Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2013 ~ М-65/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-96/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2013 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В.,

с участием истца Федосеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по исковому заявлению Федосеевой Л.И. к муниципальному общеобразовательному учреждению Нижне-Калгуканская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Нижне-Калгуканская СОШ) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, и к администрации муниципального района «Калганский район» об обязании профинансировать МОУ Нижне-Калгуканская СОШ в случае недостаточности денежных средств для выплаты взысканных денежных сумм,

установил:

Федосеева Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к МОУ Нижне-Калгуканская СОШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя следующим.

С 05.07.1988 года она работает в МОУ Нижне-Калгуканская СОШ <данные изъяты>. Размер её заработной платы с 01.11.2012 года по 01.02.2013 года составлял <данные изъяты> копеек и включал в себя оклад (<данные изъяты>), районный коэффициент 40% (<данные изъяты>), процентную ставку за непрерывный стаж работы 30% (<данные изъяты>), повышающий коэффициент 1038 рублей.

Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

Из норм трудового законодательства следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в «северных» районах, «… должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях».

Недобросовестными действиями ответчика ей причиняются нравственные страдания, т.к. мизерный размер заработной платы не позволяет достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности.

Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.11.2012 года по 01.02.2013 года в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В предварительном судебном заседании 15.04.2013 года Федосеева Л.И. исковые требования уточнила, просила взыскать с МОУ Нижне-Калгуканская СОШ недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.11.2012 года по 01.02.2013 года в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, обязать администрацию муниципального района «Калганский район» профинансировать МОУ Кадаинская СОШ в случае недостаточности денежных средств для выплаты взысканных денежных сумм.

Истец Федосеева Л.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, по основаниям указанным в них.

Представитель ответчика МОУ Нижне-Калгуканская СОШ Волокитина Л.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. 07.05.2013 года направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Калганский район» в судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, доказательств уважительности причин неявки своего представителя не представил.

Возражений от ответчиков на исковое заявление не поступало.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Федосеева Л.И. работает в МОУ Нижне-Калгуканская СОШ <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что в спорный период с 01.11.2012 года по 01.02.2013 года при полностью отработанной норме часов размер заработной платы истца в месяц без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

С 01.06.2011г. Федеральным законом от 01.06.2011г. № 106-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 рублей.

С 01.01.2013г. Федеральным законом от 03.12.2012г. № 232-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5 205 рублей.

Доводы истца, что размер заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и при процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет свою деятельность в с.Нижний-Калгукан Калганского района Забайкальского края, где установлен районный коэффициент 40% и процентная надбавка за непрерывный стаж работы 30%. Из расчетных листков усматривается что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Решая вопрос об обоснованности исковых требований истца о взыскании заработной платы с 01 ноября 2012 года по 01 февраля 2013 года, суд исходит из следующего.

Учитывая, что при составлении расчетов истцом были использованы неверные данные о размере минимального размера оплаты труда, суд считает необходимым произвести свой расчет за период с 01.11.2012 года по 01.02.2013 года.

Так, согласно справкам, представленным МОУ Нижне-Калгуканская СОШ, оклад (ставка) технички за период с ноября 2012 года по январь 2013 года, включительно составлял <данные изъяты>.

Из представленных финансовых справок истца, судом установлено, что истцу за период с 01.11.2012 года по 01.02.2013 года выплачена заработная плата с учетом районного коэффициента и процентной надбавки (без учета налога на доходы физических лиц), при этом указанный районный коэффициент и процентная надбавка включены ответчиком в размер заработной платы.

Судом установлено, что районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит в Калганском районе за 2012 год: <данные изъяты> х 40% (районный коэффициент) х 30% (процентная надбавка за непрерывный стаж работы) = <данные изъяты>; за 2013 год <данные изъяты> х 40% (районный коэффициент) х 30% (процентная надбавка за непрерывный стаж работы) = <данные изъяты>

Формула для расчета недоначисленной заработной платы истца (без учета налога на доходы физических лиц) за 2012 год будет следующей: <данные изъяты>: количество нормо дней х количество отработанных дней – начисленная истцам заработная плата; за 2013 год – <данные изъяты>: количество нормо дней х количество отработанных дней – начисленная истцу заработная плата.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>				<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

С учетом произведенных расчетов, в пользу Федосеевой Л.И. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с 01.11.2012 года по 01.02.2013 года в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п.1 ст.6, п.1 ст.208, ст.209 НК РФ выплата суммы заработной платы относится к доходам, полученным от источников в РФ, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц НДФЛ). В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по взысканию НДФЛ с указанных сумм лежит на работодателе МОУ Нижне-Калгуканская СОШ.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 года суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В силу положений ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено, что иного заработка или иного дохода, помимо работы в МОУ Нижне-Калгуканская СОШ Федосеева Л.И. не имела, семья оставалась без должного заработка и невыплата заработной платы в полном объеме причинила истцу нравственные страдания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о компенсации морального вреда обоснованны и подлежат удовлетворению, и исходя из принципа разумности и справедливости определяет сумму компенсации в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика МОУ Нижне-Калгуканская СОШ, так как ответчик администрация муниципального района «Калганский район» в силу закона от уплаты государственной пошлины освобождена.

С учетом материального положения ответчика МОУ Нижне-Калгуканская СОШ, являющегося бюджетным учреждением, финансирующимся за счет средств муниципального района «Калганский район» суд, согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ считает необходимым уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федосеевой Л.И., удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Нижне-Калгуканская средняя общеобразовательная школа недоначисленную и невыплаченную заработную плату (без учета налога на доходы физических лиц) в пользу Федосеевой Л.И. в размере <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Нижне-Калгуканская средняя общеобразовательная школа в пользу Федосеевой Л.И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей.

Обязать администрацию муниципального района «Калганский район» в случае недостаточности денежных средств профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение Нижне-Калгуканская средняя общеобразовательная школа для выплаты взысканных денежных сумм в пользу Федосеевой Л.И..

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Нижне-Калгуканская средняя общеобразовательная школа в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А. Давыдова