Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2013 ~ М-204/2013 от 07.05.2013

Дело № 2-218/2013                                                                                                                              

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2013 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Кониной Л.Д., с участием:

заместителя прокурора Юрлинского района Подкиной Т.В.,

истцов Овчинниковой Л.М., Никифоровой Р.М.,

представителя ответчика - главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в защиту интересов Овчинниковой Любови Михайловны, Никифоровой Раисы Михайловны к муниципальному учреждению здравоохранения «Юрлинская центральная районная больница» о признании незаконным приказа об удержании выплаченных доплат, взыскании удержанных сумм, возложении обязанности по приведению дополнительных соглашений к трудовому договору в соответствие с Порядком и условиями осуществления дополнительных выплат стимулирующего характера медицинским работникам, признании незаконным приказа об отмене оплаты экстренных вызовов и взыскании их оплаты,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юрлинского района обратился в суд с данным иском, указав в его обоснование, что Овчинникова Л.М. и Никифорова Р.М. подали жалобу на приказ главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В. о вычете из их заработной платы стимулирующих выплат, произведённых им за январь и февраль 2013 года. В ходе прокурорской проверки установлено, что Овчинникова Л.М. и Никифорова Р.М. работают фельдшерами Усть-Берёзовского ФАП МУЗ «Юрлинская ЦРБ». Приказом главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» № 56 от 28.03.2013 года решено удержать выплаченную доплату за январь и февраль по Усть-Берёзовскому ФАП - 100% за неисполнение нормативов по приёму по итогам выполненных объёмов мед.помощи населению.Учитывая, что данный приказ издан с нарушением ст.137 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка и условий осуществления дополнительных выплат стимулирующего характера медицинским работникам медицинских организаций государственной, муниципальной и иной формы собственности Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края № 122-п от 19.03.2013 года, прокурор просит признать его незаконным и взыскать с ответчика в пользу Овчинниковой Л.М. и Никифоровой Р.М. суммы удержанных стимулирующих выплат в размере 3500 рублей каждой.

Также прокурором заявлено требование о приведении дополнительных трудовых соглашений, заключенных между Овчинниковой Л.М., Никифоровой Р.М. и МУЗ «Юрлинская ЦРБ», в соответствие с Порядком и условиями осуществления дополнительных выплат стимулирующего характера медицинским работникам медицинских организаций государственной, муниципальной и иной формы собственности Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края № 122-п от 19.03.2013 года. Поскольку круг обязанностей фельдшеров, изложенных в дополнительных соглашениях, за которые им выплачивается надбавка стимулирующего характера в размере 3500 рублей, значительно расширен, что является нарушением п.2.4 Порядка и прав работника.

Кроме того, прокурором заявлено требование о признании незаконным приказа главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В. № 52 от 25.03.2013 года, согласно которому решено не оплачивать экстренные вызовы фельдшерам Усть-Берёзовского ФАП, т.к. организация экстренной помощи входит в их функциональные обязанности. Данный приказ издан с нарушением статей 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, обслуживание экстренных вызовов за март, апрель, май 2013 года должно быть оплачено в соответствии с требованиями трудового законодательства.

В судебном заседании заместитель прокурора Юрлинского района Подкина Т.В. исковые требования поддержала частично. Суду пояснила, что Овчинниковой Л.М. и Никифоровой Р.М. ответчиком выплачены незаконно удержанные денежные суммы в размере 3500 рублей каждой, поэтому от требования о признании незаконным приказа об их удержании и взыскании данных сумм в пользу истцов она отказывается. В остальной части иск поддерживает по основаниям, указанным в заявлении. Основываясь на расчёте, представленном ответчиком, просит суд взыскать за обслуживание экстренных вызовов в пользу Овчинниковой Л.М. 1222 руб. 47 коп, в пользу Никифоровой Р.М. - 3361 руб. 13 коп.

Истцы Овчинникова Л.М. и Никифорова Р.М. в судебном заседании поддержали заявленный прокурором иск по изложенным в нём основаниям. От требований о взыскании с ответчика по 3500 рублей каждой отказались, т.к. данные суммы им возвращены. Отмену оплаты экстренных вызовов считают незаконной, поскольку обслуживают они их в нерабочее время, чаще - в ночное время, выходные и праздничные дни. С представленным бухгалтерией МУЗ «Юрлинская ЦРБ» расчётом оплаты обслуженных ими экстренных вызовов полностью согласны, просят взыскать в их пользу указанные денежные суммы.

Представитель ответчика - главный врач МУЗ «Юрлинская ЦРБ» Мкртчян О.В. исковые требования о приведении дополнительных трудовых соглашений, заключенных между Овчинниковой Л.М., Никифоровой Р.М. и МУЗ «Юрлинская ЦРБ», в соответствие с Порядком и условиями осуществления дополнительных выплат стимулирующего характера медицинским работникам медицинских организаций государственной, муниципальной и иной формы собственности Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края № 122-п от 19.03.2013 года, признала. Суду пояснила, что данное требование прокурора будет выполнено. Требование о взыскании в пользу истцов по 3500 рублей, удержанных в соответствии с приказом № 56 от 28.03.2013 года, представитель ответчика не признала, пояснив, что данные денежные суммы им выплачены. С иском о признании незаконным приказа № 52 от 25.03.2013 года об отмене оплаты фельдшерам Усть-Берёзовского ФАП экстренных вызовов не согласилась. Суду пояснила, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 543 от 15.05.2012 года обслуживание экстренных вызовов входит в обязанности фельдшеров ФАП и дополнительной оплате не подлежит.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовых договоров, заключённых между МУЗ «Юрлинская ЦРБ» и Овчинниковой Л.М., Никифоровой Р.М., истцы занимают должность фельдшеров в структурном подразделении МУЗ «Юрлинская ЦРБ» - Усть-Берёзовском ФАП.

