Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-794/2021 ~ М-813/2021 от 06.10.2021

К делу №2-794/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское                                                                          25 октября 2021 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Пеньковой Т.И.,

с участием представителя истца – Успенского районного прокурора старшего помощника прокурора Дедикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Устинову Виктору Владимировичу о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры,

установил:

Прокурор Успенского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Устинову Виктору Владимировичу о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи.

В ходе проверки в деятельности индивидуального предпринимателя Устинова В.В. выявлены следующие нарушения.

Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения определены Сводом правил 59.13330.2012, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее – СП 59.13330.2012).

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель Устинов В.В. осуществляет деятельность по розничной реализации смешанных товаров в магазине «Канцлер», салон связи «Юг-телеком» расположенных по адресу: с. Коноково, ул. Молошникова, 35 «а».

Вышеназванное нежилое помещение принадлежит Устинову В.В. на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вместе с тем, вышеперечисленные требования законодательства о социальной защите инвалидов исполняются индивидуальным предпринимателем Усиновым В.В. ненадлежащим образом.

Как установлено в ходе проверки, лестница на входе в наружную дверь не обустроена поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см, что не соответствует требованиям п. 6.2.11 СП 59.13330.2016.

Входная площадка при входе в нежилое помещение также не соответствует требования п. 6.1.4 СП 59.13330.2016.

Высота поверхности столов, прилавков, касс не соответствует нормативной (п. 8.1.7. СП 59.13330.2016).

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Устинова В.В. выразившееся в непринятии мер по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещениях магазина «Канцлер», салона связи «Юг-телеком» расположенных по адресу: с. Коноково, ул. Молошникова, 35 «а», является незаконным.

Бездействием индивидуального предпринимателя Устинова В.В. нарушаются права маломобильных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Устинова Виктора Владимировича, выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к магазину «Канцлер», салона связи «Юг-телеком» расположенных по адресу: с. Коноково, ул. Молошникова, 35 «а».

Обязать индивидуального предпринимателя Петрашовой Татьяна Леонидовна устранить допущенные нарушения в полном объеме, а именно: обустроить лестницу на входе в наружную дверь поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см; организовать входную площадку при входе в нежилое помещение в соответствие с требования п. 6.1.4 СП 59.13330.2016; обеспечить высоту поверхности столов, прилавков, касс согласно п. 8.1.7. СП 59.13330.2016).

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Успенском районе в судебное заседание представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи.

В ходе проверки в деятельности индивидуального предпринимателя Устинова В.В. выявлены следующие нарушения.

Так, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Закон Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения определены Сводом правил 59.13330.2012, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее – СП 59.13330.2012).

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель Устинов В.В. осуществляет деятельность по розничной реализации смешанных товаров в магазине «Канцлер», салон связи «Юг-телеком» расположенных по адресу: с. Коноково, ул. Молошникова, 35 «а».

Вышеназванное нежилое помещение принадлежит Устинову В.В. на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вместе с тем, вышеперечисленные требования законодательства о социальной защите инвалидов исполняются индивидуальным предпринимателем Усиновым В.В. ненадлежащим образом.

Как установлено в ходе проверки, лестница на входе в наружную дверь не обустроена поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см, что не соответствует требованиям п. 6.2.11 СП 59.13330.2016.

Входная площадка при входе в нежилое помещение также не соответствует требования п. 6.1.4 СП 59.13330.2016.

Высота поверхности столов, прилавков, касс не соответствует нормативной (п. 8.1.7. СП 59.13330.2016).

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Устинова В.В. выразившееся в непринятии мер по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещениях магазина «Канцлер», салона связи «Юг-телеком» расположенных по адресу: с. Коноково, ул. Молошникова, 35 «а», является незаконным.

Бездействием индивидуального предпринимателя Устинова В.В. нарушаются права маломобильных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░ «░░-░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 35 «░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 90 ░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. 6.1.4 ░░ 59.13330.2016; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░. 8.1.7. ░░ 59.13330.2016).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░