Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4377/2023 ~ М-3048/2023 от 24.04.2023

      №2-4377/23

50RS0035-01-2023-004130-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Колесовой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Подольск к ФИО3, ФИО2 об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Подольск обратились в суд иском к ФИО3, ФИО2, просили признать самовольной постройкой объект капитального строительства – металлоконструкции (колонны), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: легкая промышленность, пищевая промышленность, строительная промышленность, склады, по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>; обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивируют тем, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - легкая промышленность, пищевая промышленность, строительная промышленность, склады, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, д. Кутьино. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Подольск поступили материалы проверки о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № для принятия мер в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки отдела надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении контрольно-надзорных мероприятий, на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020331:3792, расположенном по адресу: <адрес> Подольск, д. Кутьино выявлен факт возведения сооружения или другого строения объекта капитального строительства. Согласно протоколу осмотра объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, а именно: на земельном участке с кадастровым номером № возводится объект капительного строительства: осуществлен монтаж металлоконструкций (колонн), а также на участке расположены некапитальные строения. Строительно-монтажные работы на момент осмотра не осуществлялись. Зарегистрированное в ЕГРН одноэтажное здание с кадастровым номером №, завершенное строительством, 1974 года постройки, на земельном участке отсутствует. Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - легкая промышленность, склады, в связи с этим, а также с параметрами возводимого объекта, требуется получение разрешения на строительство, в связи с чем, объект капитального строительства является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Истец – представитель <адрес> Подольск в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо – Главное управление государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования <адрес> Подольск подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - легкая промышленность, пищевая промышленность, строительная промышленность, склады, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20-23).

Согласно выписке из ЕГРН, на в пределах земельного участка с кадастровым номером №, находится нежилое здание – весовая, площадью 35,8 кв.м. с кадастровым номером №. Указанные строения находятся на праве общей долевой собственности, принадлежащей ФИО3 и ФИО2 (л.д. 24-28).

ДД.ММ.ГГГГ за №вх-6250 в <адрес> Подольск поступили материалы проверки о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № для принятия мер в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки отдела надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении контрольно-надзорных мероприятий, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт возведения сооружения или другого строения - объекта капитального строительства (л.д. 9-10).

Согласно протоколу № осмотра объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, а именно: на земельном участке с кадастровым номером № возводится объект капительного строительства: осуществлен монтаж металлоконструкций (колонн), а также на участке расположены некапитальные строения. Строительно-монтажные работы на момент осмотра не осуществлялись (л.д. 11-12, 13-19).

Зарегистрированное в ЕГРН одноэтажное здание с кадастровым номером №, завершенное строительством, 1974 года постройки, на земельном участке отсутствует.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - легкая промышленность, склады (л.д. 20).

Разрешительной документации на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось.

По ходатайству ответчиков, исходя из предмета заявленного спора, по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно Заключению судебной строительно-технической экспертизы, по результатам исследования эксперт пришёл к выводу, что степень завершенности (процент готовности) строения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес> составляет 46%. С учетом степени завершенности в размере 46%, строение -металлоконструкции (колонны), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № является объектом незавершенного строительства.

Исследуемое здание имеет признаки капитального строения - наличие фундамента (ж/б плита) и металлический каркас на сварном соединении. Эксперт отмечает, что фундамент строения демонтировать и монтировать на новом месте невозможно, а при демонтаже металлического каркаса могут повредиться металлические конструкции каркаса. Затраты на устройство нового фундамента, по мнению эксперта, являются существенными затратами. Таким образом, исследуемое строение имеет прочную связь с землей и перемещение и (или) демонтаж и последующая сборка без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения не возможна, так как при переносе строения необходимо будет провести работы по монтажу нового фундамента.

С учетом вышеизложенного, исследуемое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> является объектом капитального строительства (объектом незавершенного строительства).

Строение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности (по противопожарным расстояниям, по площади пожарного отсека, по возможности проезда, подъезда и ширине проезда пожарной техники), градостроительным требованиям - правилам землепользования и застройки городского округа Подольск (по расстоянию до границ земельного участка и коэффициенту застройки земельного участка).

В ходе обследования строения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не выявлено каких-либо визуальных дефектов конструкций, не имеет выраженных нарушений геометрии каркаса, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов, не обнаружено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций строения.

На основании проведенных исследований экспертом делается вывод, что строение - металлоконструкции (колонны), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> на момент обследования находится в исправном состоянии.

Строение соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

С учетом вышеизложенного, экспертом делается вывод, что исследуемое строение - металлоконструкции (колонны), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

       Не доверять экспертному заключению, сомневаться в компетентности эксперта, суд оснований не имеет(л.д.100-154).

        В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

       В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ, также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

         При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

        Согласно ч. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

       Кроме того, по смыслу статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

        В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

         В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

         Из материалов настоящего гражданского дела следует, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: легкая промышленность, пищевая промышленность, строительная промышленность, склады.

    Статьей 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что спорное строение расположено на земельном участке, принадлежащем истцам, с соответствующим видом разрешенного использования, не имеет нарушений. Спорное строение является объектом незавершенным строительством, при этом, в настоящее время соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд не усматривает в настоящее время достаточных оснований для сноса самовольного строения.

    Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований <адрес> Подольск к ФИО3, ФИО2 об обязании совершить определенные действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья:        подпись                                                            Е.В.Невская