Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1708/2023 ~ М-1225/2023 от 16.03.2023

№ 2-1708/2023

55RS0003-01-2023-001362-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                         27 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

с участием помощника судьи Грибковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яничкиной Н.А. к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, СНТ «Тепличный-3» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Яничкина Н.А. обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «Тепличный-3». Ей как члену СНТ «Тепличный-3» распределен и как за членом СНТ закреплен земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 668 кв.м., расположенный в СНТ «Тепличный-3» в Ленинском административном округе города Омска. Являясь членом СНТ «Тепличный-3», истец регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок №. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно ей земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 668 кв.м., расположенного в СНТ «Тепличный-3» в Ленинском административном округе города Омска. К заявлению о предоставлении земельных участков истцом были приложены: Выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. о распределении за ней земельного участка № аллея №, расположенного в СНТ «Тепличный-3» Ленинского административного округа города Омска; Выписка о полномочиях председателя; Выписка из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. №. На заявления истца, последняя получила ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержался отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, так как согласно имеющейся в департаменте архитектуры информации о границах отвода земельного участка СНТ «Тепличный-3» испрашиваемый земельный участок находится за пределами границы предоставленной территории. В то же время на СНТ Тепличный-3 имеются землеотводные документы. Границы земель общего пользования данного садового товарищества установлены в ЕГРН и земельный участок имеет кадастровый №, который является смежным с земельным участком истца. Данный факт отражен в межевом плане и является доказательством нахождения земельного участка истца на территории СНТ Тепличный-3. Постановлением первого заместителя Главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ.    №-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Тепличный-3» в бессрочное пользование земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом в Ленинском районе» СТ «Тепличный-3» был предоставлен земельный участок площадью 18,41 га. Часть территории, отведенной СН Тепличный-3 была затоплена и садоводческому товариществу была выделена дополнительная территория за опытными полями, которую не успели должным образом оформить на СНТ Тепличный-3. Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ.№«О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу «Тепличный-3» в собственность земельного участка в Ленинском административном округе города Омска» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35993кв.м, относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Тепличный-3». Так же, согласно Схеме размещения земельных участок по аллее № в СНТ Тепличный-3, земельный участок № расположен в пределах фактически занимаемой территории СНТ Тепличный-3. Считает отказ департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска и департамента имущественных отношений Администрации г. Омска незаконными и нарушающими право истца на оформление земельного участка. Просит признать за Яничкиной Н.А. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 668 кв.м., расположенный в СНТ «Тепличный-3» в Ленинском административном округе г. Омска.

Истец Яничкина Н.А.в судебное заседание не явилась, извещена. Представила заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие, просила исковые требований удовлетворить.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, о несогласии с заявленными требованиями. Указывают, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ, бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, осуществляется однократно. Распоряжением департамента архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №А, аллея № в товариществе собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Шинник-1» в Ленинском административном округе города Омска. Руководствуясь пунктом 1 статьи 39.19 ЗК РФ, подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ, п. 2.7ст. 3 Закона № 137-ФЗ, департамент архитектуры отказал в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, СНТ «Тепличный-3», аллея №, участок № в Ленинском административном округе города Омска. Полагают, требования истца не подлежат удовлетворению. Кроме того, ссылаются, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами территории СНТ «Тепличный-3».

Представитель СНТ «Тепличный-3» в судебное заседание не явился, извещен. В адрес суда от председателя СНТ «Тепличный-3» ФИО поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Яничкина Н.А. была принята в члены СНТ Тепличный-3 и за ней был распределен и закреплен земельный участок № аллея № в СНТ Тепличный-3 согласно протоколу общего собрания СНТ «Тепличный-3» от № от №. Таким образом истец стала членом СНТ Тепличный-3 и правомерно использует земельный участок 285, оплачивает все необходимые членские и целевые взносы с моменты выделения ей земельного участка, при этом земельный участок использует по назначению. СНТ Тепличный-3 подтверждает, что участок №, которым пользуется Яничкина Н.А. находится на общей территории СНТ Тепличный-3. Яничкина Н.А. в свою очередь, как член товарищества должным образом исполняет свои обязанности и правомерно претендует на оформление прав собственности на свой земельный участок. Полагают, что исковые требования Яничкиной Н.А. подлежат удовлетворению.

Третье лицо Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование на основании, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено, Яничкина Н.А., согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Тепличный-3» № от ДД.ММ.ГГГГ, принята в члены товарищества, за ней закреплен о распределен земельный участок № на аллее № в СНТ.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, площадь 668 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коллективные и индивидуальные сады.

