Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2023 ~ М-363/2023 от 14.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                                         Дело №2-648/23

29 мая 2023 года                                                                                        г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исирапилова Сайпуллы Татаевича к ГУ - Отделению пенсионного и социального фонда РФ по РД в Буйнакском районе о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Исирапилов С.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что согласно ответу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ периоды его работы в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> с 1982 года по 1994 год не приняты за основу для расчета его пенсии, как и сама трудовая книжка, поскольку правопреемником указанного колхоза является СПК «ФИО4», прекративший свое существование еще в 2008 году и в архиве отсутствуют книги (документы), способные подтвердить периоды его работы. Между тем, считает, что его вины во всем, что случилось с ним в указанный период времени не имеется и его работа за названный период времени должна быть включена, как в страховой, так и в общий стаж его работы. Факты того, что он состоял в трудовых отношениях со своим страхователем (работодателем), получал заработную плату и работодателя имелись возможности (обязанности) для представления данных о нем в Пенсионный орган для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплаты соответствующих страховых взносов, подтверждаются: 1) записями в его трудовой книжке за указанный период времени; 2) лицевым счетом из похозяйственной книги учета трудового стажа работников колхоза имени Чапаева за 1980-1994 годы администрации МО «село ФИО1» ФИО1 <адрес> Республики Дагестан, согласно которым он получал заработную плату за названные выше периоды времени.

В своих возражениях представитель ответчика ГУ-ОСФР по РД в ФИО1 <адрес> по доверенности ФИО6 указала, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Для определения расчетного размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица, в том числе пенсионера, за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1.2. Размер пенсии каждого конкретного пенсионера зависит от продолжительности имеющегося у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общего страхового стажа, величины его среднемесячного заработка до указанной даты, и суммы страховых взносов, поступивших в ПФР на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Исирапилову С. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности в ГУ-ОПФР по РД в ФИО1 <адрес>. При назначении ему страховой пенсии по инвалидности учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

Также, для назначения пенсии Исирапиловым С.Т. были представлены в клиентскую службу пенсионного фонда следующие документы: трудовая книжка серии Рос № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная справка о заработной плате, выданная администрацией МО «село ФИО1». В трудовой книжке содержатся сведения о работе в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным фондом трудовая книжка не принята к производству, так как выявлены нарушения заполнения трудовой книжки, в частности такими нарушениями являются несоблюдение Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Министерством труда и социального развития РФ принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. Все записи занесенные в трудовую книжку серии Рос № от ДД.ММ.ГГГГ, заверены печатью несоответствующего образца, которые заверены печатью Республики Дагестан тогда как с 1982 года по 1993 год существовал СССР. Также, при назначении пенсии Исирапиловым С.Т. представлена архивная справка, выданная администрацией МО «село ФИО1», в которой содержатся сведения об отработанных трудоднях за период с 1982 года по 1994 год в колхозе имени Чапаева. Данная справка также не принята к производству, так как архивная справка выдана администрацией села, которая не является правопреемником колхоза имени Чапаева с.Н.ФИО4, а является СПК «ФИО4», который согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ прекратила существование. Архивные документы, то есть книги приказов, лицевые счета расчетно-платежные ведомости колхоза имени Чапаева с.Н.ФИО1 <адрес>, на хранение ни за какие годы не поступили в отдел по делам архивов администрации МО «<адрес>».

В судебном заседании истец Исирапилов С.Т. свои требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ- ОПФР по РД в ФИО1 <адрес> по доверенности ФИО6 иск Исирапилова С.Т. не признала по основаниям, изложенным ее возражениях и просила отказать в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО7 показала, что работает в администрации МО «село ФИО1» ФИО1 <адрес> Республики Дагестан. Из похозяйственной книги за период с 1982 года по 1994 год имеются сведения о месте работы Исирапилова С.Т., который работал шофером в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес>, а также отражены его трудодни и получаемая заработная плата. Эти записи в книгу занесены бухгалтером колхоза. Данная книга в настоящее время хранится в администрации МО «село ФИО1» ФИО1 <адрес> среди других таких же книг в количестве 29 штук, которые не были приняты в отдел архивов администрации МР «<адрес>» по причине отсутствия помещения для их хранения, о чем ей было сказано устно. Поэтому, она их хранить в администрации села, чтобы они не были утеряны.

