Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2023 ~ М-302/2023 от 13.10.2023

Дело № 2-392/2023

52RS0032-01-2023-000386-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                                                                     с. Дивеево

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дивеевского районного суда Нижегородской области гражданское дело по иску администрации Дивеевского муниципального округа к территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Дивеевского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли по следующим основаниям.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, ориентир колхоз «Ивановский», который в настоящее время учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> га, был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России» и постановления Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га каждому без выдела в натуре.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

ФИО1 - собственник земельной доли. ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ- XXV HHO-21-O1 № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. С момента возникновения прав на земельную долю ФИО1 не передала принадлежащую ей земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировала свои права на неё в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

Данной статьей предусмотрен также порядок действий органа местного самоуправления дли признания земельной доли невостребованной, а именно:

1. Орган местного самоуправления муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут был признаны невостребованными.

2. Орган местного самоуправления муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

3. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления муниципального образования по месту расположена земельного участка находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В целях исполнения ст. 12.1 Закона об обороте ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ударник» № администрацией Дивеевского муниципального округа <адрес> был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Аналогичная информация была опубликована в газете «Курс Н», на официальном сайте администрации Дивеевского муниципального округа, сети Интернет и на информационных стендах.

В газете «Ударник» № (10711) от ДД.ММ.ГГГГ и в указанных выше средствах массовой информации администрацией Дивеевского муниципального округа была опубликована информация об инициировании администрацией Дивеевского муниципального округа созыва ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ориентир колхоз «Ивановский», с повесткой дня: 1 – об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 2 – разное.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях до момента проведения общего собрания, заявления о необоснованном включении в список ФИО1, либо его представителей (наследников) не поступало.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течении 3 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте, указанный список утвержден постановлением администрации Дивеевского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

П. 8 ст. 12.1. Закона об обороте предусмотрено, что орган местного самоуправления муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об открытии наследственного дела после ее смерти в базе на сайте https://notariat.ru/ru-ru/ отсутствуют.

Согласно ст. 115 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В силу п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, выступать в суде органах государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»). Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органа том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земель долей невостребованными установлена ст. 12.1. Закона об обороте.

Установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи, с чем истец с учетом уточненных исковых требований просит признать права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца не явился, исковые требования поддержал, просила их удовлетворить и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и должным образом, не просил об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установление правил и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. действующей до 06.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с п. 2 той же статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 3 той же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В порядке требований п. 4 той же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

П. 5 ст. 12.1 Федерального закона определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 той же статьи, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 того же закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 того же закона в ред. от 03.07.2016 № 361-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 того же закона в ред. от 03.07.2016 № 361-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, ориентир колхоз «Ивановский», который в настоящее время учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> га, был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России» и постановления Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га каждому без выдела в натуре.

ФИО1 - собственник земельной доли. ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ- XXV HHO-21-O1 № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. С момента возникновения прав на земельную долю ФИО1 не передала принадлежащую ей земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировала свои права на неё в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях исполнения ст. 12.1 Закона об обороте ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ударник» № администрацией Дивеевского муниципального округа <адрес> был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Аналогичная информация была опубликована в газете «Курс Н», на официальном сайте администрации Дивеевского муниципального округа, сети Интернет и на информационных стендах.

В газете «Ударник» № (10711) от ДД.ММ.ГГГГ и в указанных выше средствах массовой информации администрацией Дивеевского муниципального округа была опубликована информация об инициировании администрацией Дивеевского муниципального округа созыва ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ориентир колхоз «Ивановский», с повесткой дня: 1 – об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 2 – разное.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях до момента проведения общего собрания, заявления о необоснованном включении в список ФИО1, либо его представителей (наследников) не поступало.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течении 3 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте, указанный список утвержден постановлением администрации Дивеевского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

П. 8 ст. 12.1. Закона об обороте предусмотрено, что орган местного самоуправления муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об открытии наследственного дела после ее смерти в базе на сайте https://notariat.ru/ru-ru/ отсутствуют. Согласно справки нотариуса наследственного дела к имуществу умершей не заводилось.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (ч. 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (ч. 2).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, земельная доля, принадлежавшая умершей ФИО1 является по настоящее время невостребованной и относится к выморочному имуществу, в связи с чем может быть признана муниципальной собственностью. В ходе разбирательства по делу иных лиц, претендующих на указанную земельную долю, установлено не было, вследствие чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Дивеевского муниципального округа к территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Дивеевский муниципальный округ <адрес> право муниципальной собственности на принадлежавшую умершему собственнику невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, ориентир колхоз «Ивановский», в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №.

Прекратить право собственности умершей ФИО1 на земельную долю на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, ориентир колхоз «Ивановский», в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Дивеевский районный суд <адрес> в месячный срок от даты принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ в окончательной форме.

Судья                                                                                                            Е.О. Полякова