Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4108/2019 от 18.03.2019

Судья: Абрамов А.Ю. гр.дело № 33-4108/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Акининой О.А.,

Судей – Ивановой Е.Н., Набок Л.А.,

при секретаре – Майдановой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области к Владимирову А.И. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 4 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти) обратилось в суд с иском к Владимирову А.И. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и судебных расходов.

В обоснование иска указано, что 23.12.2009 г. Владимиров А.И. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии, в связи с достижением возраста 60 лет, в котором указал, что ранее ему пенсия не назначалась, просил выплачивать её через кредитную организацию.

С **.**.2010 г. решением пенсионного фонда Владимирову А.И. назначена трудовая пенсия, в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

11.01.2010 г. к заявлению Владимировым А.И. предоставлена справка из УВД по Центральному району городского округа Тольятти, согласно которой он проходил службу в органах внутренних дел, стаж службы составляет 16 лет 6 месяцев 14 дней.

Истцом при обработке списков лиц, которые имеют право на получение единовременной выплаты, выявлен факт получения Владимировым А.И. помимо трудовой пенсии также пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено право лиц на получение обеих пенсий, то 13.12.2016 г. истцом вынесено решение о прекращении выплаты пенсии с 01.01.2017 г.

Согласно ответу от 19.01.2017 г. Центра финансового обеспечения ГУ Министерства внутренних дел РФ по Самарской области Владимиров А.И. является получателем пенсии с 03.04.1995 г. пожизненно.

Согласно расчету в результате предоставления Владимировым А.И. недостоверных сведений при обращении за назначением пенсии образовалась переплата за период с **.**.2010 г. по 31.12.2016 г. в сумме 775 544,51 рубля.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с Владимирова А.И. в пользу истца сумму излишне выплаченной пенсии в размере 775 544,51 рублей и судебные расходы в размере 10 945,45 рублей, а всего 785 489,96 рублей.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 4 февраля 2019 года постановлено:

«Исковые требования ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области к Владимирову А.И. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии - удовлетворить частично

Взыскать с Владимирова А.И. в пользу ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области сумму излишне выплаченной пенсии в размере 140 853 рубля 01 копейка.

Взыскать с Владимирова А.И. в пользу ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4 017 рублей 06 копеек».

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области просит проверить законность решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что выводы суда о пропуске истцом срока давности являются неверными.

Представитель ГУ - УПФ в Автозаводском районе г. Тольятти в заседании суда апелляционной инстанции Сивакова Е.Е. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Владимиров А.И. просил решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями ч. 1,2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом право на одновременное получение двух пенсий имеет ограниченный круг лиц, нуждающихся в особой социальной защите.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положениями ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (ч. 4, 5 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Такой порядок установлен статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу пункта 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в пенсионный орган недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

Из материалов дела следует, что 23.12.2009    г. Владимиров А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении пенсии на основании Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению пенсионного возраста. В заявлении указано, что ранее Владимирову А.И. пенсия не назначалась.

С **.**.2010 г. на основании решения пенсионного органа ответчику назначена пенсия пожизненно.

Судом установлено, что с 03.04.1995 г. пожизненно Владимиров А.И. является получателем пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации за выслугу лет. Пенсия назначена ему в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от 16.01.2017 г., представленной ГУ МВД России по Самарской области на запрос пенсионного органа в рамках проверочных мероприятий (л.д. 13-15).

Из материалов дела следует, что с 01.01.2017 г. на основании решения ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от 13.12.2016 г. Владимирову А.И. прекращена выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Владимиров А.И., обращаясь в 2010 г. с заявлением о назначении пенсии, не известил пенсионный орган о получении им пенсии по линии МВД РФ за выслугу лет. Таким образом, он необоснованно получал пенсию по старости одновременно с пенсией за выслугу лет по линии МВД РФ, что повлекло переплату ему пенсии по старости за период с **.**.2010 г. по 31.12.2016 г. в сумме 775 544,51 рубля.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности заявленных требований ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о взыскании с Владимирова А.И. излишне выплаченной пенсии, поскольку в результате не предоставления им сведений о получении пенсии по линии МВД РФ ему необоснованно выплачивалась пенсия по старости, что является неосновательным обогащением, которое подлежит возвращению пенсионному органу.

Между тем, определяя размер излишне выплаченной пенсии, подлежащей взысканию с Владимирова А.И., суд принял во внимание ходатайство Владимирова А.И. и применил срок исковой давности, взыскав с него сумму за период с января 2016 года по 31.12.2016 г. в размере 140 853,01 рублей (за последние 3 года), в остальной части отказал в удовлетворении исковых требований.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 3 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела усматривается, что ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти узнало о получении ответчиком пенсии по линии МВД РФ только в декабре 2016 года из ответа на запрос ГУ МВД России по Самарской области, в суд с иском о взыскании переплаты за все время обратилось 10.01.2019 г., то есть в пределах срока исковой давности.

Ввиду изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части, подлежащей к взысканию с ответчика излишне выплаченной суммы 775 544, 51 рубля за период с **.**.2010 г. по 31.12.2016 г. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 945, 45 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 4 февраля 2019 года изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:

Взыскать с Владимирова А.И. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области сумму излишне выплаченной пенсии в размере 775 544 рублей 51 копейки.

Взыскать с Владимирова А.И. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области судебные расходы по оплате госпошлины в размере 10 945 рублей 45 копеек.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: