Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2024 (2-3002/2023;) ~ М-2649/2023 от 16.10.2023

Дело N 2-141/2024 УИД: 05RS0№-18

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителя истца Газиева Я.Б.

и представителя ответчика Шамсудинова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к Ш. М. Ш. о запрете эксплуатации 1-этажного строения с кадастровым номером 05:48:000039:1036, площадью 84,3 кв.м., используемого под коммерческую деятельность, на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000038:241, расположенном по адресу: <адрес>, участок 62,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к Ш. М.Ш. о запрете эксплуатации капитального строительства в целях коммерческой деятельности.

В обоснование своих требований истец указывает, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 624 кв. м., с кадастровым номером 05:48:000038:241, с видом разрешенного использования (далее – ВРИ) - под индивидуальную жилую застройку, расположенном по адресу: <адрес>, участок 62. На данном земельном участке расположен 1-этажный объект капитального строительства с кадастровым номером: 05:48:000039:1036, площадью 84,3 кв.м., с ВРИ – жилое.

В рамках осуществляемого истцом муниципального земельного контроля было установлено, что ответчик использует земельный участок не по целевому назначению под коммерческую деятельность - на участке расположен автомагазин.

Часть территории земельного участка используется под автомобильную парковку в нарушение статьи 8.8 КоАП РФ «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению».

В связи с указанным истец просит запретить ответчику осуществление указанной деятельности на земельном участке.

В судебном заседании представитель истца Газиев Я.Б. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Ответчик Ш. М.Ш., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Ш. И.М. исковые требования не признал и показал, что приходится ответчику сыном, спорный объект недвижимости занимает он со своей семьей, под автомагазин занято всего лишь 20 кв.м. в хозяйственном помещении, он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и законно в соответствии со ст. 17 ЖК РФ осуществляет в данном помещении предпринимательскую деятельность, у него имеется согласие двух соседей. Кроме того, на момент рассмотрения дела на хозяйственное помещение (литер Г), где расположен автомагазин, им оформлено право собственности и ему присвоен кадастровый №.

Заслушав участников процесса и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты нарушенного права.

Согласно ч. 1 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Как следует из ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Из абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

В силу абз. 3 п. 2, п. 3 ст. 85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно абз. 2, 7 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, использование земельного участка и здания должно осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером 05:48:000038:241, площадью 624 кв. м. с ВРИ - под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, участок 62.

На земельном участке расположены два объекта недвижимости, с кадастровыми номерами 05:48:000039:1036, площадью 84,3 кв.м. (кадастровая стоимость 1 329 005,7 руб.) и 05:48:000039:1117, площадью 84.2 кв.м. (кадастровая стоимость 426 886,91 руб.), которые также находится в собственности ответчика, что следует из выписки из ЕГРН.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного отделом муниципального контроля администрации городского округа «<адрес>» объект капитального строительства с кадастровым номером 05:48:000039:1036, площадью 84,3 кв.м., используется под автомагазин и в нем осуществляется коммерческая деятельность.

К указанному акту приложены фотоматериалы, из которых усматривается вывеска на фасаде строения с надписью «Автомагазин» (без указания адреса строения).

В ходе судебного заседания судом определением от ДД.ММ.ГГГГ на истца было возложено проведение акта обследования спорного помещения с участием собственника объекта недвижимости.

Из представленного акта обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного работниками отдела Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» совместно с ответчиком Ш. М.Ш., следует, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером 05:48:000039:1036 состоит из трех жилых комнат, кухни, санузла, которые используются семьей представителя ответчика Шамсудиновым И.М. по назначению, что соответствует данным технического паспорта строения под литером А, представленного последним.

Как указывалось выше, земельный участок по адресу: <адрес>, участок 62, имеет разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома. По данным ЕГРН назначение здания с кадастровым номером 05:48:000039:1036, площадью 84,3 кв.м. - жилой дом.

Согласно техническому паспорту объекта строения, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке также имеется жилой дом, площадью 84,2 кв.м. (литер Б), используемый со слов представителя ответчика для проживания самим ответчиком Ш. М.Ш., и хозяйственная постройка (литер Г) – гараж, площадью 25,5 кв. м.

Из акта обследования структурно обособленного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного работниками отдела Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» совместно с ответчиком Ш. М.Ш. на основании определения Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000038:241, расположенном по адресу: <адрес>, имеется структурно обособленное помещение, возведенное отдельно от частного дома с обособленным входом с улицы, площадью 24 кв.м., которое функционирует как магазин автозапчастей.

Согласно выписке из ЕГРН хозяйственной постройке (литер Г), распложенной на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000038:241 по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

Согласно техническому плану здания, составленного кадастровым инженером Абдусаламовым Г.М. ДД.ММ.ГГГГ, площадь указанного объекта недвижимости составляет 20 кв.м.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540, земельные участки для индивидуального жилищного строительства возможно использовать под размещение индивидуального жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Учитывая, что в данном случае здание с кадастровым номером 05:48:000039:1036 и земельный участок используются в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (для проживания собственника и членов его семьи), суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о запрете его эксплуатации, в связи с использованием под коммерческие цели, а в отношении хозяйственной постройки с кадастровым номером 05:48:000038:1461 истцом никаких требований не заявлялось.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «<адрес>» к Ш. М. Ш. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в целях коммерческой деятельности отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на совершение сделок с объектом недвижимости с кадастровым номером 05:48:000039:1036, расположенным по адресу: <адрес>, участок №, по вступлении в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: