Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-997/2022 ~ М-891/2022 от 13.07.2022

Дело № 2-997/2022                                                    15 сентября 2022 г.

42RS0023-01-2022-001374-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего: Шарониной А.А.

при секретаре булавиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному унитарному предприятию «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к МУП «КТВС Новокузнецкого муниципального района» о понуждении к совершению действий, просит обязать ответчика обеспечить поставку питьевой (холодной) воды потребителям жилого <адрес> соответствующую гигиеническим нормативам по мутности, железу, жесткости в соответствии с требованиями п.75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1, 3.13 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с предоставлением для подтверждения ежемесячных протоколов лабораторных испытаний, для чего установить ответчику срок.

Требования мотивированы тем, что в связи с поступившей жалобы от жителя жилой дом по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено административное расследование по вопросу несоответствия качества холодной воды, в ходе которой было установлено, подача холодной золы осуществляется посредством фактического присоединения жилого <адрес> к сетям холодного водоснабжения МКП КТВС НМР». ДД.ММ.ГГГГ проведен отбор проб питьевой холодной воды для проведения лабораторных исследований на санитарно-химические и микробиологические показатели из скважины, на вводе в жилой <адрес> и из разводящей сети <адрес>. Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколов лабораторных испытаний №, №/, № от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной воды:     из скважины, обеспечивающей водоснабжение жилого <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 3,9 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ, железо 0,79 мг/дм.3, при норме 0,3 мг/дм.3, жесткость 8,0°Ж, при норме 7,0°Ж; на домовводе жилого дома- вода не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 18,9 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ, железо 1.94 мг/дм.3, при норме 0,3 мг/дм.3, жесткость 7,8°Ж, при норме 7,0°Ж;     из разводящей сети <адрес> жилого <адрес> вода не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 20,5 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ; железо 1,66 мг/дм.3, при норме 0,3 мг/дм.3, жесткость 7,8°Ж, при норме 7,0°Ж. Таким образом, пробы питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения отобранные из скважины, на вводе в жилой <адрес> и из разводящей <адрес> не соответствуют требованиям п.75 раздел 4 СанПиН 2.1.3684-21. По постановлению Центрального района суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного в размере 22000 рублей. Повторная жалоба жителя этого же дома была направлена ДД.ММ.ГГГГ по этому же вопросу. Согласно протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной воды из скважины, обеспечивающей водоснабжение жилого <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: мутности 3,2 ЕМФ, при норме 1,5 ЕМФ, железо 0,41 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3;     на домовводе жилого <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 22,8 ЕМФ, при норме 1,5 ЕМФ, железо 3,86 мг/дм.3, при норме 0,3 мг/дм.3; из разводящей сети <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: цветность 26,6 градусов, при норме не более 20 градусов, мутность 25,8 ЕМФ, при норме 1,5 ЕМФ, железо 3,52 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3. Пробы питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения отобранные из скважины на вводе в жилой <адрес> и из разводящей <адрес> не соответствуют требованиям п.75 раздел 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, раздел 3, таблицы 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В июне 2022 поступило третье обращения жителя дому №. Новокузнецкого района. Согласно протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной воды из разводящей сети <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 7,1 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ; железо 1,06 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм.3. Поскольку допущенные нарушения создают угрозу здоровья граждан, в суд подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «КТС Новокузнецкого района» ФИО2 исковые требования признал, просил предоставить для его выполнения требований истца срок до конца 2023.

Представитель 3-го лица Администрации Новокузнецкого района, 3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане, их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ (далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации, населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, выполнять требования санитарно- эпидемиологического законодательства.

В соответствии ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

-превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

-превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

-превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Таблица 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предъявляет требования к нормативам качества и безопасности воды, органолептическим показателям качества различных видов вод, кроме технической воды.

Таблицей 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предъявляются требования к предельно допустимым концентрациям (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков.

Как установлено в судебном заседании в связи с поступившими в 2021 и 2022 жалобами жителей жилого дома, расположенного в <адрес>, неоднократно были взяты пробы холодной воды на их соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ протоколов лабораторных испытаний №, №/, № от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной воды:     из скважины, обеспечивающей водоснабжение жилого <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 3,9 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ, железо 0,79 мг/дм.3, при норме 0,3 мг/дм.3, жесткость 8,0°Ж, при норме 7,0°Ж; на домовводе жилого дома- вода не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 18,9 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ, железо 1.94 мг/дм.3, при норме 0,3 мг/дм.3, жесткость 7,8°Ж, при норме 7,0°Ж;     из разводящей сети <адрес> жилого <адрес> вода не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 20,5 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ; железо 1,66 мг/дм.3, при норме 0,3 мг/дм.3, жесткость 7,8°Ж, при норме 7,0°Ж.

По постановлению Центрального района суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МКП «КТВС» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного в размере 22000 рублей.

Согласно повторно проведенных протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной воды из скважины, обеспечивающей водоснабжение жилого <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: мутности 3,2 ЕМФ, при норме 1,5 ЕМФ, железо 0,41 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3;     на домовводе жилого <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 22,8 ЕМФ, при норме 1,5 ЕМФ, железо 3,86 мг/дм.3, при норме 0,3 мг/дм.3; из разводящей сети <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: цветность 26,6 градусов, при норме не более 20 градусов, мутность 25,8 ЕМФ, при норме 1,5 ЕМФ, железо 3,52 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3.

Пробы питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения отобранные из скважины на вводе в жилой <адрес> и из разводящей <адрес> не соответствуют требованиям п.75 раздел 4 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, раздел 3, таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной воды из разводящей сети <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: мутность 7,1 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ; железо 1,06 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм.3.

Таким образом, исследованными выше доказательства установлено, что качество подаваемой в жилой дом, расположенный в <адрес> питьевой (холодной воды) не соответствует требованиям п.73 раздела 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, что по мнению суда создает угрозу для здоровья жителей указанного жилого дома и является достаточным основанием для возложения на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения и обеспечить подача холодной воды в соответствии с требованиями СанПиН.

Испрашиваемый ответчиком срок до конца 2023, суд находит не разумным, поскольку от действий ответчика зависит здоровье граждан, жителей жилого <адрес>. При этом, для устранения нарушений и выполнения требований истца требуется достаточное количество времени, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику для этого срок до ДД.ММ.ГГГГ..

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить поставку питьевой (холодной) воды потребителям жилого <адрес> соответствующую гигиеническим нормативам по мутности, железу, жесткости в соответствии с требованиями п.75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1, 3.13 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с предоставлением для подтверждения ежемесячных протоколов лабораторных испытаний.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                А.А.Шаронина