Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2023 (2-5443/2022;) ~ М-5132/2022 от 07.12.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 13 февраля 2023 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Магомедовым А.М.,

рассмотрев в порядке заочного производства в открытом судебном заседании от 183 февраля 2023 года

гражданское дело (№, УИК №RS0№-37)по иску Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО6 о взыскании необоснованно выплаченных ей сумм ежемесячного пособия на детей в сумме 70 187 руб. 83 коп., в том числе на:

-ФИО1- ребенка-инвалида школьного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 379 руб. 87 коп.,

- ФИО2 -ребенка в возрасте от 1.5 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2020 руб. 13 коп.,

-ФИО3- ребенка от 1.5 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7814 руб. 35 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (далее- ГКУ «ГИРЦ») обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании необоснованно выплаченных ей сумм ежемесячного пособия на детей в сумме 70 187 руб. 83 коп., в том числе на:

-ФИО1- ребенка-инвалида школьного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 379 руб. 87 коп.,

- ФИО2 -ребенка в возрасте от 1.5 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2020 руб. 13 коп.,

-ФИО3- ребенка от 1.5 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7814 руб. 35 коп.

В обоснование своих требований оно указало, что пунктом 1 статьи 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга предусмотрено, что семьям, в которых ребенок (дети) и родители (или один из них) являются гражданами, имеющими место жительства или пребывания в <адрес>, подтвержденное данными органов регистрационного учета граждан, и в которых дети и родители проживают вместе и ведут совместное хозяйство, согласно статье 17 названного Кодекса предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 Кодекса, подпунктами 2 и 5 пункта 1 статьи 18 Кодекса предусмотрены ежемесячные пособия на детей в возрасте от полутора лет до 7 лет и на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет, которые выплачиваются на каждого из детей, на основании обращения ФИО5 и представленных ею документов ФИО5, которая была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячных пособий на детей, а именно, ежемесячных пособий на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как на ребенка-инвалида, на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как на детей в возрасте от 1.5 года до 7 лет, в сентябре 2020 года в <адрес> обратился гражданин, зарегистрированный по адресу: г.<адрес>, с личным заявлением, при обработке этого заявления было выявлено, что ФИО5, которая была зарегистрирована по указанному адресу, была снята с регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, обязаны в течение десяти детей, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, однако, ФИО5 не известила об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособий, в связи с чем произошла переплата сумм пособий, на общую сумму в размере 70 187 руб. 83 коп., которая определена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации <адрес> выплата пособий прекращены с ДД.ММ.ГГГГ по причине снятия ответчика и детей с регистрационного учета в <адрес>, однако, суммы пособий не возвращены.

В своем иске ГКУ «ГИРЦ» просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Ответчик ФИО5 была извещена о времени и месте рассмотрения иска по месту ее жительства, а именно, <адрес>.

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение вручено в 9 часов 38 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.

В связи с этим имеются предусмотренные статьями 167 и 233 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о переходе к которому вынесено определение.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) Российская Федерация гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции).

Реализация этих полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению <адрес>, и иные вытекающие из этих полномочий отношения регулируются Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

Согласно преамбуле к главе 5 («Социальная поддержка семей, имеющих детей»), пункту 1 статьи 17, подпунктам 2 и 5 пункта 1 статьи 18 названного Кодекса семьи, в которых законные представители детей и дети проживают вместе и ведут общее хозяйство и являются гражданами, имеющими место жительства или место пребывания в <адрес>, имеют право на:

-ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от полутора лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов,

-ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов.

Из приведенных норм права следует, что право на такое пособие имеют только граждане, имеющие место жительства или место пребывания в <адрес> (при соблюдении и остальных условий).

В судебном заседании из представленных истцом документов следует, что ФИО5 обратилась в <адрес> в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (Приложение № к постановлению) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении ей и ее детям социальной поддержки на своих детей:

-ФИО1- ребенка-инвалида школьного возраста,

- ФИО2 - ребенка в возрасте от 1.5 до 7 лет,

-ФИО3- ребенка от 1.5 до 7 лет,

предоставив при этом весь комплекс документов, предусмотренных названным Порядком, в том числе свидетельства на себя и на указанных детей о регистрации по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес>-а, <адрес>

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка, компенсационной выплаты на детей из многодетных семей, ежемесячно денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 3 лет» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ были назначены на сына ФИО1- ребенка-инвалида школьного возраста ежемесячные пособия на ребенка-инвалида и на дочерей - ФИО2 и ФИО3 ежемесячные пособия на детей в возрасте от 1.5 до 7 лет в соответствующих размерах.

