Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2022 (12-518/2021;) от 20.12.2021

Мировой судья Губанова Т.П.                          УИД 22MS0133-01-2021-003667-83

Дело № 12-43/2022

РЕШЕНИЕ

25 января 2022 года                                                    г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Серкова Е.А., рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Медведева Валерия Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула от 22.11.2021 о привлечении Индивидуального предпринимателя Медведева Валерия Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 22.11.2021 ИП Медведев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от 22.11.2021, ИП Медведев В.В. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своей жалобы, Медведев В.В. ссылается на то, что о постановлении, вынесенном должностным лицом МУГАДН 27.05.2021, он узнал лишь после списания судебными приставами денежных средств с его счета. Данное постановление ему не вручалось и не получалось, с административным материалом смог ознакомиться только 15.11.2021. В его действиях отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, однако этот факт мировым судьей во внимание принят не был. Копия протокола об административном правонарушении в адрес Медведева В.В. не направлялась и ему не вручалась, что свидетельствует о нарушении должностным лицом МУГАДН ст. 28.2 КоАП РФ. О времени и месте его составления Медведев В.В. также уведомлен не был. Получение Медведевым В.В. обжалуемого постановления 02.12.2021 свидетельствует о ненадлежащей работе АО «Почта России», через которую направлялись документы мировым судьей и МУГАДН. В действиях Медведева В.В. отсутствует вина в том, что он не имел возможности получить данные документы и не был уведомлен об их направлении в его адрес. В результате чего, он был необоснованно лишен права на защиту и предоставления доказательств отсутствия своей вины. Мировым судьей необоснованно не истребовано из МУГАДН дело об административном правонарушении в отношении Медведева В.В., привлеченного по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, извещены надлежаще о дате, месте и времени судебного заседания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Медведев В.В. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, по доводам, в ней изложенным.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Медведева В.В., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу положений ст.ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, согласно разъяснения, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В судебном заседании, на основании совокупности исследованных доказательств, установлено, что постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Шелковникова В.О. от 27.05.2021 ИП Медведев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При этом, в указанном постановлении разъяснен срок и порядок уплаты штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копия постановления направлена в адрес ИП Медведева В.В. посредством почтовой корреспонденции, получена последним не была, возвращена отправителю 13.06.2021.

Данное постановление по делу об административном правонарушении ИП Медведевым В.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 24.06.2021, то есть по истечению 10 суток после возвращения конверта (13.06.2021) с ранее направленной копией постановления от 27.05.2021.

Вместе с тем, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления от 27.05.2021 в законную силу административный штраф ИП Медведевым В.В. оплачен не был.

Данный факт подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: Протоколом об административном правонарушении №22205000150/1 от 11.10.2021, постановлением по делу об административном правонарушении от 27.05.2021, оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока его уплаты.

Довод заявителя об отсутствии у него умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, несостоятелен, поскольку возможность привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не ставится в зависимость от формы вины.

Таким образом, доводы жалобы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ему не было известно о вынесенном в отношении него постановлении от 27.05.2021 являются несостоятельными, поскольку надлежащих доказательств подтверждающих уплату штрафа в установленный законом срок суду не представлено.

При этом, постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Шелковникова В.О. от 27.05.2021, которым ИП Медведев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, им не обжаловалось.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула от 08.11.2021 рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ИП Медведева В.В. было назначено на 15 часов 30 минут 08.11.2021.

Судебная повестка была направлена ИП Медведеву В.В. по адресу: г.Барнаул, ул.Власихинская, 87-135, получена им не была, конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем рассмотрение дела отложено на 15-30 часов 22.11.2021.

Судебная повестка была направлена ИП Медведеву В.В. по адресу: г.Барнаул, ул.Власихинская, 87-135, получена им не была, конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В связи с этим мировой судья пришел к правильному выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Медведева В.В., поскольку последний был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Довод жалобы Медведева В.В. о ненадлежащей работе АО «Почта России», через которую ему направлялись документы мировым судьей и МУГАДН, является предположением и объективно не подтверждается материалами дела.

На основании изложенного вывод мирового судьи о наличии в действиях ИП Медведева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы являться основанием для прекращения производства по делу, не допущено.

Наказание ИП Медведеву В.В. мировым судьей назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 22.11.2021 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░	░.░.░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░, ░░░░░	░.░.░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░/░	░.░.░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 25.01.2022
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 5-43/2022 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░, ░░░░░░░░░ ░/░	░.░. ░░░░░░░░░