Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2023 ~ М-81/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-191/2023             

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года                                   г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ею с МКУ «Городской комитет по управлению имуществом <адрес> в период с 2014 года по 2019 год были заключены договора аренды земельных участков: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:43:000147:19, общей площадью 85 кв.м; договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:43:000147:22, общей площадью 79 кв.м; договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:43:000147:23, общей площадью 157 кв.м; договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:43:000147:239, общей площадью 16 кв.м.

Отделом Архитектуры Администрации городского округа «<адрес>» ей было выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за № RU05-043-33-2019, объекта недвижимости - двухэтажного торгового здания, общей площадью 397,38 кв.м, по адресу: РД, <адрес>. После чего ей было начато строительство двухэтажного торгового здания, которое в настоящее время не достроено из-за отсутствия необходимых на эти цели финансовых средств. Вместе с тем, сроки действия указанных договоров аренды земельных участков и разрешения на строительство двухэтажного торгового здания в настоящее время истекли.

ДД.ММ.ГГГГ ею в Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес>» вновь было подано заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>. Однако, Отделом Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес>» ей было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что выдать разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>, не представляется возможным, ввиду не предоставления документов согласно ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Межевое ведомство» ФИО4 был составлен Технический план объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кизлярским участком филиала ППК «Роскадастр» по РД был составлен технический паспорт на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РД, <адрес> и была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ за № об инвентаризационной стоимости указанного объекта незавершенного строительства. Учитывая, что Отделом Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес>» был выдан отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>, представить необходимые документы для осуществления государственной регистрации права собственности на данный объект незавершенного строительства не представляется возможным, в связи с чем истица была вынуждена обратиться в суд.

Конституция РФ в ч.1 ст.45 закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод граждан. В силу п.1 ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты права является признание права. В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, учитывая, что истец осуществила строительство данного объекта незавершенного строительства в установленном законом порядке, после заключения договоров аренды земельных участков и получения разрешения на строительство данного объекта недвижимости, право истицы на указанный объект незавершенного строительства ни кем не оспаривается, другие лица не заявляют прав на него, в соответствии с главой 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ имеются все основания для государственной регистрации данного объекта недвижимости и внесения о нем сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства: 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 570,3 кв.м, степень готовности 37%, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 исковые требования в суде поддержал, дав аналогичные иску пояснения.

Представитель ответчика - Администрации ГО «<адрес>» ФИО6 просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО2 выдавалось разрешение на строительство здания площадью 397,38 кв.м., а ею возведено здание площадью 570,3 кв.м.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО7 суду показал, что в его собственности имеется торговое здание, расположенное на соседнем с истцом ФИО2 земельном участке. Против возведенного ФИО2 строения он не возражает, строительство было между ними согласовано, постройка ему никаких помех не создает.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, показания свидетеля, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и МКУ «Городской комитет по управлению имуществом <адрес> заключили договор за № аренды земельного участка, с кадастровым номером 05:43:000147:19, общей площадью 85 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и МКУ «Городской комитет по управлению имуществом <адрес> заключили договор за № аренды земельного участка, с кадастровым номером 05:43:000147:22, общей площадью 79 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МКУ «Городской комитет по управлению имуществом <адрес> заключен договор за № аренды земельного участка, с кадастровым номером 05:43:000147:23, общей площадью 157 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МКУ «Городской комитет по управлению имуществом <адрес> заключен договор за № аренды земельного участка, с кадастровым номером 05:43:000147:239, общей площадью 16 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес> «а», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки, как указано в договорах аренды, выделены под строительство магазина.

ДД.ММ.ГГГГ, Отделом архитектуры Администрации ГО «<адрес>», ФИО2 дано разрешение на строительство торгового 2-х этажного здания, общей площадью 397,38 кв.м, на земельных участках с кадастровыми номерами: 05:43:000147:23, 05:43:000147:19, 05:43:000147:239, расположенных по адресу: РД, <адрес>, 52/2 и 52/2 «а», соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращается в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» отказывает ФИО2 в выдаче указанного разрешения на строительство по причине непредставления документов указанных в ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что на основании указанного выше разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 возведено 2-х этажное здание, общей площадью 570,3 кв.м, которое на момент рассмотрения судом дела, полностью строительством не завершено и как следствие в эксплуатацию не введено. Степень готовности объекта составляет 37 %.

Таким образом, судом установлено, что возведенный истицей объект, ввиду превышения ею объема строительства, частично обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы» возведенное ФИО2 двух этажное здание имеет площадь застройки первого этажа 262,7 кв.м., второго и третьего – 307,6 кв.м.

Нежилое здание торгового комплекса, являющееся зданием I группы капитальности и I степени огнестойкости и относящееся по функциональной пожарной опасности к классу Ф 3.1, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению, установке газоиспользующего оборудования, высоте и габаритам помещений, габаритам дверных проемов и ворот, ширине, уклону и габаритам ступеней лестниц, размещению на земельном участке по отношению к строениям, расположенным на соседних земельных участках, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим), предъявляемым к торговым зданиям с офисными помещениями, и приведенным в сборнике № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС), СНиП ДД.ММ.ГГГГ-108 а* «Общественные здания и сооружения», СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Административные и бытовые здания», СНиП 31-04-2001 «Складские здания», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-108 а* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и справочном пособии к СНиП ДД.ММ.ГГГГ-108 а* «Проектирование предприятий розничной торговли».

На участке расположения нежилого здания комплекса коммуникации не проходят.

Строение не угрожает жизни и здоровью людей, имеется проезд для пожарных машин, отсутствуют препятствия для обслуживания объектов расположенных по соседству, не нарушает архитектурный облик города.

В силу ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Таким образом, судом установлено, что недвижимое имущество, возведенное истцом по адресу: <адрес>, создано им с соблюдением закона, соответствует строительным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому препятствий в приобретении истцом прав на указанное имущество не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 173 ГПК РФ, ст.ст.218, 222 ГК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ДАССР (паспорт серии 8202№, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Дагестан), право собственности на объект незавершенного строительства – нежилое 2-х этажное здание, общей площадью 570,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на указанное нежилое строение в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан, через Кизлярский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья          Францева О.В.