Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-493/2021 ~ М-360/2021 от 16.03.2021

Дело № 2-493/2021 29 июня 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-000480-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» к Сараеву И. О. о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Холмогоры») обратилось в суд с иском к Сараеву И. О. о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд. В обоснование иска указано, что во исполнение государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» подпрограммы «Автомобильные дороги», утвержденной постановлением Правительства РФ № 1596 от 20 декабря 2017 года ФКУ Упрдор «Холмогоры» реализуется проект «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к г. Северодвинск на участке км 0+700 – км 13+000, Архангельская область». Проектная документация по объекту капитального строительства утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 16 июня 2015 года № 1036-р (с учетом изменений, внесенных распоряжением Федерального дорожного агентства от 27 сентября 2016 года № 1996-р) и рассмотрена Санкт-Петербургским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России» (положительные заключения от 20 марта 2015 года №, от 20 марта 2015 года №). Сооружение автомобильная дорога М -8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к г. Северодвинск, км 0+000 – км 35+000 согласно перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, относится к собственности РФ и имеет федеральное значение. Заказчиком работ по реконструкции объекта капитального строительства выступает истец. Распоряжением Федерального дорожного агентства от 06 декабря 2018 года № 4345-р утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к городу Северодвинск на участке км 0+700 – км 13+000, Архангельская область». В составе документации по планировке территории объекта капитального строительства был разработан проект межевания территории. В зону производства работ помимо прочих земельных участков вошел земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности К.Е.Ю., часть которого общей площадью 20 519 кв.м. подлежит изъятию для нужд Российской Федерации в целях реализации вышеуказанного проекта. 26 февраля 2019 года издано распоряжение № 461-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к городу Северодвинск на участке км 0+700 – км 13+000, Архангельская область». Заказным письмо с уведомлением о вручении № от 22 марта 2019 года ФКУ Упрдор «Холмогоры» направило в адрес К.Е.Ю. копию распоряжения об изъятии № 461-р от 26 февраля 2019 года и уведомило о предстоящем изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, которое получено К.Е.Ю. 02 апреля 2019 года. В дальнейшем К.Е.Ю. продала земельный участок с кадастровым номером № Сараеву И.О. В результате кадастровых работ из земельного участка с кадастровым номером № были образованы несколько земельных участков с кадастровыми номерами №, формирующие полосу отвода объекта капитального строительства и подлежащие изъятию для нужд Российской Федерации, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Российская Федерация, Архангельская область, Приморский район, общей площадью 20 519 кв. м. В соответствии с требованиями ст. 56.8 ЗК РФ независимым оценщиком по заказу истца были проведены мероприятия по оценке и определению размера возмещения, подлежащего выплате Сараеву И.О., за изымаемые для государственных нужд земельные участки, оформленные отчетами об оценке: №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года, №рс от 03 сентября 2020 года. Согласно отчетов об оценке, общая стоимость изымаемых земельных участков, принадлежащих Сараеву И.О., составляет 1 985 971 рубль. В рамках положений статей 56.7 - 56.10 ЗК РФ истцом были подготовлены и направлены в адрес ответчика заказными письмами с уведомлением о вручении проекты соглашений № и № об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд в собственность Российской Федерации с приложением оригиналов отчетов об оценке, содержащих указание на размер возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки, с предложением рассмотреть направленные документы, подписать соглашения и выслать их в адрес учреждения. Письмо за № от 17 сентября 2020 года получено ответчиком 24 сентября 2020 года, письмо за № от 29 сентября 2020 года получено ответчиком 07 октября 2020 года. До настоящего времени соглашения об изъятии недвижимости, подписанные ответчиком, в адрес истца не поступили. На основании изложенного, просит суд изъять у Сараева И.О. для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами № определить общий размер возмещения за прекращение у Сараева И.О. права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, в размере 1 985 971 рубль; прекратить право собственности Сараева И.О. на земельные участки с кадастровыми номерами №; снять запрет (ограничение) на совершение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу действий по государственной регистрации возникновения, прекращения права собственности Сараева И.О. на земельные участки, изымаемые для государственных нужд в собственность Российской Федерации, а также действий по государственной регистрации перехода права собственности на изымаемые земельные участки с кадастровыми номерами № с Российской Федерации.

Представитель истца Зимин А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. Возражает против передачи дела по подсудности в суд по месту нахождения земельных участков, полагая, что достоверным свидетельством места нахождения земельных участков являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Ответчик Сараев И.О. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, его представитель Трофимов Д.А. в судебном заседании с иском не согласился в части размера возмещения предлагаемого истцом и размера убытков. Полагал необходимым передать дело на рассмотрение по подсудности в суд по месту нахождения земельных участков – Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, возражений по иску не представили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при рассмотрении гражданских и уголовных дел судами следует иметь ввиду, что в силу части первой статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, имеет право на суд, созданный на основании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Поскольку в настоящем деле истцом заявлены требования об изъятии у Сараева И.О. для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельных участков, а также о снятии запрета (ограничения) на совершение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу действий по государственной регистрации возникновения, прекращения права собственности Сараева И.О. на земельные участки, изымаемые для государственных нужд в собственность Российской Федерации, а также действий по государственной регистрации перехода права собственности на изымаемые земельные участки, данный спор относится к спорам о правах на недвижимое имущество, подлежащим разрешению по правилам исключительной подсудности.

Как следует из заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» № от 14 июня 2021 года, проведенной в рамках настоящего дела на основании определения суда, земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в границах муниципального образования «Город Архангельск», установленных Законом Архангельской области от 14 марта 2007 года № 323-16-ОЗ «Об описании границ территории муниципального образования «Город Архангельск»» и согласно Приложению № 1 (Схема границ) и Приложению № 2 (Описание границ территории муниципального образования «Город Архангельск») к указанному закону.

Согласно ответу администрации МО «Приморский муниципальный район» от 29 июня 2021 года № на запрос суда, в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Заостровское» Приморского района Архангельской области, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Приморский муниципальный район» от 11 февраля 2016 года № запрашиваемые земельные участки находятся за границей муниципального образования «Заостровское». В соответствии с законом Архангельской области от 14 марта 2007 года № 323-16-ОЗ «Об описании границ территории муниципального образования «Город Архангельск»», указанные в запросе земельные участки территориально расположены в границах муниципального образования «Город Архангельск».

Оценивая заключение эксперта в приведенной части в совокупности с ответом администрации МО «Приморский муниципальный район», а также сведениями Публичной кадастровой карты, суд приходит к выводу, что спорные земельные участки находятся на территории муниципального образования «Город Архангельск», входящей в юрисдикцию Исакогорского районного суда г. Архангельска.

Вопреки доводам представителя истца, указание в государственном кадастре недвижимости, наполняющемся в заявительном порядке, сведений о нахождении земельных участков в Приморском районе Архангельской области, фактическое нахождение земельных участков не изменяет.

В связи с изложенным, настоящее дело неподсудно Приморскому районному суду Архангельской области, и было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы и имеющиеся материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о передаче настоящего гражданского дела по подсудности по месту нахождения земельных участков в Исакогорский районный суд г. Архангельска.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 203.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░