Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-187/2022 от 18.05.2022

УИД:22RS0065-02-2022-000624-98

Дело №12-187/2022 Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2022 года            город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев жалобу защитника Кисанина Валерия Юрьевича - Шмакова Алексея Сергеевича на определение старшего УУП ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу Косенко С.В. от 29.12.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Старшим УУП ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу Косенко С.В. вынесено определение от 10.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст.7.19 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным определением, защитник потерпевшего Кисанина В.Ю. - Шмаков А.С. подал жалобу в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 05.07.2021 оспариваемое определение отменено, дело возвращено на новое рассмотрение

Вместе с тем старшим УУП ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу Косенко С.В. от 29.12.2021 вновь вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст.7.19 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 27.04.2022 Шмакову А.С. восстановлен срок на обжалование определения от 29.12.2021.

Защитник потерпевшего Кисанина В.Ю. - Шмаков А.С. в жалобе на определение должностного лица от 29.12.2021 просит оспариваемое определение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование жалобы указано, что в оспариваемом определении должностным лицом неправомерно сделан вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с 20.04.2020 а также о том, что он истек на дату вынесения оспариваемого определения. Заявитель также полагает, что Волков А.К. действовал как должностное лицо, поскольку он является индивидуальным предпринимателем, объект по адресу г.Барнаул, ул.Солнечная Поляна,24/1, к которому Волков А.К. подключал газоснабжение, является коммерческой недвижимостью. Следовательно, срок привлечения Волкова А.К. к административной ответственности составляет один год, факт совершения административного правонарушения выявлен 18.02.2021, с указанной даты подлежит исчислению срок привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы защитник Кисанина В.Ю. - Шмаков А.С. поддержал доводы жалобы, просил отменить оспариваемое определение инспектора от 29.12.2021.

Кисанин В.Ю., Волков А.К., должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.1,3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ составляет 3 месяца, для должностных лиц - 1 год.

Как следует из материалов административного дела, датой обнаружения административного правонарушения по ст.7.19 КоАП РФ, совершенного неустановленным лицом является 18.02.2021.

Доводы защитника Кисанина В.Ю. - Шмакова А.С. о неверном исчислении должностным лицом сроков привлечения к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ и неправомерном отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определением от 29.12.2021, заслуживают внимания, вместе с тем, не могут служить основанием к отмене оспариваемого определения, поскольку в настоящее время утрачена возможность направления дела на новое рассмотрения ввиду истечения процессуальных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

Кроме того, при рассмотрении жалобы, судья учитывает, что предусмотренная ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по делу истекла, поскольку события, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, имели место 18.02.2021.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ истек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение старшего УУП ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу Косенко С.В. от 29.12.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу защитника Кисанина В.Ю. - Шмакова А.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                                                                           Н.А. Жидких

Верно, судья                                          Н.А. Жидких

Секретарь с/з                                Е.О. Стародубова

На 20.06.2022 решение в законную силу не вступило

Секретарь с/з                                                    Е.О. Стародубова

Оригинал решения хранится в материалах дела об административном правонарушении №12-187/2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.