Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-489/2023 ~ М-76/2023 от 20.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.06.2023 с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-489/2023 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области к Управлению Росреестра по С/о, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Митрофановой ФИО8 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Красноярский районный суд с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, площадью 1500 кв.м., отнесенный к землям населённых пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Свои требования истец мотивирует тем, что по результатам проведенных мероприятий по выявлению правообладателя ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, что выявление правообладателя невозможно в связи с противоречивой информацией о правообладателе.

Сведения о земельном участке с к.н. № внесены в ГКН на основании постановления Красноярской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 25.08.1997 №219 «О закреплении в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», выданное на имя Митрофанова Владимира Петровича. Однако в архиве Красноярского района имеется постановление Красноярской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 25.08.1997 №219 «О закреплении в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», выданное на имя Митрофанова Виктора Васильевича. Указанные противоречия не позволяют установить правообладателя земельного участка, а также обоснованность постановки его на кадастровый учет.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, предоставил отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно.

Представитель ответчика Митрофановой Л.Е. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований в связи с их необоснованностью, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, представленных суду.

Изучив отзыв, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.01.2023 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, площадью 1500 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 25.08.1997.

Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок, он поставлен на кадастровый учет на основании заявления Парамзина В.О. от 20.11.2018, представившего на регистрацию постановление Красноярской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 25.08.1997 №219 «О закреплении в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», выданное на имя Митрофанова Владимира Петровича, которым закреплен за Митрофановым Владимиром Петровичем земельный участок, площадью 0,15 га в селе Красный Яр в собственность бесплатно в границах фактически используемого участка. Постановлено выполнено машинописным и рукописным способом, скреплено печатью, отличающейся от актуальной на момент издания постановления.

При этом, в архивном отделе администрации м.р.Красноярский хранится постановление Красноярской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 25.08.1997 №219 «О закреплении в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», выданное на имя Митрофанова ФИО9, которым закреплен за Митрофановым ФИО10 земельный участок, площадью 0,15 га в селе Красный Яр в собственность бесплатно в границах фактически используемого участка. При этом постановление изготовлено машинописным способом, скреплено актуальной на момент издания постановления печатью.

Согласно отзыву представителя ответчика Управления Росреестра по Самарской области земельный участок, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании заявления Парамзина В.О. от 20.11.2018, представившего на регистрацию постановление Красноярской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 25.08.1997 №219 «О закреплении в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», выданное на имя Митрофанова ФИО13. Из архивного отдела администрации м.р.Красноярский хранится постановление Красноярской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 25.08.1997 №219 «О закреплении в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», выданное на имя Митрофанова ФИО11 которым закреплен за Митрофановым ФИО12 земельный участок,

Таким образом, Управление Росреестра по С/о осуществило государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:26:1405003:191, как ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии со ст. 45 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости” (действовавший на момент обращения) с присвоением статуса «Актуальный, ранее учтенный». В соответствии с пп. 2 п. 2 порядка, приведенного в Приложении N2 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2015 N877 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ" кадастровый номер присваивается объекту недвижимости, при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Дата присвоения кадастрового номера указана согласно дате Постановления – 26.11.1997, на основании которого вносились сведения в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости, а дата внесения соответствующей записи в ЕГРН об этом участке указана 26.11.2018 - на момент фактического внесения сведений.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 №218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон №218- ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Противоречия в анкетных данных правообладателя основанием для снятия с государственного кадастрового учета не являются, т.к. законом установлен ограниченный перечень оснований для снятия земельных участков с учета. Исходя из положений ФЗ №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72). Кроме того, в соответствие с п. 22 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2019)", если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом. В рассматриваемом случае сведения ЕГРН о ЗУ 191 не носят временного характера, и соответствующая процедура по преобразованию земельного участка не проводилась и не проводится. В соответствии с ч. 3 ст. 70 ФЗ №218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Таким образом, снятие ЗУ 191 с государственного кадастрового учета в административном порядке не представляется возможным, так как отсутствуют основания, прямо предусмотренные законом.

Согласно доводу, изложенному в исковом заявлении, истец проводил мероприятия по выявлению правообладателей в отношении ЗУ 191, но в силу п. 7 ст. 69.1 ФЗ №218-ФЗ подготовка решения о выявлении правообладателей ранее учтенного объекта недвижимости невозможна, в связи с тем, что ответ на запрос содержит противоречивую информацию в части анкетных данных и адресного ориентира. Невозможность принятия Истцом решения о выявлении правообладателей ранее учтенного ЗУ 191 не является основанием для его снятия с государственного кадастрового учета в административном порядке.

Вместе с тем, порядок действий по дальнейшему определению судьбы земельного участка законом не регламентирован, вследствие чего полагает возможным снятие спорного земельного участка с государственного кадастрового учета в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области установлено, что подготовка проекта решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не представляется возможной, так как ответы на запросы содержат противоречивую информацию о правообладателе (п.7 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации. трав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41), ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу положений ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 12 ГК РФ перечислены предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

Частью 3 статьи 11 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Судом установлено, что в архивном отделе администрации м.р.Красноярский хранится постановление Красноярской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 25.08.1997 №219 «О закреплении в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство», выданное на имя Митрофанова ФИО14, которым закреплен за Митрофановым ФИО15 земельный участок, площадью 0,15 га в селе Красный Яр в собственность бесплатно в границах фактически используемого участка. При этом постановление изготовлено машинописным способом, скреплено актуальной на момент издания постановления печатью.

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для признания недостоверными сведений о спорном земельном участке. В ЕГРН внесены недостоверные сведения о правообладателе земельного участка – Митрофанове ФИО17, тогда как должны содержаться сведения о Митрофанове ФИО16.

Однако, истец не просит внести в ЕГРН достоверные сведения о правообладателе. Суд, в свою очередь, связан позицией истца и не может выходить за пределы заявленных исковых требований.

Таким образом, установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № не подлежат исключению из ЕГРН в связи с отсутствием для этого.

При таких обстоятельствах, требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области к Управлению Росреестра по С/о, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Митрофановой ФИО18 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.А.Акинцев