Свидетель ФИО8 показал, что работал главным инженером в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> до его расформирования 2004 года. Исирапилов С.Т. работал под его руководством на должности шофера в данном колхозе и он подтверждает факт работы последнего за период с 1982 года по 1994 год. Какая была заработная плата у Исирапилова С.Т. он не помнит.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск Исирапилова С.Т. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 4 статьи 14 федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Истец Исирапилов С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в марте 2023 года обратился в ГУ- ОПФР по РД в ФИО1 <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При обращении в Пенсионный фонд Исирапилов С.Т. представил трудовую книжку серии Рос № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из возражений и пояснений представителя ответчика ГУ- ОПФР по РД в ФИО1 <адрес>, все записи занесенные в трудовую книжку серии Рос № от ДД.ММ.ГГГГ, заверены печатью несоответствующего образца, которые заверены печатью Республики Дагестан, тогда как с 1982 года по 1993 год существовал СССР.

Согласно решению начальника КС ГУ- ОПФР по РД в ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО9 отказано по следующим основаниям: в представленной трудовой книжке серии Рос № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о работе в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая Пенсионным фондом не принята к производству, так как выявлены нарушения заполнения трудовой книжки, предусмотренной Инструкцией по заполнению трудовых книжек. Также не принята к производству архивная справка, выданная администрацией МО «село ФИО1», в которой содержатся сведения об обработанных трудоднях за период с 1982 года по 1994 год в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес>, которая не является правопреемником колхоза. Правопреемником колхоза является СПК «ФИО4», которая согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ прекратило существование.

В своем иске Исирапилов С.Т. указал, что в марте 2023 года обращался в ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в ФИО1 <адрес> с заявлением с приложением всех необходимых документов с просьбой о назначении страховой пенсии по старости, в том числе трудовую книжку, где указаны сведения о его трудовой деятельности. Однако, представители пенсионного фонда ему незаконно отказывают в такой просьбе, ссылаясь на то, что нет право на пенсию, не выработан страховой стаж, имеются многочисленные ошибки в заполнении трудовой книжки.

Исследованием трудовой книжки серии Рос № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решением правления и сводным ведомостям № книги № личный счет № Исирапилов С.Т. ДД.ММ.ГГГГ принят под трактористом колхоза имени Чапаева с.ФИО1 <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ на основании решения правления колхоза уволен с работы согласно поданному заявлении. Тем самым, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исирапилов С.Т. работал в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан.

В своих исковых требования истец Исирапилов С.Т. указал на тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан. Данный факт также подтверждается архивной справкой, выданной администрацией МО «село ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследованием архивной справки, выданной администрацией МО «село ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт работы гр.Исирапилова С. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, указанный факт в судебном заседании подтверждается исследованием книги учета трудового стажа и заработка (колхозника) бригады № колхоза имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан, где с членами колхоза значится Исирапилов С.:

        Годы                        тр/дни                               зар/плата

1982                         67                                      313/39

1986                         130                                     767/36

1987                          303                                     1814/35

1988                          173                                      882/35

1989                          159                                      837/93

1990                          197                                      1427/51

1991                          231                                      2034/35

1992                         105                                       4514/58

1993                          32                                        4657/01

1994                           2                                          934

Протоколы заседаний правления колхоза имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан в отдел по делам архивов администрации МР «<адрес>» ни за какие годы не поступили. Стаж работы подтверждается трудоднями и заработной платой.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила допрошенная в качестве свидетеля ФИО7, которая работает в администрации с.ФИО1 <адрес>. Она подтвердила факт того, что книги учета трудового стажа и заработка (колхозника) бригады № колхоза имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан, в том числе Исирапилов С.Т. в отдел по делам архивов администрации МР «<адрес>» не сданы по той причине, что они отказывают их принимать в связи с отсутствием помещения для хранения.

