Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1204/2023 ~ М-489/2023 от 23.03.2023

№ 2-1204/2023

24RS0033-01-2023-000633-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

25 апреля 2023 года                                                      г. Лесосибирск

         Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Андриевской Н.В.,

при секретаре Ситниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Вега» о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства,

                                                      УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Вега» об устранении нарушений лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что 09 июня 2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Вега» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 70/млх, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает во временное пользование ООО "Вега" лесные насаждения общей площадью 8,6 га, расположенные на территории: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Троицкое участковое лесничество квартал № 83, выделы №№ 6, 7, предназначенные для заготовки древесины.

Заготовка древесины ООО "Вега" производилась на основании Договора с 09 июня 2020 года по 08 июня 2021 года.

По окончании срока заготовки древесины 22 июля 2021 года лесничим КГБУ «Усольское лесничество» Кайтымского участкового лесничества Кухаренко Н.С., в отсутствие представителя ответчика ООО «Вега», надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени осмотра лесного участка, произведен осмотр лесного участка, расположенного в лесосеке № 1, выделах №№ 6, 7, квартала № 83, Троицкого участкового лесничества Усольское лесничество, Тасеевского района, Красноярского края, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, которыми ООО «Вега» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 443820 руб.

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Шлейнинг А.А. в отношении юридического лица ООО "Вега" составлен протокол от 15.03.2022 № 29 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипора М.В. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Вега» прекращено по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Истец просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 5,2 га в лесном участке, расположенном: лесосека № 1, выделы №№ 6, 7, квартал № 83, Троицкое участковое лесничество, Усольское лесничество, Тасеевский район, Красноярский край; произвести очистку от порубочных остатков 10-метровой полосы, прилегающей к лесным насаждениям, по периметру лесосеки, в лесном участке, расположенном: лесосека № 1 выделы №№ 6, 7, квартал № 83, Троицкое участковое лесничество, Усольское лесничество, Тасеевский район, Красноярский край, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Истец КГКУ «Лесная охрана» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание представитель истца не явился, при обращении с иском ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Вега» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лиц КГКУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации гарантируется право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов согласно ч. 1 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

В ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» и устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пункт 26 Правил от 07.10.2020 № 1614 устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпункту «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков длинной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 1.2 Устава КГКУ «Лесная охрана» учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край, функции, и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

КГКУ «Лесная охрана», обращаясь в суд с настоящим иском, выступает в пределах предоставленных учреждению полномочий по реализации функций своего учредителя - Министерства лесного хозяйства.

На основании ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании, 09 июня 2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Вега» заключен договор купли-продажи лесных насаждений №70/млх, согласно которому, Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает во временное пользование ООО "Вега" лесные насаждения общей площадью 8,6 га, расположенные на территории: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Троицкое участковое лесничество квартал № 83, выделы №№ 6, 7, предназначенные для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 8 Договора ООО «Вега» обязано осуществлять очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в срок с 09 июня 2020 года по 08 июня 2021 года.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Договора ООО «Вега» обязано соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 15 Договора ООО «Вега» обязано осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, предусмотренный п.8 Договора.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим КГБУ «Усольское лесничество» Кайтымского участкового лесничества Кухаренко Н.С., в отсутствие представителя ответчика ООО «Вега», надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени осмотра лесного участка, произведен осмотр лесного участка, расположенного в лесосеке № 1, выделах №№ 6, 7, квартала № 83, Троицкого участкового лесничества Усольское лесничество, Тасеевский район, Красноярский край, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно:

    не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 5,2 га, тем самым нарушен пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

-не произведена очистка 10 метровой полосы, прилегающей к лесным насаждениям, по периметру лесосеки, тем самым нарушен подпункт «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

    Указанные нарушения подтверждены составленными 22 июля 2021 года сообщением о результатах осмотра лесосеки, актом осмотра лесосеки, сообщением о нарушениях требований лесного законодательства, схемой (абрис), расчетно-технологической картой, справкой-расчетом ущерба в размере 443820 руб.

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Шлейнинг А.А. в отношении юридического лица ООО "Вега" составлен протокол от 15.03.2022 № 29 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипора М.В., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Вега» прекращено по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Выявленное в действиях ООО «Вега» нарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

    Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

    Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности.

    Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

      Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

     В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ответчиком не представлено.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

При решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суд определяет, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. Применительно к пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ суду следует исходить из того, осуществимо ли устранение наступивших негативных изменений окружающей среды в результате проведения ответчиком восстановительных работ как его собственными силами (при наличии технической и иной возможности), так и путем привлечения третьих лиц (пункт 17).

Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт ненадлежащего выполнения Обществом в 2021 году на лесном участке противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и понуждения ответчика к выполнению соответствующих мероприятий в рамках исполнения им своих обязательств по договору.

    С учетом специфики необходимых мер, а также климатических и природных условий, суд считает, что срок, в пределах которого истец просит предоставить ответчику для исполнения решения суда (три месяца с момента вступления решения суда в законную силу) является разумным.

Часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

     В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6 000 руб.

    Таким образом, с учетом изложенных норм права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ИНН 241100057 к Обществу с ограниченной ответственностью «Вега» ИНН 2447011327 о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вега» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 5,2 га в лесном участке, расположенном: лесосека № 1, выделы №№ 6, 7, квартал № 83, Троицкое участковое лесничество, Усольское лесничество, Тасеевский район, Красноярский край в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вега» произвести очистку от порубочных остатков 10-метровой полосы, прилегающей к лесным насаждениям, по периметру лесосеки, в лесном участке, расположенном: лесосека № 1 выделы №№ 6, 7, квартал № 83, Троицкое участковое лесничество, Усольское лесничество, Тасеевский район, Красноярский край в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вега» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней, со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Лесосибирский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                           Н.В.Андриевская

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.