Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2020 ~ М-65/2020 от 21.01.2020

Дело № 2-301/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной С.А.,

при секретаре Кулаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перепечай З.П. к Администрации Гигантовского сельского поселения, третьи лица: Алексеева Т.В., Пименова А.Е., Шелестова Т.В., Гулевская М.В. о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Перепечай З.П. обратилась в суд с иском к Администрации Гигантовского сельского поселения о признании права собственности, по тем основаниям, что согласно типового договора социального найма жилого помещения № от 12 июля 2011 года наймодателем Администрацией Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области передано как нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в безвозмездном пользовании Гигантовского сельского поселения, состоящее из 2-х комнат в одноэтажном жило доме общей площадью 27,7 кв.м., в том числе жилой – 18,4 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Ранее, с 1989 года, истец была принята на работу в Зерновой совхоз «Гигант».

По месту работы в 1989 году ей было выделено жилое помещение по вышеуказанному адресу. С 01 января 1991 года с похозяйственной книге № внесены записи о фактах проживания истца с супругом и двумя малолетними на тот момент детьми на территории совхоза, трудоустройства родителей и места обучения детей.

На основании выписки из похозяйственной книги от 18 июля 2019 года истцу, зарегистрированному в <адрес> принадлежит на праве долевой собственности доля земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2287 кв.м., расположенного по месту регистрации истца, категории земель земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, дата начала 01 января 1991 года, дата окончания 01 июля 2019 года Администрацией Гигантовского сельского поселения 11 августа 1992 года сделана запись на основании постановления Главы Администрации п.Гигант, Сальского района, Ростовской области № от 11 августа 1992 года.

12 августа 2019 года за истцом зарегистрировано право собственности в отношении ? доли вышеуказанного земельного участка по вышеуказанному адресу регистрации на праве общей долевой собственности, кадастровый №.

Одновременно с оформлением права собственности в отношении доли земельного участка истцом предпринята попытка реализации права на оформление в собственность доли жилого дома по месту проживания в порядке приватизации. Однако, в результате этого стало известно, что жилое помещение, как объект недвижимости, в реестре муниципального образования «Сальский район», в реестре муниципальной собственности Гигантовского сельского поселения не значится, жилой дом не состоит на балансе СПК им.Ангельева и ранее не состоял, сведения о выделении ? доли жилого дома зерносовхозом «Гигант» истцу с 1985 по 1989 г. отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № принадлежит на праве общей долевой собственности в следующих долях: Алексеевой Т.В. – ? доли; Пименовой А.Е. – ? доли; Шелестовой Т.В. – 1/8 доли и Гулевской М.В. – 1/8 доли. Соответственно, оставшаяся ? доля правообладателя на сегодняшний день не имеет.

Истец занимает жилое помещение по месту своего проживания на основании распорядительных действий руководителя с\х Гигант, постоянно проживает в квартире с 1989 года, несет бремя содержания занимаемого жилого помещения, производит коммунальные платежи, ранее в приватизации не участвовала, отсутствие собственника жилого помещения препятствует реализации права истца на приобретение в собственность занимаемого истцом жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила признать за Перепечай З.П. право собственности в порядке приватизации на 1\4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 182,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 24 января 2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Алексеева Т.В., Пименова А.Е., Шелестова Т.В., Гулевская М.В.

Истец Перепечай З.П. и ее представитель по доверенности Чабанная Е.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в заявлениях, адресованных суду просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 60,61), в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ее представителя.

Представитель ответчика Администрации Гигантовского сельского поселения в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражают против удовлетворения требований истца (л.д. 47). В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Третьи лица Алексеева Т.В., Пименова А.Е., Шелестова Т.В., Гулевская М.В. в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени слушания дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ (л.д. 49,50,51,52). От третьих лиц: Алексеевой Т.В., Шелестовой Т.В., Гулевской М.В. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражают. (л.д. 62,63,64). Применительно положений ст.ст. 10,12, 165.1 ГК РФ, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено, что Перепечай З.П. в 1989 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как работнику Зерносовхоза «Гигант», что подтверждается, в том числе трудовой книжкой (л.д. 55-59).

На основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 01 января 1991 года зерносовхоз Гигант было преобразовано в коллективное предприятие «Гигант», в 1995 году ООО «Агропредприятие «Гигант», решением Арбитражного суда Ростовской области 24 февраля 2000 года ООО АП «Гигант» признано несостоятельным (банкротом).

При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР и соответствующими решениями Совета народных депутатов (постановление Правительства РФ от 04 сентября 1992 № 708 «О порядке и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»).

Жилищный фонд был построен до реорганизации зерносовхоза «Гигант», жилье возводилось за счет государственных средств и было передано ООО АП «Гигант» как правопреемнику совхоза, данные обстоятельства дают основания считать, что жилой дом <адрес> находился в государственной собственности, не подлежал включению в состав основных средств СПК им. Ангельева.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от 12 июля 2011 года, заключенному между Администрацией Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области и Перепечай З.П., нанимателю и членам ее семьи было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 27,7 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Согласно ответу начальника Управления имущественных отношений № от 06 августа 2019 года следует, что в реестре муниципального имущества муниципального образования «Сальский район» не значится объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества Гигантовского сельского поселения № от 23 июля 2019 года, следует, что в реестре муниципального имущества Гигантовского сельского поселения Сальского района не значится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Согласно справки СПК им. Ангельева от 27 ноября 2019 года (л.д. 22), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не состоит на балансе СПК им. Ангельева.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно правовыми актами РФ.

Предъявляя требования о признании права собственности на 1/4 долю жилого помещения, истец ссылается на то, что она проживает в жилом доме с 1989 года по настоящее время, пользуется им, несет бремя содержания занимаемого жилого помещения, производит коммунальные платежи, ранее в приватизации не участвовала.

Согласно справке, выданной Сальским филиалом ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» за № от 26 февраля 2020 года следует, что по данным архивного фонда предприятия по состоянию на 01 января 2000 года гражданка РФ Перепечай З.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не пользовалась своим правом на бесплатную приватизацию жилых помещений на территории г.Сальска и Сальского района (л.д. 54).

Согласно выписке из ЕГРН от 12 августа 2019 года, земельный участок, площадью 2287 кв.м, имеет кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем ? доли в праве общей долевой собственности указана Перепечай З.П., право зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги от 18 июля 2019 года (л.д.26-27).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18 июля 2019 года Перепечай З.П., зарегистрированной по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля в праве на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № от 01 января 1991 года сделана запись (л.д.29-30).

Приобрести жилое помещение в порядке приватизации не имеет возможности, поскольку указанное жилое помещение не состоит на балансе муниципальных образований.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному Сальским филиалом ГУПТИ РО от 02 июня 2014 г. общая площадь 167,0 кв.м., жилая 91,3 кв.м., при этом, имеет место увеличение площади на 2,3 кв.м., жилой на 11,9 кв.м. за счет переоборудования (л.д.8-15).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному по состоянию на 29 августа 2019 года, жилой дом № по <адрес> состоит из трех квартир, общая площадь дома составляет 182,1 кв.м. (л.д. 11-19).

Согласно выписке из ЕГРН от 19 августа 2019 года, жилой дом, площадью 182,1 кв.м, имеет кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес> правообладателями являются: Алексеева А.В. – ? доля, Пименова А.Е. – ? доля, Шелестова Т.В. – 1/8 доля, Гулевская М.В. – 1/8 доля (л.д. 24-25).

Согласно п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений.

Согласно п. 5 названного Пленума, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним право собственности в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, учитывая, что в судебном заседании установлен факт, что истец занимает жилое помещение на законных основаниях, постоянно проживает в жилом доме с 1989 года, несет бремя содержания занимаемого жилого помещения, ранее в приватизации не участвовала, отсутствие собственника жилого помещения препятствует реализации прав на приватизацию, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает, следует признать за Перепечай З.П. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 182,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Перепечай З.П. к Администрации Гигантовского сельского поселения, третьи лица: Алексеева Т.В., Пименова А.Е., Шелестова Т.В., Гулевская М.В. о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Перепечай З.П. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 182,1 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бабина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020 года.