Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2023 ~ М-257/2023 от 01.03.2023

Дело №2-483/2023

УИД 23RS0052-01-2023-000377-17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Юрченко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губарь Надежды Эвальдовны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

В суд обратилась Губарь Н.Э. с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии и признании права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что Губарь Н.Э. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства аптеки с торговыми помещениями, площадью 410 кв.м., расположенного по адресу: город <адрес> на основании договора купли-продажи от 28.06.2013. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. В период владения земельным участком, в 2015 году, Губарь Н.Э. без разрешительной документации возведено капитальное строение – здание аптеки литер «А», состоящее из помещения №1 торговый зал, площадью 47,3 кв.м., помещения №2 складское помещение, площадью 4,7 кв.м., помещения №3 туалет, площадью 1,9 кв.м, общей площадью 53,9 кв.м., торговой площадью 47,3 кв.м. После завершения строительства истец обратилась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о выдаче разрешительной документации для ввода в эксплуатацию построенного здания аптеки. В связи с тем, что администрация отказала истцу в выдаче разрешительной документации на вышеуказанное строение истец просит в судебном порядке сохранить в существующем виде объект недвижимости здание аптеки литер «А», состоящее из помещения №1 торговый зал, площадью 47,3 кв.м., помещения №2 складское помещение, площадью 4,7 кв.м., помещения №3 туалет, площадью 1,9 кв.м, общей площадью 53,9 кв.м., торговой площадью 47,3 кв.м., по адресу: <адрес>; признать право собственности Губарь Н.Э. на указанный объект недвижимости; указать, что данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет, а также регистрации права собственности на объект недвижимости.

Истец Губарь Н.Э., ее представитель Бондаренко Н.В. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение с учетом результатов проведенной по делу строительно-технической экспертизы.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Тихорецкий район, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Коновалова И.Г, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, причины не явки суду не сообщила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав дело, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования
и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности №34 от 28.06.2023, заключенного между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и Губарь Н.Э., последней на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 410 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов – для строительства аптеки с торговыми помещениями, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (серия №).

Из постановления администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №1156 от 24.10.2022, следует, что земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по улице <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Согласно техническому паспорту ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району от 27.12.2022, по адресу: <адрес>, размещен объект – Аптека, литер «А», возведенный без разрешительной документации.

С целью получения разрешительной документации истец обращался в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, на обращение дан ответ от 26.01.2023 №769, согласно которому в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, администрация не наделена полномочиями по сохранению, узаконению и вводу в эксплуатацию самовольно реконструированных, построенных, переустроенных и (или) перепланированных построек, помещений, а также признанию таких объектов объектами капитального строительства.

Поскольку объект капитального строительства возведен без разрешительной документации, отказ органа местного самоуправления в подготовке разрешительной документации на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в данной ситуации суд считает правомерными.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности
на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью правильного разрешения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, здание аптеки неотделимо связано с земельным участком посредством капитального заглубленного железобетонного фундамента и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Возведенный объект недвижимого имущества адресу: <адрес> является объектом капитального строительства. Возведенное нежилое здание по адресу: <адрес> представляет собой здание аптеки из металлического каркаса обшитого сэндвич-панелями, площадью 53,9 кв.м. Согласно результатов осмотра и обследования, проведенного 12.06.2023 года Экспертом по адресу: <адрес>, возведенное нежилое здание аптеки не создает негативные последствия при его эксплуатации. Несущие конструкции реконструированного нежилого здания находятся в хорошем техническом состоянии, соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (№ 384-ФЭ от 30.12.2009 г.)» и «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (№123-Ф3 от 22.07.2008 г.)». По результатам обследования установлено, что фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции возведенного нежилого здания, соответствуют действующим нормам, регламентам использования территории и правилам землепользования, архитектурно - планировочным и конструктивным решениям. Объект капитального строительства - здание аптеки, общей площадью 53,9 кв.м., торговой площадью 47,3 кв.м, находится в состоянии, допускающем возможность его самостоятельного использования по назначению, в котором выполнен в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации монтаж несущих, ограждающих конструкции, обеспечивающих в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды, возможно его сохранение в существующем состоянии. По результатам обследования установлено, что фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции возведенного объекта недвижимого имущества - здания аптеки по адресу: <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, в основном отвечают требованиям СП 62.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», архитектурно - планировочным и конструктивным решениям, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.07.01.-89 « Размещение инженерных сетей », СП 129.13330.2011 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации». Расстояние от стен здания после возведения до границ с соседними земельными участками и красной линии не соответствует градостроительным нормам минимальных расстояний в части отступа здания от границ со смежными земельными участками СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1,2)», процент застройки 40% не превышает предельного 80%, установленного правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 27 сентября 2007 года №598 (п.28) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тихорецк». Возможно получение нотариального согласия собственников смежных земельных участков на размещение возведенного объекта недвижимого имущества на расстояние менее 1 м от межи. Экспертом установлено, что возведенное нежилое здание - аптека литер «А», общей площадью 53,9 кв.м., торговой площадью 47,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0101188:225, площадью 410 кв.м. по адресу: <адрес> соответствует всем требованиям, предъявленным, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Несущие строительные конструкции возведенного нежилого здания, не нарушают законные интересы других граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, не нарушают права третьих лиц собственников смежных объектов недвижимости. Возможно получение нотариального согласия собственников смежных земельных участков на размещение возведенного объекта недвижимого имущества на расстояние менее 1 м от межи.

Суд доверяет заключению эксперта, оснований сомневаться в правильности его выводов не имеется. Данное заключение эксперта в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса является относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Судом установлено соответствие строения целевому назначению земельного участка, при этом возведение объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей, обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта.

Учитывая, что объект капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны администрации Тихорецкого городского поселения, учитывая, что у истца отсутствует иной способ защиты своих прав, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Губарь Надежды Эвальдовны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить объект капитального строительства – нежилое здание «Аптека» литер «А», состоящее из помещения №1 - торговый зал площадью 47,3 кв.м, помещение №2 - складское помещение, площадью 4,7 кв.м, помещение №3 – туалет, площадью 1,9 кв.м, общей площадью 53,9 кв.м, торговой площадью 47,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в существующем виде.

Признать за Губарь Надеждой Эвальдовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание «Аптека» литер «А», состоящее из помещения №1 - торговый зал площадью 47,3 кв.м, помещение №2 - складское помещение, площадью 4,7 кв.м, помещение №3 – туалет, площадью 1,9 кв.м, общей площадью 53,9 кв.м, торговой площадью 47,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки органом государственной регистрации недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства – нежилое здание «Аптека» литер «А», состоящее из помещения №1 - торговый зал площадью 47,3 кв.м, помещение №2 - складское помещение, площадью 4,7 кв.м, помещение №3 – туалет, площадью 1,9 кв.м, общей площадью 53,9 кв.м, торговой площадью 47,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов

Мотивированное решение составлено 11.10.2023

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов