Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2771/2023 ~ М-1907/2023 от 03.07.2023

Мотивированный текст решения изготовлен – 18.12.2023

Дело № 2-2771/2023

УИД: 54RS0018-01-2022-002462-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Щеглова Н.Г.,

При секретаре Миллер Н.Ю.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Шевцову А. В., Мартыненко В. С., ООО «Агроферма Прима» о признании недействительным образования земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным иском к ответчикам Шевцову А. В., Мартыненко В. С., ООО «Агроферма Прима» о признании недействительным образования земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок, просит признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером Номер (местоположение земельного участка: <Адрес>) в части включения в его площадь участка береговой полосы Новосибирского водохранилища площадью 5582 кв.м., исходя из координат, указанных в межевом плане земельного участка с кадастровым номером Номер от Дата; признать отсутствующим право собственности Шевцова А. В., Мартыненко В. С., ООО «Агроферма Прима» на часть земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенную в пределах береговой площадью 5582 кв.м., включающую в себя участок береговой полосы Новосибирского водохранилища, исходя из координат, указанных в межевом плане земельного участка с кадастровым номером Номер от Дата; указать в решении, что настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности Шевцова А. В., Мартыненко В. С., ООО «Агроферма Прима» на часть земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 5582 кв.м.

Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Представитель истца Вдовиченко И.С. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Ответчики Шевцов А.В., Мартыненко в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений признали.

Представитель ответчика ООО «Агроферма-Прима» - Ларина Е.Е. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальное управление Росимущества в НСО, Управление Росреестра по НСО в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств или злоупотребление им (ч.1 ст. 35, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п.2 ст. 10 ГК РФ) влечет соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения только на тех доказательствах, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Судом установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена исполнения требований земельного законодательства в части законности образования земельных участков в пределах береговых полос водных объектов.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 120015 квадратных метров относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и располагается в пределах береговой полосы Новосибирского водохранилища, в связи с чем в Искитимский районный суд предъявлено исковое заявление к собственникам земельного участка ООО «Агроферма Прима», Мартыненко B.C., Шевцову А.В. о признании прав собственности на указанный земельный участок отсутствующим.

В ходе рассмотрения дела судом ответчиками подготовлен и представлен в судебное заседание межевой план земельного участка с кадастровым номером Номер от Дата.

Согласно заключению кадастрового инженера Патрина СВ., часть земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 5582 кв.м. располагается в пределах береговой полосы Новосибирского водохранилища.

Согласно представленному межевому плану, земельный участок с кадастровым номером Номер имеет пересечение с береговой полосой Новосибирского водохранилища площадью 5582 кв.м. в следующих характерных точках:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	X	Y
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер
Номер	Номер	Номер

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Граждане вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования отнесены к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Приватизация земельных участков в береговой полосе, установленной в соответствии с ВК РФ, запрещена.

Таким образом, формирование земельных участков в нарушение требований водного и земельного законодательства в границах береговой полосы водного объекта и передача их в собственность, может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также права Российской Федерации как собственника водного объекта.

В силу п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата Номер, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Береговая полоса Новосибирского водохранилища в соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ составляет 20 м от установленной береговой полосы.

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища определено, и сведения о ней внесены в Единый государственный реестр недвижимости Дата.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером Номер сформирован в границах береговой полосы водного объекта-Новосибирского водохранилища.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером Номер сформирован с нарушением требований водного и земельного законодательства, что может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Сохранение существующей записи на спорное имущество, включающее в себя береговую полосу водного объекта, предназначенную для общего пользования, влечёт за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе водным объектам и земельным участкам общего пользования, а также права и интересы Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок фактически является неотъемлемой частью водного объекта, связан с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс и относится к федеральной собственности.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата (ред. От Дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Избранный способ защиты нарушенного права считаю обоснованным, поскольку с учетом требований закона об общедоступности водных объектов и специфики их владения Российской Ф., исключающей возможность владения данными объектами иными лицами, предъявленный иск по своему характеру не является виндикационным, а носит негаторный характер, так как удовлетворение данного иска в полной мере восстанавливает нарушенное право Российской Федерации и потребность в иных способах защиты отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Круг лиц, которым может быть причинен ущерб в данном случае, не может быть установлен окончательно и поэтому является неопределенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером Номер (местоположение земельного участка: <Адрес>) в части включения в его площадь участка береговой полосы Новосибирского водохранилища площадью 5582 кв.м., исходя из координат, указанных в межевом плане земельного участка с кадастровым номером Номер от Дата;

Признать отсутствующим право собственности Шевцова А. В., Мартыненко В. С., ООО «Агроферма Прима» на часть земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенную в пределах береговой площадью 5582 кв.м., включающую в себя участок береговой полосы Новосибирского водохранилища, исходя из координат, указанных в межевом плане земельного участка с кадастровым номером Номер от Дата.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности Шевцова А. В., Мартыненко В. С., ООО «Агроферма Прима» на часть земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 5582 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Щеглова