Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2022 (5-841/2021;) от 28.12.2021

              Копия                                                               Дело № 5-841/2021 (5-27/2022)

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       12 января 2022 года                                                       село Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Макарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нагимова И. И.ча, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут Нагимов И.И., будучи ранее привлеченный к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, находился в помещении ОМВД России по Черемшанскому району, расположенного по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а именно средство индивидуальной защиты органов дыхания (маска) находилась на подбородке последнего, тем самым нарушил пункт 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Нагимов И.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, вину признает, факт совершения административного правонарушения не отрицает.

Судья, проверив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

          Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания.

В силу статьи 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

          Согласно статье 31 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2 статьи 31 Федерального закона №52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Коронавирусная инфекция (2019-nСоV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (ред. от 21.01.2020г.).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N208 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

Пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Также пунктом 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» с ДД.ММ.ГГГГ организации, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», возложена обязанность обеспечивать исполнение требований к организации их деятельности, установленных в приложении N 1 к настоящему постановлению.

В силу подпунктов 1 пункта 1 Требований к организации деятельности организации, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», являющихся приложением к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах.

Нагимов И.И. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде предупреждения, что подтверждается постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует повторность его совершения.

Таким образом, действиями Нагимова И.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, санкция которой для граждан влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысячи до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Нагимова И.И. в совершённом правонарушении установлена протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Нагимова И.И. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД России по Черемшанскому району Гилязова Н.М., фототаблицей к протоколу об административном правонарушении и постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и рапорт составлен сотрудником полиции при исполнении своих служебных обязанностей, какой-либо заинтересованности им с целью оговора Нагимова И.И.при составлении указанного документа в судебном заседании не установлено.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Нагимову И.И. прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Нагимова И.И., а также рапорта сотрудника полиции, его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами, его исключения из числа доказательств, по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

    Оснований для освобождения Нагимова И.И. от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении физическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

При назначении физическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, что он уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Нагимова И.И., судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности в соответствии с требованиями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает возможным назначить Нагимову И.И. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией, инкриминируемой ей статьи. Такое не будет способствовать достижению цели наказания с учетом совокупности всех установленных по делу обстоятельств.

Минимальный размер штрафа санкцией инкриминируемой статьи Нагимову И.И. составляет 15000 рублей, который с учетом имущественного положения последнего, размера дохода, для него является значительным. В связи с чем, по мнению суда, назначение наказания в виде штрафа, минимальный размер которого предусмотрен для указанной категории лиц от 15000 рублей, будет носить неоправданно карательный характер для лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что назначение Нагимову И.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей не будет соответствовать установленным по делу обстоятельствам, личности привлекаемого лица и его имущественному положению, а потому подлежит снижению до 7500 рублей. Считаю, что такое наказание будет способствовать его исправлению и соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Привлечь Нагимова И. И.ча к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Черемшанский районный суд РТ со дня получения его копии.

Судья: подпись.

Публикацию на сайте разрешаю.. Судья                                                             Д.В. Макаров

.

.

.

.

.