Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-285/2022 от 31.05.2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                                            17 июня 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Савченко Е.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Выходцева Николая Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>

    установил:

Выходцев Н.В. 02.05.2022 года в 12 часов 10 минут находился на первом этаже здания АВК «Гагарин», расположенном по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, аэропорт «Гагарин», без гигиенической маски, чем нарушил п. 1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26.03.2020 г. (в ред. от 03.02.2022 г.) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции COVID-19», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Выходцев Н.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Выходцева Н.В.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 г. № 200-р в целях снижения рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26.03.2020 г. (в ред. от 03.02.2022 г.) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции COVID-19» граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в местах массового пребывания людей и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении наказания.

Приведенные выше положения Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26.03.2020 г. (в ред. от 03.02.2022 г.) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции COVID-19», устанавливающие требование, за не исполнение которых в отношении Выходцева Н.В. возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства Саратовской области от 03.06.2022 г. № 455-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Саратовской области от 26.03.2020 г. № 208-П».

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) № 3 от 17.02.2021 г. отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ.

    В связи с отменой на момент судебного заседания обязанности, установленной пунктом 1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26.03.2020 г. (в ред. от 03.02.2022 г.) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции COVID-19», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Выходцева Николая Викторовича, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья                                                                                                                 Е.В. Савченко