Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-658/2023 от 02.08.2023

5№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2023 г. г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Селезнева С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Опора», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, помещение Н50,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ на основании сообщения в дежурную часть 2ОП УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу <адрес> произведен осмотр территории здания ГБСУ СО МО «Орехово-Зуевский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено, что ООО «Опора» привлекло и использовало для внутренней отделки помещения 17 иностранных работников – граждан Республики Узбекистан и Республики Таджикистан, при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушило п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Вина ООО «Опора» в совершении указанного административного правонарушения подтверждена представленными материалами дела об административном правонарушении: протоколом осмотра (территорий и помещений) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с приложением фототаблицы; объяснениями гражданина Республики Узбекистана ФИО4, главного инженера ГБСУ СО МО «Орехово-Зуевский психоневрологический интернат» ФИО2, генерального директора ООО «Опора» ФИО5; постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом №ЮЛ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных документов следует, что сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу <адрес> выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Узбекистана ФИО4 и зафиксирована их незаконная трудовая деятельность на территории ГБСУ СО МО «Орехово-Зуевский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>.

При этом работы производились на основании Государственного контракта №-К/22 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБСУ СО МО «Орехово-Зуевский психоневрологический интернат» и ООО «Опора».

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Опора» привлекло и использовало иностранного работника при отсутствии соответствующего разрешения на привлечение и использование иностранных работников и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Опора» ФИО5 вину признал.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд считает необходимым учесть, что согласно положениям ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 указанной статьи.

Таким образом, положения статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат применению в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников независимо от порядка и способа выявления административного правонарушения, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность применения предупреждения только при совокупности следующих условий: привлекаемое к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; административное правонарушение совершено впервые (с учетом срока, установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию); отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба; назначение предупреждения в качестве административного наказания не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях; административное правонарушение не входит в перечень, указанный в ч.2 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Опора» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждено представленными в материалы дела документами.

Административное правонарушение обществом совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное обществом нарушение миграционного законодательства вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем юридическому лицу может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ООО «Опора» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Селезнева