Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2024 (12-342/2023;) от 18.12.2023

УИД 26RS0035-01-2023-005345-04

Дело № 12-18/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Михайловск                                                                                         19 июня 2024 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу генерального директора ООО «Южная Транспортная Компания» Телюк И.В. на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Южная Транспортная Компания» Телюк И.В. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Южная Транспортная Компания» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В обоснование жалобы генеральный директор ООО «Южная Транспортная Компания» указал на незаконность вынесенного постановления, поскольку ООО «ЮТК» не допускало нарушений Федерального закона № 257-ФЗ и правил взимания платы за счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, действовало полностью в рамках действующего законодательства.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Южная Транспортная Компания» Телюк И.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался путем направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией по указанному в жалобе адресу. Направленная судебная корреспонденция возвращена в адрес отправителя (суда) с отметкой "истек срок хранения", что подтверждается имеющимся в материалах дела конвертом и отчетами об отслеживании отправлений и согласуется с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборский Н.Л. надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090497458428, в судебное заседание не явился, с какими-либо ходатайствами к суду не обратился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ (далее - Федеральный закон N 257) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как усматривается из постановления об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «Южная Транспортная Компания» к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили выводы должностного лица административного органа о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:45:07 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 2042 LS тягач седельный» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» Пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО ЮЖНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и их пересмотра осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, перечисленных в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Основания, при наличии которых производство по делу может быть прекращено, определены частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, которое должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ из ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО истребованы материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия определения суда от ДД.ММ.ГГГГ вручена адресату (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО г. Москва) ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия определения суда от ДД.ММ.ГГГГ вручена адресату (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ копия определения об истребовании материалов дела от ДД.ММ.ГГГГ было направлено повторно.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия определения суда от ДД.ММ.ГГГГ возвращена отправителю из-за истечения сроков хранения ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия определения суда от ДД.ММ.ГГГГ вручена адресату (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истребуемые материалы в суд не поступили.

Положениями частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что должностными лицами ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО требования суда о предоставлении материалов дела об административном правонарушении проигнорированы, суд лишен возможности проверить установленные должностным лицом обстоятельства, доказательства, положенные в основу принятого последним решения, а также их относимость и достаточность для принятия решения о привлечении ООО «Южная Транспортная Компания» к административной ответственности.

С учетом изложенного, невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава административного правонарушения в действиях ООО «Южная Транспортная Компания» является доказанным. Ввиду отсутствия материалов дела об административном правонарушении, суд лишен возможности соблюсти требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья                                                       А.Г. Акопов