Сведения об установлении границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не внесены.

Яничкина Н.А. обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Тепличный-3» аллея № участок №, площадью 668 кв.м.

    Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что Распоряжением департамента архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № Яничкиной Н.А. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №А, аллея № в товариществе собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Шинник-1» в Ленинском административном округе города Омска, в связи с чем, руководствуясь пунктом 1 статьи 39.19 ЗК РФ, подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ,    п. 2.7ст. 3 Закона № 137-ФЗ, департамент архитектуры отказал в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № СНТ «Тепличный-3», аллея №, участок № в Ленинском административном округе города Омска.

В соответствии с пунктом 19 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска» в сфере земельных отношений департамент осуществляет следующие функции: п.п.9.6. осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.7 принимает решение об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.8. принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.9. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения.

Решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ требования СНТ «Тепличное-3» удовлетворены, признано недействительным решение департамента имущественных отношений Администрации города Омск от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Тепличный-3», обязал Департамент имущественных отношений Администрации города Омска принять решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Тепличный-3».

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Тепличный-3» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Тепличный-3», с видом разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Согласно заключению кадастрового инженера Кравцовой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ,участок № определяется в границах фактически занимаемой территории СНТ «Тепличный-3» в восточной части садового товарищества. Согласно координатам отвода земельного участка по Постановлению первого заместителя Главы администрации города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № определяются за пределами отвода, однако согласно данным ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном СНТ «Тепличный-3» Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок № является смежным с аллеей №, что говорит о том, что земельный участок № расположен в пределах территории СНТ «Тепличный-3».

Земельный участок № расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества, утвержденной Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области в редакции Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается картой градостроительного зонирования территорий города Омска и аналогично смежным ему участкам определяется в Ленинском округе города Омска в СНТ «Тепличный-3». На местности границы участка № закреплены металлическим забором. Существует единая инфраструктура, состоящая из земель общего пользования, технического водопровода и сооружения линий электропередач. На земельном участке № расположен 1-этажный дом. Земельный участок № используется по назначению - ведение садоводства, что соответствует территориальной зоне, в которой он расположен. Координаты земельного участка № по результатам обследования соответствуют координатам, указанным в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Номер точек границ	Координаты, м Система координат - МСК-55, зона 2
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Площадь земельного участка составила 690 кв.м.

Описание смежных границ участка № имеет следующие характеристики по ходу часовой стрелки, согласно межевого плана: по границам точек н1-н2-1 смежным земельным участком является земельный участок государственной неразграниченной собственности; по границам точек 1-2 смежным земельным участком является участок с кадастровым номером №, который является землями общего пользования (аллея № СНТ Тепличный-3); по границам точек 2-нЗ-н4 смежным земельным участком является земельный участок №, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, определяется на территории фактически занимаемой СНТ Тепличный-3; по границам точек н4-н5-1 смежным земельным участком является участок государственной неразграниченной собственности.

Нахождение испрашиваемого земельного участка № в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Тепличный-3», до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подтверждено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в материалы дела не представлены.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что границы земель общего пользования садового товарищества установлены в ЕГРН и земельный участок имеет кадастровый №, который является смежным с земельным участком №. Постановлением первого заместителя Главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ.№-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Тепличный-3» в бессрочное пользование земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом в Ленинском районе» СНТ «Тепличный-3» был предоставлен земельный участок площадью 18,41 га. Часть территории, отведенной СНТ Тепличный-3 была затоплена и садоводческому товариществу была выделена дополнительная территория за опытными полями, которую не успели должным образом оформить на СНТ Тепличный-3. Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу «Тепличный-3» в собственность земельного участка в Ленинском административном округе города Омска» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35993кв.м, относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Тепличный-3». Так же, согласно Схеме размещения земельных участков по аллее № в СНТ Тепличный-3, земельный участок № расположен в пределах фактически занимаемой территории СНТ Тепличный-3. Территория, на которой расположено СНТ Тепличный-3 не изъята из оборота и не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН на вышеуказанный земельный участок. Кроме того, земельный участок № имеет кадастровый №, который был присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает установленным, что СНТ «Тепличный-3» имеет право на использование соответствующего земельного участка, а председатель СНТ имеет полномочия по согласованию границ земельных участков, находящихся в пользовании членов СНТ «Тепличный-2» и земель общего пользования.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Разрешая спор, суд исходит из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Яничкиной Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 668кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                      О.С. Зыкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2023 года

Судья                      О.С. Зыкова