Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 (12-730/2022;) от 21.11.2022

РЕШЕНИЕ

«16» января 2023 года         дело № 12-11/2023 (12-730/2022)

город Ростов-на-Дону             УИН № 61RS0005-01-2022-007142-65

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова В. А. на постановление Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 09.11.2022 № 2851/3547-2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 09.11.2022 № 2851/3547-2022 Смирнов В. А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Смирнов В. А. (далее – Смирнов В.А., заявитель) обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, поскольку в месте парковки не было указателей «зона платной парковки», отсутствовала разметка, что подтверждается осуществленными им фототаблицами.

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Административный орган в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие не заявлял.

Суд, руководствуясь ст.ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся стороны.

Выслушав сторону, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 п. 4 Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «город Ростов-на-Дону», утв. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 № 597, на платных парковках (парковочных местах) запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением.

Согласно п. 6 Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «город Ростов-на-Дону», утв. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 № 597, лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; - оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента. Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положением ст. 5.3 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что вышеуказанным постановлением Смирнов В.А., как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в том, что ... г. в период с 13 час. 32 мин. 31 сек. по 13 час. 52 мин. 39 сек. по адресу: <...>А, на парковке № (зона парковки №), собственник транспортного средства, государственный регистрационный знак У238РК, регион 161, допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 мин. без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом). Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Действия Смирнова В.А. правильно квалифицированы по статье 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Вина заявителя подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, а именно прибора специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки Паркрайт (PR673), заводской номер PR673, свидетельство о поверке № С-МА/13-12-2021/117340706, действителен до 12.12.2022 включительно. Фотофиксация работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков парковки, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, а также данных о поступлении оплаты. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Суд отклоняет доводы заявителя об отсутствии соответствующих знаков, предупреждающих о платной парковке, разметки парковочных мест, поскольку данные фототаблицы осуществлены не в момент совершения административного правонарушения, при использовании ракурса, необходимого для позиции заявителя. Следует отметить, что начало зоны платной парковки обозначено соответствующим знаком, установленным возле дома 143 по ул. Текучева в г. Ростове-на-Дону, действие которого распространяется до пересечения с пер. Семашко, в том числе относится к зоне парковки № 4175 в районе д. 141А по ул. Текучева в г. Ростове-на-Дону. Данные обстоятельства нашли своё подтверждение общеустановленными сведениями на сайте 2gis.ru.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в постановлении Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Иных доказательств своей невиновности, отвечающих требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, Заявителем не представлено, судом в ходе судебного разбирательства не добыто. Каких-либо неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы представленного на рассмотрение дела об административном правонарушении, не содержат.

Постановление вынесено компетентным административным органом, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушений законодательства при производстве по делу, вынесении оспариваемого постановления, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья также не усматривает. В связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону от 09.11.2022 № 2851/3547-2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Смирнова В. А., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья:                    подпись

Копия верна

Судья              К.Н. Чернякова