Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1151/2019 ~ М-237/2019 от 24.01.2019

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16 апреля 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мартыновой Я.Н.,

при секретаре Бабинцевой Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собетовой Галины Вячеславовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Собетова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об отмене решения в части незачета периодов в стаж, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что медицинская деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>. По настоящее время истец продолжает осуществлять медицинскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Собетова Г.В. обратилась с заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерац в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Собетовой Г.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. Согласно решению Управления № от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по подсчетам специалистов Управления, составил <данные изъяты>. Истец просит отменить Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении <данные изъяты> период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>»; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости, в льготном исчислении <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача<данные изъяты> возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении отказать. На момент подачи заявления в территориальный орган ПФР у истца права на пенсию не имелось, требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления являются необоснованными.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Собетова Галина Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по статье 30.1.20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения Собетовой Г.В., принятый к зачету, составляет <данные изъяты>.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Собетовой Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Пенсионным органом не принят к зачету в стаж работы истца, дающий прав на назначение страховой пенсии по старости досрочно в льготном исчислении следующий период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> поскольку пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) «анестезиологии-реанимации», а также «реанимации и интенсивной терапии». Перечень наименований структурных подразделений является исчерпывающим. Наименование структурного подразделения «отделение реанимации» Перечнем не предусмотрено. Кроме того, наименование должности «врач-анестезиолог» так же не предусмотрено пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в календарном исчислении период зачтен в стаж истца бесспорно и составляет 1 год).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397).

Действующее в период работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> Постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 установило, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии с Трудовой книжкой истца <данные изъяты> № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Собетова Г.В. зачислена врачом-интерном кафедры анестезиологии и реаниматологии. Согласно справке <данные изъяты> в фонде № <данные изъяты> за <данные изъяты> значится Собетова Г.В. в указанный период работалав <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>

Фактически изменение наименования отделения и наименования должности не происходило. Из уточняющей справки <данные изъяты> г.Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Собетова Г.В. работала в <данные изъяты> в должности врача<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанный стаж зачтен пенсионным органом в льготном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность <данные изъяты>. Указанный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Пенсионным органом не приняты к зачету в стаж работы истца, дающий прав на назначение страховой пенсии по старости досрочно нив льготном, ни в календарном исчислении следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, поскольку сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете подтверждены кодом выслуги и работы на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды кодом выслуги не подтверждены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, поскольку сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца в указанной части, поскольку на момент рассмотрения гражданского дела <данные изъяты> за указанные периоды сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица откорректированы и подтверждены кодом выслуги, что подтверждено представителем пенсионного органа в судебном заседании.

Пенсионным органом не приняты к зачету в стаж работы истца, дающий прав на назначение страховой пенсии по старости досрочно нив льготном, ни в календарном исчислении следующие периоды работы истца:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы кодом выслуги не подтверждены, документальное подтверждение объема выполняемых работ не представлено.

Суд соглашается с данным выводом пенсионного органа, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н по периодам работы после регистрации застрахованного лица в системе персонифицированного учета, трудовой стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В отношении истца таких сведений не подтвердилось в судебном заседании.

Пенсионным органом не приняты к зачету в стаж работы истца, дающий прав на назначение страховой пенсии по старости досрочно в календарном исчислении следующие периоды работы истца:сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, поскольку включение периодов нахождения на курсах, повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно Архивной справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, за время работы в <данные изъяты> Собетова Г.В. находилась на курсах повышения квалификации: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Таким образом, периоды работы истца: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении, исходя из требований истца на основании ст. 39, 196 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом рассматриваемых судом периодов истец имеет стаж на соответствующих видах работ 25 лет, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░<░░░░░░ ░░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>