Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2023 ~ М-150/2023 от 20.03.2023

№ 2-267/2023

32RS0014-01-2023-000192-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года                                                                   рп. Климово

       Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием истца Молокановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молокановой З.И. к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Молоканова З.И., обратилась в суд с иском к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области, в котором просила признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество – жилой дом общей площадью ...................... кв.м. и земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенные по адресу: .......................

В обоснование иска указала, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: ......................, ранее принадлежали Внуковскому А.Г. После его смерти в 2006 году у супруги умершего Внуковской Т.А. она приобрела указанные жилой дом и земельный участок, однако договор купли-продажи недвижимого имущества не был заключен, так как Внуковская Т.А. сразу же сменила место проживания и больше в ...................... не возвращалась. С момента приобретения дома и земельного участка открыто и непрерывно ими владеет, проживает в доме, несет расходы по его содержанию и ремонту, оплачивает коммунальные услуги, использует по целевому назначению земельный участок. Другие лица претензий в отношении вещных прав на дом и земельный участок не заявляют. Поскольку переход права собственности не был надлежащим образом зарегистрирован, у нее отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на недвижимое имущество.

Истец Молоканова З.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, направив отзыв на исковое заявление.

Третье лицо Демченко А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия и указал, что не возражает против удовлетворения иска.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года № 8-П).

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными.

Учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абзаца 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 года № 186-О).

Таким образом, исходя из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных правовых позиций судов, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (в том числе не сформированные и не поставленные на кадастровый учет, но находящиеся в такой собственности в силу презумпции государственной собственности на землю), не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Право собственности по такому основанию может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц либо являются бесхозяйными.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из указанных выше положений закона следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Судом установлено, что спорный земельный участок общей площадью ...................... кв.м. по адресу: ......................, на основании решения Чуровичского сельского Совета народных депутатов № _______ от 10.03.1992 года был передан Внуковскому А.Г. для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного решения Внуковскому А.Г. было выдано свидетельство на право собственности на землю на названный земельный участок.

Сведения о незарегистрированном праве собственности Внуковского А.Г. на указанный земельный участок внесены в Единый государственный реестр недвижимости. При этом сведений о зарегистрированных правах на этот земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит. ____/____/_____ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

На указанном земельном участке расположен пригодный для проживания жилой дом общей площадью ...................... кв.м., возведенный в 1953 году, что подтверждается справкой от ____/____/_____ и заключением от ____/____/_____ кадастрового инженера, техническим планом здания, а также справкой Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____.

На кадастровом учете названный жилой дом не состоит, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости.

В доме по адресу: ......................, ранее проживали Внуковский А.Г. и Внуковская Т.А., что подтверждается справкой Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____ и выпиской из похозяйственной книги, согласно которой среди членов хозяйства Внуковский А.Г. записан первым.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что жилой дом общей площадью ...................... кв.м. и земельный участок общей площадью ...................... кв.м. по адресу: ......................, ранее принадлежали Внуковскому А.Г.

Из записи акта о смерти № _______ от ____/____/_____ следует, что ____/____/_____ Внуковский А.Г. умер.

Как следует из представленного нотариусом Климовского нотариального округа наследственного дела, супруга умершего       Внуковская Т.А. приняла открывшееся с его смертью наследство. ____/____/_____ ей было выдано свидетельство о праве на наследство на денежный вклад умершего.

Из пояснений истца следует, что в 2005 году Внуковская Т.А. без оформления сделки купли-продажи продала ей вышеуказанные жилой дом и земельный участок, являвшиеся частью принятого ею наследственного имущества Внуковского А.Г., фактически отказавшись от права собственности на них, и сразу после этого сменила место проживания.

По сведениям, представленным Чуровичской сельской администрацией Климовского района Брянской области, Внуковская Т.А. умерла ____/____/_____.

Наследственного дела к имуществу умершей не имеется.

Из справок Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области №№ _______ от ____/____/_____ следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, на балансе администрации не состоят; в доме с 2006 года по настоящее время проживают и зарегистрированы Молоканова З.И. с сыном Демченко А.А.; земельный участок используется по назначению.

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте истца, она зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом доме с ____/____/_____.

Истец осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, поставляемых ей по указанному адресу, что подтверждается копиями соответствующих квитанций. До 2018 года по месту проживания ПАО Ростелеком ей предоставлялись услуги связи.

Свидетели Коряко Т.В., Ананченко Г.В. и Пархоменко Т.И., каждая в отдельности, подтвердили, что Молоканова З.И. с 2005 года открыто и непрерывно владеет жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: ......................, проживает в доме по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет как своими собственными жилым домом общей площадью ...................... кв.м. и земельным участком общей площадью ...................... кв.м., расположенными по адресу: .......................

До настоящего времени спорные жилой дом и земельный участок в порядке наследования и по иным основаниям в собственность других лиц не поступили.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ней права собственности в силу приобретательной давности на указанные жилой дом и земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Молокановой З.И. (СНИЛС № _______) к Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области (ИНН 3241002585) о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, удовлетворить.

Признать за Молокановой З.И. право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ...................... земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 14 июня 2023 года.

Судья                                                                                                Т.Е. Ермоленко