Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2022 ~ М-325/2022 от 28.01.2022

63RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2022 года Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Николаевой Г. И. к ООО «Газэнергомонтаж», ООО «Спецоблгаз-сервис» и ООО «ГазСтройМонтаж» о признании незаконным бездействия и действий, возложении обязанности осуществить действия и взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газстроймонтаж» проведена визуальная проверка вентиляционных каналов и дымоходов в многоквартирном доме и в вышеуказанной квартире, по результатам которой нарушений не выявлено, вытяжка работала исправно, акт проверки при нём не составлялся и не подписывался.

ДД.ММ.ГГГГ её предупредили, что ДД.ММ.ГГГГ придут специалисты для отключения газа и она должна находиться к этому времени дома.

ДД.ММ.ГГГГ подошедшие сотрудники, не представившие документов в обоснование отключения газа в квартире, не были допущены в жилое помещение.

В этот же день, примерно в 11-00 по двум стоякам в 12 квартирах многоквартирного дома отключён газ.

Также в подъездах вывешены объявления ООО «Спецоблгаз- сервис» о том, что в связи с аварийной ситуацией в квартирах №№ и № и не допуском к их устранению приостановлено газоснабжение квартир №№, №, чем на неё, оказано психологическое давление.

В объявлении также указано, что работы по повторному пуску газа будут проводиться после устранения нарушений и при повторном пуске газа необходим доступ к газоиспользующему оборудованию во все отключенные квартиры.

После этого к ней стали обращаться соседи с претензиями из-за отключения газа по её вине. Под их давлением она стала договариваться с сотрудниками управляющей компании о подключении газа в квартире, предварительно согласовав время на 18-00 часов этого же дня.

Однако позже, сотрудники ООО «Спецоблгаз-сервис» отказали о подключении газа в назначенное время и поставили условие, о том, что газ будет подключен ДД.ММ.ГГГГ в 9-00 часов и только в том случае, если все жильцы вышеупомянутых отключенных квартир будут находиться в доме и предоставят допуск в свои квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ произведена повторная проверка всех квартир по указанному адресу.

После предоставления собственниками других квартир доступа сотрудникам ООО «Спецоблгаз-сервис» для проведения проверки, частично в других квартирах также отключен газ, что также свидетельствует об умышленном и целенаправленном вхождении в жилые помещения для последующего отключения газоиспользующего оборудования в квартирах жилого дома.

В <адрес> выявлены следующие нарушения: несанкционированное внесение изменений в вентиляционные/дымоотводящие каналы; иные, в виду того, что дымоход <адрес> объединен с дымоходом <адрес>, в <адрес> отключено газоиспользующее оборудование в/к с видимым разрывом на металлическую пробку.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ей выдано предписание об устранении выявленных нарушений, согласно которому ему необходимо в 30-дневный срок (с момента вручения) выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Также выдан акт об отключении газоиспользующего оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газэнергомонтаж» отправлено письмо в ООО «Средневолжская газовая компания» согласно которому по имеющейся развертке вентканалов и дымоходов многоквартирного дома в нежилых помещениях, а в дальнейшем квартирах № объединены с соседними квартирами. Истребована проектно-техническая документация на газоснабжение и системы естественной вытяжной вентиляции (дымоходы, вентканалы) данных квартир.

В письме указано, что многоквартирный дом, 1964 года постройки. Ориентировочно с 1991 года <адрес> газифицированы, в них установлены газовые плиты и газовые нагреватели на кухне. Однако, фактически 23 и 24 квартиры введены в эксплуатацию в 2000 году. Ранее дом до начала 2000 годов стоял на балансе Облпотребсоюзе. Во время оформления нежилых помещений в жилые, произведено комиссионное обследование помещений (выданы соответствующие заключения). Таким образом, жилые помещения были введены в эксплуатацию, подписаны соответствующие документы, в том числе и акты ввода в эксплуатацию.

Считает, что вышеуказанные действия специалистов ООО «Спецоблгаз-сервис» являются незаконными.

Кроме того, системы внутреннего газопровода, водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения и вентиляционные (дымоотводящие) каналы относятся к общему имуществу многоквартирного дома, соответственно обязанность по надлежащему содержанию данных систем возложена на ООО «Газэнергомонтаж», как управляющую компанию.

Отсутствие газоснабжения в квартире не позволяет ей полноценно использовать данное помещение в качестве жилого, поскольку, она не имеет возможности приготовить пищу и подогревать воду.

Вышеуказанное предписание и возложение на неё обязанности устранить нарушения в системах, являющихся объектами общего пользования, а не на управляющую компанию, является незаконным.

