Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2021 (12-850/2020;) от 03.12.2020

Дело № 12-20/2021

УИД 21MS0060-01-2020-003837-56

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев жалобу представителя генерального директора Акционерного общества «Специализированный застройщик «ТУС» Угаслова Н.Ф. – Григорьева Ю.К.на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Акционерного общества «Специализированный застройщик «ТУС» Угаслов Н.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5311662 (пять миллионов триста одиннадцать тысяч шестьсот шестьдесят два) рубля 98 копеек.

В поданной жалобе представитель заявителя ставит требование об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что мировой судья не представил возможности ознакомиться с материалами дела и представить в суд документы, подтверждающие отсутствие вины Угаслова Н.Ф. В ходе судебного заседания не были выяснены все обстоятельства дела, что не позволило мировому судье разобраться какие именно действия (бездействия) Угаслова Н.Ф. причинили существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

В судебном заседании представитель генерального директора Акционерного общества «Специализированный застройщик «ТУС» Угаслова Н.Ф. – Григорьева Ю.К. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Старший помощник прокурора г.Чебоксары Мадюшкин А.А. в судебном заседании просил решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении возбуждено заместителем прокурора <адрес> по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении генерального директора Акционерного общества «Специализированный застройщик «ТУС» Угаслова Н.Ф. Обществу вменяется бездействие по неисполнению обязательства по Контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов <адрес>.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из материалов дела следует, что генеральному директору Акционерного общества «Специализированный застройщик «ТУС» Угаслову Н.Ф. вменяется совершение административного правонарушения в форме бездействия – нарушение сроков и неисполнение в полном объеме АО «Специализированный застройщик «ТУС» работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Калининского района г.Чебоксары.

Таким образом, судом установлено, что должностному лицу акционерного общества вменяется бездействие в виде неисполнения обязанности, но вытекающей не из правового акта, а из контракта, соответственно, дело должно быть рассмотрено, не исходя из места нахождения юридического лица, а исходя из места, где должно быть совершено действие, предусмотренное соответствующим контрактом.

Как указано выше, местом, гдеАкционерному обществу «Специализированный застройщик «ТУС» надлежало совершить действие, а именно выполнить возложенную на данное юридическое лицо обязанность, является Калининский район города Чебоксары.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Акционерного общества «Специализированный застройщик «ТУС» Угаслова Н.Ф. вынесено неправомочным судьей.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении генерального директора Акционерного общества «Специализированный застройщик «ТУС» Угаслова Н.Ф. подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес> на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Акционерного общества «Специализированный застройщик «ТУС» Угаслова Н.Ф. – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья:                                А.И.Никитин