Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2019 ~ М-2/2019 от 16.01.2019

Гражданское дело № 2-7/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года                                                                                                                     с. Павино

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего - судьи Вагина А.А., при секретаре Арзубовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <..> сельского поселения <..> муниципального района ... к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Стельмаченко Ю.А., Фролову А.А., Фроловой З.И., Хомяковой Т.И., Кайсиной С.Г. о прекращении права собственности на <..> невостребованных земельных долей и признании права муниципальной собственности на <..> невостребованных земельных долей, принадлежавших умершим ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

администрация <..> сельского поселения <..> муниципального района ... обратилась к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с требованием о прекращении права общей долевой собственности на <..> невостребованных земельных долей и о признании права муниципальной собственности на эти доли размером <..> балл/га) каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___, расположенном по адресу: ..., <..> сельское поселение, колхоз «<..>», принадлежавших умершим гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением <..> ... от "__"__ ___ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «<..>» утвержден список лиц собственников на земельную долю в колхозе «<..>». Каждому работнику колхоза были предоставлены земельные доли, в том числе: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 площадью <..> балл/га) в земельном участке площадью <..> кв.м.. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ему присвоен ___. Указанные в иске владельцы земельных долей умерли. Ни владельцы, ни их наследники не распоряжались земельными долями и не использовали их в соответствии с целевым назначением. Истцом выполнена процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей, размещения и опубликования данного списка в печатном издании и на официальном сайте администрации <..> муниципального района. Однако в течение четырех месяцев после этого, возражений от заинтересованных лиц о необоснованном включении их в данный список не поступило.

"__"__ на основании определения Павинского районного суда в качестве соответчиков по делу привлечены наследники умерших владельцев земельных долей: Стельмаченко Ю.А. - наследник ФИО2, Фролов А.А. - наследник ФИО6, Фролова З.И., Хомякова Т.И. - наследники ФИО4, Кайсина С.Г. - наследник ФИО3

Истец - администрация <..> сельского поселения <..> муниципального района ..., ответчики - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Кайсина С.Г.,Хомякова Т.И., Стельмаченко Ю.А., Фролов А.А., Фролова З.И. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "__"__ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. ... от "__"__ ___-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ...» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от "__"__ ___ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до "__"__ было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением <..> ... ___ от "__"__ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «<..>» утвержден список собственников на земельную долю в колхозе «<..>» (л.д. 6).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 каждому принадлежит по <..> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <..> (л.д. 7-10).

Из свидетельств о праве собственности на землю (л.д. 72-76) следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 каждому принадлежит по земельной доле в колхозе «<..>» площадью <..> балл/га).

Истцом соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 был опубликован в газете <..> сельского поселения «Вестник <..> сельского поселения» от "__"__ ___, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов <..> сельского поселения, а также в газете «<..> муниципального района ... ___ (11258) от "__"__,                  ___ (11262) от "__"__ (л.д. 22-25, 11-12) и на официальном сайте администрации <..> муниципального района. В газете <..>» от "__"__ ___ (11295) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 13).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 14-15).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации <..> сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 16-17).

Согласно копий записей актов о смерти ФИО2, "__"__ года рождения умерла "__"__ (л.д. 78). ФИО3, "__"__ года рождения умер "__"__ (л.д. 79). ФИО4, "__"__ года рождения умерла "__"__ (л.д. 80). ФИО5, "__"__ года рождения умерла "__"__ (л.д. 81). ФИО6, "__"__ года рождения умерла "__"__ (л.д. 82).

После смерти ФИО2 в права наследования вступил сын - Стельмаченко Ю.А. Наследником после смерти ФИО6 по закону является сын - Фролов А.А. Наследниками по завещанию в равных долях после смерти ФИО4 являются Фролова З<..> Т.И. Наследником после смерти ФИО3 по закону является дочь - Кайсина С.Г. На умершую ФИО5 наследственного дела не заводилось (л.д. 83).

Требования истца относительно земельных долей ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО3 правильно заявлены к надлежащим ответчикам - наследникам Стельмаченко Ю.А., Фролову А.А., Хомяковой Т.И., Фроловой З.И., Кайсиной С.Г., поскольку в соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по данным требованиям не является надлежащим ответчиком.

Сведений о действиях в период с <..> года по настоящее время, как со стороны собственников, так и со стороны наследников в отношении спорных земельных долей ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО3, свидетельствующих о передаче их в аренду, а равно и других сведений о распоряжении ими иным образом, а также о регистрации права собственности на эти доли у суда не имеется.

Вместе с тем, согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время такой закон не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "__"__ ___ «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от "__"__ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в рассматриваемом деле относительно земельной доли, принадлежавшей ФИО5, является надлежащим ответчиком.

Право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, как и их наследникам в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 18).

Поскольку земельная доля, принадлежавшая умершей ФИО5, является выморочным имуществом, отсутствуют основания для дополнительного указания в резолютивной части решения на прекращение права собственности на земельную долю умершего владельца, как указано в требованиях искового заявления.

Суд приходит к выводу, что требования истца соответствуют закону и подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами. Поэтому по делу имеются все предусмотренные законом основания для признания права собственности <..> сельского поселения <..> муниципального района ... на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <..> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <..> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <..> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <..> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░6, ░░░4, ░░░3) ░░░░░░░░ <..> ░░░░/░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ <..> ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <..> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <..>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ..., <..> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ «<..>».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <..> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <..> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░2), ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░6), ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░4), ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░3) ░░░░░░░░ <..> ░░░░/░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ <..> ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <..> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <..>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ..., <..> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ «<..>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                                            ░.░. ░░░░░