Указанные пособия подлежали перечислению на соответствующий счет ФИО5 в ПАО «Сбербанк России.Пунктом 2.9 названного Порядка получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий, ежемесячной денежной выплаты на оплату части взноса на капитальный ремонт или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Как следует из иска, гражданин, который являлся правообладателем <адрес>-а по <адрес>, в сентябре 2020 года обратился в <адрес> с личным заявлением, данный гражданин дал согласие не обработку его персональных данных, при обработке этого заявления выяснилось, что ФИО5 и ее дети ДД.ММ.ГГГГ были сняты в регистрационного учета в <адрес>-а по <адрес> и по данным миграционной службы в другом месте в <адрес> не зарегистрирована.

Это означает, что ФИО5 перестала быть гражданином, имеющим место жительства или место пребывания в <адрес>, т.е. утратила право на получение не своих детей указанные выше ежемесячные пособия.

Согласно пункту 2.11 указанного Порядка утрата получателем права на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, является основанием для прекращения с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге согласно этому пункту не является основанием для признания утраты права на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с настоящим Порядком в случае, если период между снятием с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге и постановкой на регистрационный учет по новому месту жительства в Санкт-Петербурге получателя мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, не превышает трех месяцев.

Однако, как указано выше, данные о регистрации ФИО5 по новому месту жительства или пребывания в Санкт-Петербурге вплоть до выявления названного факта отсутствуют.

Соответственно, после выявления указанного выше факта <адрес> своим распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ прекратила выплату ФИО5 пособий на детей с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1 числа, следующего за месяцем ноябрем 2019 года, в котором наступили обстоятельства, дающие основания для прекращения выплаты пособий на детей.

В результате того, что ФИО5 сокрыла то обстоятельство, что она снята в регистрационного учета в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплата пособий в пользу ФИО5 продолжалась.

В соответствии с пунктом 2.13 указанного выше Порядка в случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

В случае если необоснованно (излишне) выплаченные суммы мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, не возвращены заявителем в срок, указанный в решении о возврате, Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с заявителя необоснованно (излишне) выплаченных сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Излишне выплаченными суммы мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, считаются за период, когда у получателя отсутствовало право на предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Выше указано, что у ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособия в отсутствия на это законного основания.

Из расчетов, которые представлены истцом, следует, что ФИО5 излишне получила всего 70 187 руб. 83 коп. пособий на всех детей, в том числе на:

- ФИО1- ребенка-инвалида школьного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 379 руб. 87 коп.,

- ФИО2 -ребенка в возрасте от 1.5 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2020 руб. 13 коп.,

-ФИО3- ребенка от 1.5 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7814 руб. 35 коп.

Эти суммы ФИО5 получила без установленных законом оснований и они расцениваются как неосновательное обогащение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Таким образом, из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Однако, названные суммы обогащения не относятся к данным видам неосновательного обогащения, которые не подлежат возврату.

Более того, в самом нормативном акте, регулирующие основания и порядок выплат пособий на детей предусмотрена обязательность возврата этим сумм, если они выплачены в отсутствие права на это.

Поэтому, требования ГКУ «ГИРЦ» о взыскании с ФИО5 указанных сумм излишне незаконно полученных сумм подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО6 о взыскании необоснованно выплаченных ей сумм ежемесячного пособия на детей удовлетворить.

взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки селения Малая <адрес> (паспорт серии 82 09 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 050-053), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчетный центр»70 187 (семьдесят тысяча сто восемьдесят семь) руб. 83 коп.

Ответчик ФИО5 вправе в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения обратиться в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об отмене настоящего заочного решения.

Ответчик ФИО5 вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан только в случае отказа в удовлетворении ее заявления об отмене заочного решения суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.