Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2022 (2-1173/2021;) ~ М-2535/2021 от 08.12.2021

                                                                                                      2-90(2022)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                  03 февраля 2022 года

    Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Аушев Т.М., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел к ФИО2 о возмещении денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство внутренних дел Российской Федерации ( далее МВД России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 обучался по очной форме в Нижегородской академии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению МВД по <адрес>. При направлении на обучение в Нижегородскую академию МВД России с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому, обучающийся взял на себя обязательство в случае увольнения в течение пяти лет со службы в органах внутренних дел по основаниям, установленным федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», возместить затраты на обучение. По окончании обучения ФИО2 проходил службу в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес>, период прохождения службы составил 1 год. Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО2 был расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Фиксированное значение суммы, затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава за весь период обучения по очной форме в 2014 году составило 681261, 65 рубль. Согласно справке о расчете размера затрат на обучение ФИО2 в Нижегородской академии МВД России по очной форме за период времени обязательной службы с момента окончания образовательного учреждения МВД России, сумма, подлежащая возмещению составила 545009, 32 рублей.

    Увольнение со службы МВД по РИ ответчиком было обжаловано в Магасский районный суд РИ. Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был восстановлен на службе и претензионная работа по возмещению затрат на обучение в отношении ФИО2 была приостановлена. Апелляционным определением Верховного Суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ решение Магасского районного суда РИ от 29.01.2021г. было отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО2 о восстановлении на службе в органах внутренних дел и взыскания денежного довольствия за время вынужденного прогула. Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел.

1    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление о необходимости возмещения денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации. От ответчика никаких конструктивных предложений в адрес МВД по РИ о возврате затрат, понесенных на обучение не поступило. Просит взыскать с ФИО2 в пользу МВД России денежные средства в размере 545009,32 рублей в счет возмещения затрат, связанных с обучением в Нижегородской академии МВД России.

Ответчик ФИО2, неоднократно извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Гражданское дело рассматривается в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании требования МВД России о взыскании денежных средств, затраченных на обучение ФИО2 в Нижегородской академии МВД России поддержал полностью и просил суд удовлетворить.

Проверив представленные материалы гражданского дела, изучив доводы искового заявления, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется в числе прочего, путем профессионального обучения граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, предусматривающего приобретение ими основных профессиональных знаний и умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

Согласно ст.ст. 21,22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и ( или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме – на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона ( п.3 ч.5 ст. 22).

В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №—З в контракте, заключенном с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученной степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Пунктом 14 статьи 76 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в 2014 году Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице министра внутренних дел по <адрес> генерал-лейтенанта полиции ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по условиям которого, гражданин берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункту 4.14 указанного контракта ФИО2 взял на себя обязательства, указанные в пункте 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №—ФЗ – возместить затраты на обучение.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О при заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставлять гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно справке о расчете размера затрат на обучение слушателя в образовательной организации МВД России, который уволен в течение пяти лет по окончании срока обучения, ФИО2 обучался по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородской академии МВД России ( приказ Нижегородской академии МВД России «О зачислении на 1 курс формы обучения» от ДД.ММ.ГГГГ №) на обучение направлялся от МВД по РИ. Срок обучения ФИО2 в образовательной организации высшего образования МВД России составил 05 лет 00 месяцев 00 дней. Общий стаж прохождения службы составил 01 год, 00 месяцев, 00 дней. В соответствии с письмом Нижегородкой академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере затрат на обучение» фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава за весь период обучения по очной форме в 2014 году составило 681 261,65 рубль. Таким образом, размер затрат за обучение ФИО2 в Нижегородской академии МВД России по очной форме за период времени обязательной службы с момента окончания образовательного учреждения МВД России за минусом количества полных дней, месяцев и лет составил 545009 рублей 32 копейки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с ФИО2 расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации ответчик уведомлен о необходимости возмещения затрат на его обучение в Нижегородской академии МВД России.

Аналогичное уведомление направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 вновь уволен со службы в органах внутренних дел на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

16.07.2021г. ФИО2 уведомлен лично о необходимости возмещения затрат на его обучение в Нижегородской академии МВД России в сумме 549009,32 рублей в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу МВД России денежных средств, затраченных на его обучение в Нижегородской академии МВД России в размере 549009 рублей 32 копейки в полном объеме.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения данных затрат, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ МВД России, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков в суд, то с ответчика не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8650,00 рублей, исходя из требований п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 21, 22, 23, 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 56,57,103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования по иску Министерства внутренних дел к ФИО2 о возмещении денежных средств, затраченных на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел России денежные средства, затраченные на обучение в размере 545009( пятьсот срок пять тысяч девять) рублей 32 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8650( восемь тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Карабулакского     районного суда РИ                      Т.М. Аушев

Решение вступило в законную силу «____»________________2022г.

Судья Карабулакского     районного суда РИ                                     Т.М. Аушев