Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2691/2023 ~ М-1956/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-2691/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой М.Н.,

30 мая 2023 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волжского к Еремеевой Ю.А. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л :

Государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения города Волжского (далее по тексту ГКУ ЦЗН г. Волжского) обратилось в суд с исковыми требованиями к Еремеевой Ю.А. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование иска, что 24 июня 2016 года Еремеева Ю.А. была признана безработной и ей было назначено пособие по безработице на период с 24 июня 2016 года по 23 июня 2017 года. С 23 июня 2017 года по 24 июля 2017 года Еремеева Ю.А. проходила профессиональное обучение профессии «продавец продовольственных товаров» по направлению ГКУ ЦЗН г. Волжского с выплатой стипендии. При повторном обращении ответчика 1 ноября 2022 года с целью поиска работы и признании безработной из её трудовой книжки стало известно, что с 1 августа 2016 года по 29 декабря 2017 гола Еремеева Ю.А. работала в должности менеджера по управлению персоналом в ООО «Автобан» по трудовому договору. Однако ответчик не сообщила о факте трудоустройства в ГКУ ЦЗН г. Волжского. Таким образом, с 1 августа 2016 года Еремеева Ю.А. не могла считаться безработной и не имела право на получение пособия по безработице и последующее бесплатное обучение. За период с 1 августа 2016 года по 24 июля 2017 года ответчику выплачено пособие по безработице в размере 52 593 рубля 33 копейки, а также стипендия в размере 5 100 рублей 21 копейка. 16 ноября 2022 года ответчику направлено требование о возврате указанных сумм, которые ей не возвращены. Истец просит взыскать с Еремеевой Ю.А. пособие по безработице в размере 52 593 рубля 33 копейки, а также стипендию в размере 5 100 рублей 21 копейка, проценты за пользование чужими денежными средствами 24 360 рублей 82 копейки.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Волжского, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке. Согласно заявлению, имеющемуся в исковом заявлении, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, не возражает против вынесения заочного

Ответчик Еремеева Ю.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась по месту регистрации, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Статьей 3 п. 1, 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Безработными не могут быть признаны граждане: перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460 (действующих на период спорных правоотношений, далее - Временные правила) настоящие Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно ст. 1102 ч. 1 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Следовательно, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в том числе в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1. В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

При этом, исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, в связи с чем именно на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I).

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I).

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В судебном заседании установлено, что 24 июня 2016 года Еремеева Ю.А. была признана безработной и ей было назначено пособие по безработице в размере 75% среднемесячного заработка 16 506 рублей 41 копейка, но не выше 4 900 рублей на период с 24 июня 2016 года по 23 сентября 2016 года; в размере 60% среднемесячного заработка 13 205 рублей 13 копеек, но не выше 4 900 рублей на период с 24 сентября 2016 года по 23 января 2017 года; в размере 45% среднемесячного заработка 9 903 рубля 85 копеек, но не выше 4 900 рублей на период с 24 января 2017 года по 23 июня 2017 года.

С 23 июня 2017 года по 24 июля 2017 года Еремеева Ю.А. проходила профессиональное обучение профессии «продавец продовольственных товаров» по направлению ГКУ ЦЗН г. Волжского с выплатой стипендии в размере 5 100 рублей 21 копейка.

1 ноября 2022 года Еремеева Ю.А. вновь обратилась в ГКУ ЦЗН г. Волжского с целью поиска работы и признании безработной. Из трудовой книжки ответчика стало известно, что с 1 августа 2016 года по 29 декабря 2017 гола Еремеева Ю.А. работала в должности менеджера по управлению персоналом в ООО «Автобан» по трудовому договору.

Таким образом, пособие по безработице и стипендия в период с 1 августа 2016 года по 24 июля 2017 года Еремеевой Ю.А. выплачивалась незаконно, поскольку не являлась безработной в указанный период.

Однако Еремеева Ю.А. не уведомила ГКУ ЦЗН г. Волжского о трудоустройстве, а потому пособие по безработице и стипендия в период с 1 августа 2016 года по 24 июля 2017 года в размере в период с 1 августа 2016 года по 24 июля 2017 года является незаконно полученной и подлежащей возврату.

Размер незаконно выплаченных ответчику пособий и стипендии определен истцом с учетом всех выплат и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен.

Подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика процентов в порядке 395 ГК РФ.

Так, согласно п. 1 ст. 811 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда она должна быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п. 1 ст. 809 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ, действующей на дату предъявления иска) предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С Еремеевой Ю.А. подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 24 360 рублей 82 копейки за период с 25 июля 2017 года по 23 апреля 2023 года. Расчет, представленный истцом судом проверен и признан арифметически верным, сомнений у суда не вызывает.

Указанную сумму процентов за пользование чужими денежными средствами суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, иск судом удовлетворен, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2661 рубль 63 копейки, размер которой установлен ст. 333.19 п. 1 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Еремеевой Ю.А., "."..г. года рождения, (паспорт <...>) в пользу Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волжского возмещение ущерба в размере 57 693 рубля 54 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25 июля 2017 года по 23 апреля 2023 года в размере 24 360 рублей 82 копейки.

Взыскать с Еремеевой Ю.А., "."..г. года рождения, (паспорт <...>) в доход бюджета городского округа- город Волжский Волгоградской области госпошлину в размере 2661 рубль 63 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 5 июня 2023 года.

Судья- С.Г. Шестакова