В апреле 2013 года МУЗ «Юрлинская ЦРБ» заключила с Овчинниковой Л.М. и Никифоровой Р.М. дополнительные соглашения к трудовому договору об увеличении объёма работы, выполняемой медицинскими работниками фельдшерско-акушерских пунктов.

За качественное выполнение дополнительного объёма работ, определённых п.2.4 Порядка и условий осуществления дополнительных выплат стимулирующего характера медицинским работникам медицинских организации государственной, муниципальной и иной формы собственности Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края № 122-п от 19.03.2013 года, фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов установлена дополнительная выплата стимулирующего характера в размере 3500 рублей в месяц.

Согласно п.2.4.7 вышеуказанного Порядка для фельдшера ФАП установлен следующий дополнительный объём работ (дополнительные должностные обязанности), при качественном выполнении которого осуществляются дополнительные выплаты стимулирующего характера:

а) контроль за реализацией назначений и лечением граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;

б) соблюдение графика диспансеризации различных групп населения;

в) соблюдение календаря иммунизации населения;

г) проведение санитарно-просветительской работы среди населения по актуальным вопросам инфекционных заболеваний и необходимых противоэпидемических мероприятий, охраны материнства и детства, осуществление контроля за наличием родовых сертификатов;

д) обеспечение своевременной качественной медицинской помощи беременным и гинекологическим больным;

е) осуществление своевременного патроната беременных и родильниц;

ж) проведение своевременных профилактических осмотров женщин с проведением лабораторного контроля;

з) проведение мероприятий по своевременному диспансерному наблюдению и оздоровлению детского населения;

и) участие в иммунопрофилактике декретированных групп;

к) подготовка детского населения для консультации врачей-специалистов;

л) качественное и своевременное выполнение назначений врачей-специалистов.

При наличии на фельдшерско-акушерском пункте нескольких медицинских работников, занимающих аналогичную должность, руководителем учреждения здравоохранения дополнительный объем работы (дополнительные должностные обязанности) определяется конкретно для каждого работника.

Данный перечень является исчерпывающим, расширению по инициативе работодателя не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, в дополнительных соглашениях к трудовому договору, заключенных ответчиком с Овчинниковой Л.М. и Никифоровой Р.М., указанный объём дополнительных обязанностей расширен, что является недопустимым.

В соответствии с приказами №122 и №123 от 18.02.2013 года фельдшерам Усть-Берёзовского ФАП Овчинниковой Л.М. и Никифоровой Р.М. разрешено производить оплату экстренных часов с 24.01.2013 года, сопровождение больных в Юрлинскую ЦРБ, согласно табелю работы.

Из приказа № 52 от 25.03.2013 года следует, что на основании приказа МЗ РФ № 543-н от 15.05.2012 года решено не оплачивать экстренные вызовы фельдшерам Усть-БерёзовскогоФАПа, т.к. организация экстренной помощи входит в их функциональные обязанности.

Из копии журнала учёта обслуживания экстренных вызовов в Усть-Берёзовском ФАП следует, что данные вызовы имели место в ночное время, а также в выходные и праздничные дни.

Согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Согласно статье 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Как пояснила представитель ответчика, в МУЗ «Юрлинская ЦРБ» установлена оплата работы в ночное время в двойном размере по сравнению с работой в нормальных условиях.

Согласно представленным ответчиком расчётам Овчинниковой Л.М. за обслуживание экстренных вызовов в 2013 году не оплачено 1222 руб. 47 коп., Никифоровой Р.М. - 3361 руб. 13 коп.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Юрлинского района удовлетворить.

Обязать МУЗ «Юрлинская ЦРБ» дополнительное соглашение к трудовому договору № 36, заключённое с Овчинниковой Любовью Михайловной, и дополнительное соглашение к трудовому договору № 37, заключенное с Никифоровой Раисой Михайловной, привести в соответствие с Порядком и условиями осуществления дополнительных выплат стимулирующего характера медицинским работникам медицинских организаций государственной, муниципальной и иной формы собственности Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2013 года №122-п.

Признать незаконным и отменить приказ главного врача МУЗ «Юрлинская ЦРБ» № 52 от 25.03.2013 года.

Взыскать с МУЗ «Юрлинская ЦРБ» в пользу Овчинниковой Любови Михайловны 1222 руб. 47 коп.

Взыскать с МУЗ «Юрлинская ЦРБ» в пользу Никифоровой Раисы Михайловны 3361 руб. 13 коп.

Взыскать с МУЗ «Юрлинская ЦРБ» государственную пошлину в доход бюджета Юрлинского муниципального района в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда                                         Т.И. Труженикова