Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1104/2023 от 22.05.2023

Судья Зыбина Н.В.                                     дело <данные изъяты> – 1104/2023

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>,

<данные изъяты>                                            «25» мая 2023 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коршунова М.Б. на решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отмене постановления УУП ОУУП ПДН МУ МВД России «Серпуховское» от <данные изъяты> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Коршунова М. Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением УУП ОУУП ПДН МУ МВД России «Серпуховское» от <данные изъяты> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Коршунова М. Б. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решением Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу МУ МВД России «Серпуховское».

    Не согласившись с вынесенным по делу решением городского суда, Коршунов М.Б. его обжаловал, просил отменить.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, Коршунов М.Б. и Харченко А.П. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направили, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены решения городского суда не усматривает.

    Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в дежурную часть МУ МВД России «Серпуховское» поступило сообщение от гражданина Харченко А.П. о том, что гражданин Коршунов М.Б. возле подъезда кинул в него камень. <данные изъяты> из СГБ им. Семашко поступила телефонограмма об обращении в приемный покой гражданина Харченко А.П. с диагнозом: ушиб области правой голени и грудной клетки. Также поступило заявление о привлечении к ответственности гражданина Коршунова М.Б. по факту причинения телесных повреждений.

    По данному факту в отношении Коршунова М.Б. УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» <данные изъяты> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    По результатам проведенного административного расследования производство по делу об административном правонарушении в отношении Коршунова М.Б. было прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях порядок производства по делам об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда, органа, должностного лица по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении необходимых и равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Согласно статье 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в определении (часть 3). Копия указанного определения, а также копия определения о продлении срока административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено и ведется административное расследование, а также потерпевшему (части 3.1, 5.2). По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6).

Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу указанной нормы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 3 этой статьи при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Исходя из положений части 6 статьи 28.7, части 1 статьи 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам административного расследования при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного кодекса, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 названного кодекса.

По смыслу положений приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Невыполнение должностным лицом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего о месте и времени составления по результатам административного расследования протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанных лиц, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

Проверяя законность и обоснованность постановлением УУП ОУУП ПДН МУ МВД России «Серпуховское» от <данные изъяты> городской суд установил, что вышеприведенные требования закона должностным лицом при вынесении постановления о прекращении производства по делу выполнены не были. Постановление УУП ОУУП ПДН МУ МВД России «Серпуховское» Хромовым С.А. вынесено без участия Коршунова М.Б. и потерпевшего Харченко А.П., при этом сведения об извещении указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела, отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, а именно, допущенных должностным лицом органа административной юрисдикции нарушениях требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости отмены вынесенного по делу постановления.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Каких-либо существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отмене постановления УУП ОУУП ПДН МУ МВД России «Серпуховское» от <данные изъяты> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Коршунова М. Б. – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                     С.Л.Белая