Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1541/2023 от 20.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 77-1541/2023

г. Уфа                                  4 декабря 2023 года

    Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., рассмотрев жалобу защитника Шапочкина В.С. – Исмагилова А.Р. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница Шапочкина ВС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда Республике Башкортостан ИМЭ от 23 марта 2022 года №2/4-161-22-ППР/12-3694-И/42-3128 главный врач ГБУЗ РБ Ишимбайской центральной районной больницы Шапочкин ВС привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей (том 1 л.д. 18.31).

Решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года приведенное выше постановление должностного лица от 24 марта 2022 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела (том 2, л.д. 177-180).

Не согласившись с решением судьи Советского районного суда г. Уфы от 18 2023 года, защитник Шапочкина В.С. Исмагилов А.Р. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит отменить судебный акт, указывая на его незаконность и необоснованность (том 2, л.д.194-199).

Шапочкин В.С., его защитник Исмагилов А.Р., Ишимбайский межрайонный прокурор Республики Башкортостан, должностное лицо ИМЭ на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении заседания не представлено. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения, считаю жалоба защитником подана своевременно, оснований для обсуждения ходатайства о восстановлении срока обжалования не имеется, и прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.ч. 3, 4 и 6 данной статьи и               ст. 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно материалам дела, постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда Республике Башкортостан ИМЭ от 23 марта 2022 года №2/4-161-22-ППР/12-3694-И/42-3128 главный врач ГБУЗ РБ Ишимбайской центральной районной больницы Шапочкин В.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения настоящего дела явились материалы проверки исполнения федерального законодательства в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по коллективному обращению работников данного учреждения. Так, Ишимбайской межрайонной прокуратурой 16 февраля 2022 года установлено нарушение главным врачом Шапочкиным В.С. трудовых прав работников ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ВВН ААН РРР

15 июня 2022 года старшим следователем СО по г. Ишимбай СУ СК РФ по РБ ХРЮ. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ, согласно которому главный врач ГБУЗ РБ Ишимбайской центральной районной больницы Шапочкин В.С. в период с 4 февраля 2022 года по              5 февраля 2022 года, превышая свои должностные полномочия, существенно нарушил права и законные интересы фельдшеров скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ВВН ААН РРР

Указанные акты вынесены по одним и тем же обстоятельствам, составляющим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда Республике Башкортостан от               23 марта 2022 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращению по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи Советского районного суда г. Уфы не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных фактических обстоятельств дела и норм КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии полномочий межрайонного прокурора РАА на подачу протеста, являлись ранее предметом оценки судьи первой инстанций и были обоснованно отклонены как не основанные на правильном толковании правовых норм.

Указание в жалобе об изменение Шапочкину В.С. квалификации с ч. 1 ст. 285 УК РФ на ч. 1 ст. 286 УК РФ не может быть учтено как основание для удовлетворения жалобы, поскольку на момент подачи протеста прокурором было возбуждено уголовное дело именно по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Вынесенное решение судьи районного суда является законным. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену данного судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница Шапочкина ВС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шапочкина В.С. – Исмагилова А.Р. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                 А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г.

дело районного суда № 12-605/2023