Факт работы Исирапилова С.Т. в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> также подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО8, который работал главным инженером в данном колхозе в период работы Исирапилова С.Т. на должности шофера.

В своих возражениях и пояснениях в судебном заседании представитель ГУ-ОПФР по РД в ФИО1 <адрес> указывает на тот факт, что в связи с тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности в ГУ-ОПФР по РД в ФИО1 <адрес>. При назначении ему страховой пенсии по инвалидности учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

А период работы с 1982 по 1994 год не приняты в производство Пенсионным фондом в связи с нарушениями заполнения трудовой книжки, а также в связи с выдачей архивной справки не правопреемником колхоза имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> СПК «ФИО4», а администрацией МО «село ФИО1» ФИО1 <адрес> Республики Дагестан.

В своих исковых требованиях Исирапилов С.Т. ссылается на то обстоятельство, что его вины во всем, что случилось с ним в указанный период времени не имеется, так как он в указанный период работал в колхозе и за правильным ведением архивной документации не отвечал. И этот факт не должен ущемлять его законные права на получение заслуженной пенсии и его работа за названный период времени должна быть включена, как в страховой, так и в общий стаж его работы.

Более того, из архивной справки, выданной администрацией МО «село ФИО1» ФИО1 <адрес> факт работы Исирапилова С. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается. Стаж работы подтверждаем трудоднями и заработной платой.

Согласно ст.66 ТК РФ и в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По доводам, изложенным в иске, а также из пояснений Исирапилова С.Т. следует, что действительно в указанный в трудовой книжке периоды времени осуществлял трудовую деятельность и работал на должности шофера в колхозе имени Чапаева с.ФИО1. Трудовая книжка была заполнена в период его работы в колхозе. Поэтому, он не должен нести ответственность за допущенные нарушения другими лицами, где он ранее осуществлял свою трудовую деятельность. В связи с тем, что колхоз имени Чапаева с.ФИО1 <адрес>, а также его правопреемник СПК «ФИО4» в настоящее время не существуют, необходимые документы он получал в администрации с.ФИО1, где в настоящее время храниться документы колхоза.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждается показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8

В своих возражениях и пояснениях в судебном заседании представитель ГУ-ОПФР по РД в ФИО1 <адрес> указывает на тот факт, что в представленной трудовой книжке серии Рос № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о работе истца Исирапилова С.Т. в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая Пенсионным фондом не принята к производству, так как выявлены нарушения заполнения трудовой книжки, предусмотренной Инструкцией по

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы, подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В своих возражениях и пояснениях в судебном заседании представитель ГУ-ОПФР по РД в ФИО1 <адрес> указала, что в представленной Исирапилова С.Т. трудовой книжке были выявлены нарушения заполнения трудовой книжки. В частности такими нарушениями являются несоблюдение Инструкции по заполнению трудовых книжек. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. Все записи, занесенные в трудовую книжку заверены печатью несоответствующего образца. Записи заверены печатью Республики Дагестан, тогда как с 1982 по 1993 год существовал СССР.

В соответствии с пунктом 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Если организация, которая произвела неправильную и неточную запись, реорганизовано исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации – работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (пункт 28 названных Правил).

Как следует из трудовой книжки Исирапилова С.Т. серии Рос №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ записи о трудовой деятельности Исирапилова С.Т. в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверены печатью правопреемника колхоза имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> – СПК «ФИО4» ФИО1 <адрес>.

В силу п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ № от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Согласно п.20 ст.21 ФЗ от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

         В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в ФИО1 <адрес> по отказу в назначении страховой пенсии Исирапилову С.Т. является необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

       РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), уроженца и жителя с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан к ГУ - Отделению пенсионного и социального фонда РФ по РД в ФИО1 <адрес> – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного и социального фонда РФ по РД в ФИО1 <адрес> включить в страховой и общий трудовой стаж, период работы Исирапилова С.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе имени Чапаева с.ФИО1 <адрес> Республики Дагестан.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД в течении тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.

             Судья                                                                                 Н.А.Вагидов