Восстановительные работы до настоящего времени не проведены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным бездействие ответчиков по содержанию дымоходов и вентиляционных каналов в технически исправном состоянии, обязать ответчиков разработать план и произвести восстановительные работы по вентиляционным каналам и дымоходам в <адрес> в соответствии с обязательными требованиями и законодательством, подключить газоиспользующее оборудование в квартире по схеме подключения, существовавшей до отключения газоснабжения в течение двух месяцев, взыскать компенсацию морального вреда в размере № руб. и штраф.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ООО «Газэнерггомонтаж» и ООО «Спецоблгаз-сервис» в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, ранее представили в суд соответствующие отзывы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Николаевой Г.И. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, ул. <адрес> осуществляет ООО «Газэнергомонтаж».

Материалами дела также подтверждается, что газ в вышеуказанную квартиру поставляется ООО «Газпром межрегионгаз Самара» на основании договора поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что ООО «Спецоблгаз-сервис» является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому, аварийному обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО и ВКГО) в многоквартирных домах <адрес>.

Установлено также, что между ООО «Газэнергомонтаж», как заказчиком, с одной стороны, и ООО «Спецоблгаз-сервис», как специализированной организацией, от ДД.ММ.ГГГГ заключён договор №, согласно которому специализированная организация осуществляет техническое, аварийное обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО, в частности, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.3.5 договора заказчик обязан обеспечивать своевременную проверку состояния дымоходов и вентиляционных каналов.

ООО «ГазСтройМонтаж» является организацией, осуществляющей проверку и очистку дымоходов и вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Установлено, что в результате инструментального обследования вентиляционных каналов и дымоходов многоквартирного дома по адресу: <адрес> (Акт периодической проверки и очистки дымоходов от газовых аппаратов и проверки вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «ГазСтройМонтаж» выявлено, что:

- дымоход <адрес> (1-й этаж) объединённый с дымоходом <адрес> (1-й этаж), кухни через стену; канал естественной вытяжной вентиляции кухни <адрес> (1-й этаж) объединённый с каналом <адрес> (2-й этаж), по стояку;

- дымоход <адрес> (1-й этаж) объединённый с дымоходом <адрес> (2-й этаж), по стояку; канал естественной вытяжной вентиляции кухни <адрес> (1-й этаж) объединённый с каналом <адрес> (2-й этаж), по стояку;

- дымоход <адрес> (1-й этаж) объединённый с дымоходом <адрес> (2-ой этаж), по стояку; естественная вытяжная вентиляция на кухне <адрес> отсутствует;

- дымоход <адрес> (1-й этаж) объединённый с дымоходом <адрес> (2-ой этаж), по стояку.

В соответствии с п.6.8.3 «Правил производства трубо-печных работ», утверждённых Постановлением ЦС ВДПО от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из критериев надлежащего функционирования дымовых труб (каналов) является обособленность дымовых труб (каналов).

В силу п.1.5 «Правил пользования газом в быту», утверждённых Приказом ВО «Росстройгазификапия» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, жилищно-эксплуатационные организации и домовладельцы обязаны, в частности, немедленно сообщать предприятиям газового хозяйства о необходимости отключения газовых приборов при самовольной их установке или выявлении неисправности дымоходов.

Согласно пп. «в» п.78 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для приостановки подачи газа без предварительного уведомления заказчика является проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Согласно п.7.2.4 «ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утв. Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, газоиспользующее оборудование должно быть отключено с установкой заглушки на подводящем газ газопроводе при выявлении, в том числе, неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию, при отсутствии технической возможности их незамедлительного устранения; отсутствия или нарушения тяги в дымоходах; нарушения герметичности дымоотвода газоиспользующего оборудования.

В силу п.3.1.6 «Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд», утверждённой Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в случае установления ненадлежащего состояния дымовых и (или) вентиляционных каналов многоквартирного дома лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, необходимо незамедлительно уведомить собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме о недопустимости использования бытового газоиспользующего оборудования.

Таким образом, обособленность дымоходов является одним из требований нормативных правовых актов, несоблюдение которого несёт угрозу жизни и здоровью людей и является основанием для отключения газоиспользующего оборудования без предварительного уведомления.

Несоответствие дымоходов требованиям действующих нормативных правовых актов подтверждается актом соответствующей уполномоченной организации, осуществляющей проверку и очистку дымоходов и вентиляционных каналов - ООО «ГазСтройМонтаж».

