Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3451/2023 ~ М-2631/2023 от 04.09.2023

                                                                                              Производство № 2-3451/2023

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

         в составе:

         председательствующего Коршунова Н.А.,

         при секретаре                   Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 67RS0003-01-2023-004214-91 по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УОЖФ «Стабильность» о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района при наличии согласования прокуратуры Смоленской области, на основании обращения ФИО1, проведена проверка по вопросу ненадлежащего технического состояния многоквартирного жилого дома <адрес>. Проверка проведена с привлечением специалистов                                ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области». В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> находится на обслуживании у ответчика, на основании контракта (договора) управления многоквартирным домом от 30.09.2014, заключенного с ФГКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области». Появление массовых трещин стен зафиксировано в 2021 г. С указанного периода времени осуществляется мониторинг их состояния. При этом какие-либо экспертные исследования по техническому состоянию дома не проведены.

Согласно акту об обследовании жилого дома от 12.04.2023, составленному ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», дом находиться в неудовлетворительном состоянии. Для определения несущей способности строительных конструкций необходимо инструментальное обследование специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес ответчика 28.04.2023 внесено представление об устранении нарушений жилищного и градостроительного законодательства. Представление рассмотрено ООО УОЖФ «Стабильность» 30.05.2023. Согласно ответу, в целях устранения вышеуказанных нарушений привлечена специализированная организация ООО «Проект-эксперт», которой произведен визуальный осмотр здания. При этом для определения причин возникновения вышеуказанных строительных недостатков отсутствует в полном объеме требуемая проектная документация. Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства, ответчиком меры, направленные на инструментальное обследование рассматриваемого МКД, путем привлечения сторонней специализированной организации, не приняты, в связи с чем, оценка несущей способности здания не проведена, возможность дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома не определена.

Просит суд обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на инструментальное обследование многоквартирного жилого дома <адрес>, путем привлечения сторонней специализированной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Волобуев Я.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить, не возражая против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ООО УОЖФ «Стабильность» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области Головин П.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу положений ст. 233 ГПК РФ, учитывая позицию истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Промышленного района                      г. Смоленска, при наличии согласования прокуратуры Смоленской области, на основании обращения гражданина ФИО1 от 30.03.2023, проведена проверка по вопросу ненадлежащего технического состояния многоквартирного жилого дома <адрес>. Проверка проведена с привлечением специалистов ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области».

В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> находится на обслуживании ООО УОЖФ «Стабильность», на основании контракта (договора) управления многоквартирным домом от 30.09.2014, заключенного с ФГКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области».

Появление массовых трещин стен зафиксировано в 2021 г. С указанного периода времени осуществляется мониторинг их состояния. При этом какие-либо экспертные исследования по техническому состоянию дома не проведены.

Согласно акту об обследовании жилого дома от 12.04.2023, составленному ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», дом находиться в неудовлетворительном состоянии. Для определения несущей способности строительных конструкций необходимо инструментальное обследование специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ закреплено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

           В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

           В соответствии с ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

            Пунктом 5.5.4 «СП 372.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 18.01.2018 № 27/пр, закреплено, что при осмотрах строительных конструкций (доступных без проведения вскрытия) специалистам эксплуатирующей организации следует контролировать состояние: наружных стен помещений, расположенных ниже нулевой отметки, а также примыкающих к балконам и незастекленным лоджиям; пандусов; конструкций перекрытий над сквозными проездами; верхних частей колонн, находящихся внутри кирпичных стен; капителей и баз колонн, расположенных на уровне или ниже уровня пола; колонн многоэтажных зданий в местах их прохождения через междуэтажные перекрытия; плит покрытия, расположенных вдоль ендовы, у воронок внутреннего водостока, наружного остекления и торцов фонарей, торцов здания.

            При обнаружении во время осмотров дефектов и деформаций конструкций, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций и нарушению нормальной работы оборудования, необходимо обратиться в профильную организацию для проведения обследования, наблюдения следует вести ежедневно с принятием мер по предотвращению аварийного обрушения конструкций, обеспечивающих безопасность людей и сохранность оборудования (п. 5.5.9 вышеуказанного СП).

            Вместе с тем, вопреки указанным требованиям, при наличии достаточных оснований, управляющей организацией ООО УОЖФ «Стабильность» на протяжении продолжительного периода времени вопрос о проведении обследования жилого дома с привлечением специализированной организации не решен.

            В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес ответчика 28.04.2023 внесено представление об устранении нарушений жилищного и градостроительного законодательства.

           Представление рассмотрено ООО УОЖФ «Стабильность» 30.05.2023. Согласно ответу, в целях устранения вышеуказанных нарушений привлечена специализированная организация ООО «Проект-эксперт», которой произведен визуальный осмотр здания. При этом для определения причин возникновения вышеуказанных строительных недостатков отсутствует в полном объеме требуемая проектная документация.

            Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства, ответчиком меры, направленные на инструментальное обследование рассматриваемого МКД, путем привлечения сторонней специализированной организации, не приняты, в связи с чем, оценка несущей способности здания не проведена, возможность дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома не определена.

            Установленные по делу обстоятельства исключают возможность надлежащего дальнейшего обслуживания многоквартирного жилого дома и его безопасную эксплуатацию, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье лиц, проживающих в рассматриваемом доме, в том числе, неограниченного круга лиц, имеющих право свободного доступа (прохода) по имеющейся улично-дорожной сети.

            При установленных по делу обстоятельствах, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом требований обязательственного характера, суд устанавливает, что настоящее решение должно быть исполнено в течение месяца со дня его вступления в законную силу, о чем дополнительно просил прокурор в исковом заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

            Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска – удовлетворить.

            Обязать ООО УОЖФ «Стабильность» (ИНН 6726018930) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на инструментальное обследование многоквартирного жилого дома <адрес>, путем привлечения сторонней специализированной организации.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                        Н.А. Коршунов