Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2022 ~ М-111/2022 от 26.01.2022

Дело 2-323/2022

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области                                            01 июня 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2022г.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи О.А. Антоновой, при секретаре Е.О. Лоик,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

с участием представителя истца по доверенности ФИО5, представителя третьего лица ООО "ОРБИС" по доверенности ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 02.06.2021 по 05.07.2021, оформленного протоколом № от 06.07.2021.

В обоснование иска истец указала, что является собственником жилого помещении по адресу: <адрес>, с 03.12.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой внесена запись за № от 03.12.2019.

Как стало известно истцу, в период с 02.06.2021 по 05.07.2021 в многоквартирном доме по указанному адресу проведено внеочередное общее собрание собственников помещений. Данное решение истец считает незаконным, принятым с существенным нарушением норм жилищного законодательства и подлежащим отмене, поскольку истец и другие собственники о проводимом собрании извещены не были. В период с 02.06.2021 по 05.07.2021 собственниками помещений <адрес> проведено другое общее собрание собственников по инициативе ответчика ФИО2, собственника жилого помещения № (Собственность № от 30.01.2020), оформленное Протоколом № от 06.07.2021, о несостоявшемся собрании собственников ввиду отсутствия необходимого для принятия решений кворума, истец и другие собственники помещений дома были лишены возможности выразить свое мнение по вопросам, поставленным на голосование, оформленное оспариваемым протоколом № от 06.07.2021, бюллетени голосования не изготавливались и собственникам не направлялись, необходимый кворум для принятия решений отсутствовал. Протокол общего собрания подписан не указанными в нем собственниками, избранными председателем, секретарем и членами счетной комиссии, а иным лицом. Итоги голосования, оформленного оспариваемым протоколом, до собственников помещений дома не доводилось. Решение общего собрание об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и об утверждении тарифа с ООО "УК ОБЩЕЕ ДЕЛО" ничтожно, поскольку не указана и не согласована его цена и его смета, на общем собрании данный вопрос не рассматривался и не обсуждался.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, указала, что оспариваемое собрание проведено с существенными нарушениями требований действующего законодательства, в частности, не соблюдена процедура созыва, подготовки и проведения собрания, протокол общего собрания подписан не уполномоченным на это лицом.

Ответчикв судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён, направил в суд пояснения, в которых сообщил, что Протокол № от 06.07.2021 не подписывал, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель третьего лица ООО "УК ОБЩЕЕ ДЕЛО" в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица ООО "ОРБИС" ФИО6 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что в нарушение п.п. 3,4,7,12,22 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утв. Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, подписи секретаря общего собрания ФИО7, собственника помещения № и счетной комиссии ФИО8, собственника помещения №, имеющиеся в протоколе общего собрания собственников № от 06.07.2021, им не принадлежат, о чем указанные собственники направили нотариально заверенные объяснения, номер протокола общего собрания не соответствует порядковому номеру общего собрания в течение календарного года. В нарушение ч. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ,п.п. 4, 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утв. Приказом Минстроя России от 28.01.2019 3 44/пр, подлинники решений и протоколов лицом, инициировавшим общее собрание, в действующую на момент собрания управляющую организацию ООО "ОРБИС" не направлялось.

Представитель третьего лица ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным решения собрания.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно п.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Каких-либо специальных норм, закрепляющих основания признания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оспоримым или ничтожным, Жилищный кодекс РФ не содержит, что позволяет применять к ним положения главы 9.1 ГК Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2018 № 5-П).

Согласно п. 1 и п. 1.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 3, ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч.ч. 1, 4, 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

На основании п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ст. 56 ГПК РФ с учетом ее нормативного единства со ст. 181.5 ГК РФ бремя доказывания легитимности оспариваемого собрания и законности принятых на нем решений лежит на ответчике.

Как видно из материалов дела, истец является собственником помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с 03.12.2019.

В период с 02.06.2021г. по 05.07.2021 года проведено общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по инициативе ФИО2.

Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведено в форме очно-заочного голосования по повестке дня, оформлено протоколом № от 06.07.2021 о несостоявшемся собрании собственников.

Вместе с тем, указанное собрание также оформлено протоколом № от 06.07.2021 о состоявшемся общем собрании.

Номер протокола № от 06.07.2021 общего собрания не соответствует порядковому номеру общего собрания в течение календарного года, в действующую на момент проведения собрания управляющую организацию указанный протокол не направлялся, в открытой части государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на момент принятия ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области размещен не был.

Согласно протоколу № от 06.07.2021 инициатором собрания является ФИО2, собственник квартиры №, который был выбран председателем общего собрания и членом счетной комиссии, секретарем общего собрания выбрана ФИО7, собственник помещения №, вторым членом счетной комиссии выбрана ФИО8, собственник помещения №, которые участие в общем собрании, оформленном протоколом № от 06.07.2021, не принимали, протокол не подписывали.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО2 инициатором собрания, оформленного протоколом № от 06.07.2021 года, не являлся, о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома не уведомлял, бюллетеней голосования не изготавливал, протокол общего собрания ФИО2, ФИО7, ФИО9 подписывали.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходит из того, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от 06.07.2021, было организовано и проведено с нарушением требований вышеприведенных норм закона в отсутствие надлежащего уведомления о проведении общего собрания, инициатора собрания, что привело к нарушению законных прав и интересов собственников помещений указанного многоквартирного дома, в том числе истца, и что является основанием для признания его недействительным.

В силу правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт подписания протокола не уполномоченными на то лицами, что сторонами подтверждается, необходимости в проведении экспертизы не имеется.

Кроме того, как обоснованно указал истец, решение общего собрания об утверждении условий договора управления многоквартирным домом, об утверждении тарифа с ООО "УК ОБЩЕЕ ДЕЛО" ничтожно, поскольку не указана и не согласована его цена и его смета.

Требование к порядку определения цены договора управления установлено п. 3 ст. 162 ЖК РФ является существенным условием договора управления многоквартирным домом.

Порядок определения цены договора установлен п. 31 Постановления Правительства РФ, от 13.08.2006 № 491. Так, при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения.

В рассматриваемом случае предлагалось проголосовать за применение тарифов на содержание жилого/нежилого помещения в соответствии с действующим Решением Совета депутатов г.о. Раменское без расчета сметы и обоснования размера платы за содержания жилого помещения.

Однако не было учтено, что Решениями Совета депутатов г.о. Раменское утверждается тариф на содержание и ремонт жилого помещение на муниципальный жилой фонд с учетом характеристик многоквартирного жилого дома.

Таким образом, поскольку размер такой платы должен обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и быть соразмерен утверждённому перечню, объёму и качеству услуг и работ (ч. 1 ст.156 ЖК РФ, п. п. 29, 35 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), для определения размера платы обязателен индивидуальный подход к каждому многоквартирному дому. В связи с этим, решение об утверждении применения тарифов на содержание жилого/нежилого помещения, в соответствии с действующими Решениями Совета депутатов г.о. Раменское, заключение договора управления основанного на применении указанного тарифа является ничтожным.

В связи свышеизложенным, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что нарушения при проведении общего собрания являются существенными. При наличии таких нарушений, общее собрание собственников не может считаться состоявшимся, следовательно, решения, принятые на нем являются недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно–заочного голосования в период с 02.06.2021 по 05.07.2021, оформленного протоколом № от 06.07.2021, недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения суда в апелляционном порядке.