О выявленных нарушениях ООО «ГазСтройМонтаж» уведомило ООО «Газэнергомонтаж», как управляющую компанию, в целях принятия соответствующих мер (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с чем, в целях исполнения обязанности по обеспечению безопасных условий проживания граждан в обслуживаемых жилых домах и во избежание возможного отравления угарным газом собственников (нанимателей), ООО «Газэнергомонтаж» направило в адрес ООО «Спецоблгаз-сервис» письмо (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) о необходимости отключения газовых водонагревателей с видимым разрывом в квартирах №№, 22, 23, 24 жилого дома по адресу: <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Спецоблгаз-сервис» предпринята попытка отключить вышеуказанное оборудование в соответствующих квартирах, однако по причине недопуска жильцами сотрудников в квартиры №№, 24, ООО «Спецоблгаз-сервис» произвело отключение газа по 2 стоякам многоквартирного жилого дома (акт-наряд от ДД.ММ.ГГГГ №, акт-наряд от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «Спецоблгаз-сервис» допущены в квартиры №№, 24, в связи с чем, в указанных квартирах отключены газовые водонагреватели (акт-наряд на отключение газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ) и произведен пуск газа по вышеуказанным 2 стоякам многоквартирного жилого дома (наряд-допуск на производство газоопасных работ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, действия ООО «Спецоблгаз-сервис» по отключению газового оборудования в <адрес> произведены по указанию эксплуатирующей организации и в соответствии с требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО и ВКГО.

Ввиду невозможности обеспечения безопасного отвода продуктов сгорания от газовых приборов и имевшейся угрозы отравления угарным газом в квартирах № газоснабжение приостановлено.

Установлено, что квартиры №№, 22, 23 и 24 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в 1996 году переоборудованы из нежилых помещений. Поскольку ранее данные помещения были нежилыми, проектная документация не предусматривала наличие в них водонагревательных колонок и, соответственно, обособленных дымоходов.

Таким образом, обособленный дымоход в <адрес> изначально отсутствует, что следует их имеющейся технической документации 1964-1965 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Николаевой Г.И. к ООО «Спецоблгаз-сервис» о признании незаконными действий, возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда и штрафа, которым в иске отказано.

Доказательств тому, что обособленный дымоход в <адрес> отсутствует в связи с виновными действиями или бездействием ответчиков, сторона истца не представила.

Установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела по существу, работы по техническому обслуживанию дымоходов и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес> осуществляет ООО «Стандарт Плюс» на основании договора с ООО «Газэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ дымовые и вентиляционные каналы не могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации, а газоиспользующее оборудование (печи) подлежит отключению в квартирах №№, поскольку в квартирах № и № проточные газовые водонагреватели подключены в один дымовой канал.

При таких обстоятельствах наличие газоиспользующего оборудования в квартире при отсутствии обособленного дымохода, свидетельствует о переустройстве внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущем к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома.

Перечень работ, выполняемых специализированной организацией, установлен «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договором на техническое обслуживание.

Обязанность по проведению каких-либо иных работ, в частности, работ по постройке новых дымоходов, у специализированной организации отсутствует, как отсутствует она и у управляющей компании, поскольку, постройка нового дымохода не относится к работам по содержанию и (или) ремонту общего имущества и не предусмотрена ни Жилищным кодексом РФ, ни «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, ни «Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290, ни «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики не нарушали прав истицы, в связи с чем, заявленные ию требования о признании незаконным бездействия и действий и возложении обязанности осуществить действия, не подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что в удовлетворении вышеуказанных требований, являющихся основными, отказано, вспомогательные требования истицы о компенсации морального вреда и штрафа, также не подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что газовое оборудование в текущем состоянии использовалось продолжительное время без негативных последствий, не может служить основанием для подключения газоиспользующего оборудования по схеме, существовавшей до отключения, поскольку, это не исключает возникновения возможных несчастных случаев в последующий период.

Ссылка истицы на то, что на неё неправомерно возложена обязанность по приведению дымохода в надлежащее состояние, является несостоятельной.

Согласно п.2.1.4 договора на техническое обслуживание ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Газэнергомонтаж» и ООО «Спецоблгаз-сервис», специализированная организация обязана направлять заказчику и владельцу газового оборудования уведомление о факте и причинах отключения с указанием мероприятий, которые должен произвести заказчик или владелец газового оборудования для возобновления газоснабжения. Повторное включение производится после устранения причин отключения.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрено, что специализированная организация вправе выдавать предписания заказчику и владельцу газового оборудования об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил технической эксплуатации ВДГО.

В силу договора и действующего законодательства, специализированная организация обязана произвести отключение газоиспользующего оборудования в случае, если его функционирование несёт угрозу жизни и здоровью людей. Между тем, сторона истицы не представила доказательств тому, кто и в какое время вносил изменения в конструкцию дымовых каналов, как не представила доказательств тому, что указанные действия не произведены самой истицей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Николаевой Г. И. к ООО «Газэнергомонтаж», ООО «Спецоблгаз-сервис» и ООО «ГазСтройМонтаж» о признании незаконным бездействия и действий, возложении обязанности осуществить действия и взыскании сумм – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий     /подпись/      Сурков В.П.

Копия верна: судья