Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2023 ~ М-245/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-367/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 г.                                                           п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Эрднеевой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева Сергея Евгеньевича, Яковлевой Екатерины Александровны к администрации МО «Лиманский муниципальный район» о признании права собственности на квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Яковлев С.Е., Яковлева Е.А. обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что на праве общей совместной собственности истцам принадлежал жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости состоял из жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., пристроя, площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., общая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. На основании соглашения о разделе совместного имущества между супругами от ДД.ММ.ГГГГ межу истцами произведен раздел жилого дома и земельного участка следующим образом: Яковлева Е.А. стала собственником <данные изъяты> доли жилого дома и <данные изъяты> доли земельного участка, Яковлев С.Е. собственником 1/4 доли жилого дома и <данные изъяты> доли земельного участка. Произведена внутренняя реконструкция жилого помещения, в результате чего площадь и конфигурация жилого дома не изменилась. В результате реконструкции жилой дом был разделен на <данные изъяты> изолированные квартиры: квартиру №№ (общей площадью <данные изъяты>.м.) и квартиру №№ (общей площадью <данные изъяты> кв.). ГУП «Саратовское БТИ и оценки недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ были изготовлены технические паспорта на квартиру №№ и квартиру №№, согласно которым общая площадь жилого дома осталась неизменной. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию МО «Лиманский район» с заявлением о получение разрешения на ввод квартиры №№ и квартиры №№ в эксплуатацию. Как следует из уведомления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на реконструкцию жилого дома, в связи с тем, что в досудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиры не представляется возможным. Согласно техническому заключению № <данные изъяты> ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» установлено, что жилой дом состоит из двух изолированных помещений <данные изъяты>. По сложившемуся порядку пользования помещения №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. пользуется собственник- Яковлева Е.А., помещением <данные изъяты> кв.м, пользуется собственник-Яковлев С.Е. Изолированные помещения <данные изъяты> в жилом доме по составу комнат и оборудованию соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 и СанПин 2.1.2.2645-10. Общих коммуникаций для изолированных помещений в жилом доме нет. Основные конструкции жилого дома и помещений в нем, находятся в работоспособном состоянии и в соответствии с ФЗ от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обеспечивают эксплуатационную пригодность и надежность зданий, а также безопасное нахождение в них людей без угрозы их жизни и здоровью. Жилое помещение № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в жилом доме может быть выделено правообладателю <данные изъяты> долей Яковлевой Е.А., жилое помещение № № общей площадью <данные изъяты> кв.м, в жилом доме может быть выделено правообладателю <данные изъяты> доли Яковлеву С.Е. в полное право собственности без переустройства и переоборудования. Как следует из заключения по оценке противопожарного состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка жилого дома по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям ФЗ №123 «Технический регламент с требованиях пожарной безопасности». Согласно экспертному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АО в Икрянинском и Лиманском районах», условия проживания в жилой квартире № № по адресу: <адрес> соответствуют государственным санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и Помещениях и СанПиН 2.1.1.2801-10. Согласно экспертному заключению №<данные изъяты> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АО в Икрянинском и Лиманском районах», условия проживания в жилой квартире №№ по адресу: <адрес> соответствуют государственным санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и СанПиН 2.1.1.2801-10. Истцы желают выделить доли в праве собственности в натуре, а именно выделить в собственность Яковлевой Е.А. -квартиру №№, Яковлева С.Е. -квартиру №№. Реконструкция жилого дома и образование квартиры №№ и квартиры №№ по адресу: <адрес>, не нарушает общественные интересы, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, в связи с чем истцы просят прекратить право общей долевой собственности Яковлевой Екатерины Александровны- <данные изъяты> доли, Яковлева Сергея Евгеньевича -<данные изъяты> доли на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Произвести раздел жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кв.м. Признать право собственности Яковлевой Екатерины Александровны на квартиру №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать право собственности Яковлева Сергея Евгеньевича на квартиру №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истцов адвокат Кимаева И.М. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «Лиманский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, возражений не поступило.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 ГК РФ).

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, без увеличения площади, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет реконструкцию объектов капитального строительства как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 ГсК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Таким образом, осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 ЖК РФ, поэтому сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 ЖК РФ, не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Статьей 28 Жилищного кодекса определено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из разъяснений, данных в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, как указано выше сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии нормами ЖК РФ не регулируется. При этом, проведение работ по реконструкции жилого помещения в силу ст. ст. 8, 51 Градостроительного кодекса РФ осуществляется на основании разрешения на строительство, выдача которого законом отнесена к компетенции органов местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что в общей совместной собственности Яковлеву Сергею Евгеньевичу и Яковлевой Екатерине Александровне имелся жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости состоял из жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., пристроя, площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. В период с ДД.ММ.ГГГГ истцами произведена внутреннее переустройство жилого помещения, в результате чего площадь и конфигурация жилого дома не изменилась, жилой дом с земельным участком разделен: Яковлева Е.А. стала собственником <данные изъяты> доли жилого дома и <данные изъяты> доли земельного участка, Яковлев С.Е. собственником <данные изъяты> доли жилого дома и <данные изъяты> доли земельного участка. Жилой дом был разделен на <данные изъяты> изолированные квартиры: квартиру №№ (общей площадью <данные изъяты>.м.) и квартиру №№ (общей площадью <данные изъяты> кв.), общая площадь жилого дома осталась неизменной, разъединение жилого помещения не повлекло за собой изменение границ имущества или изменение долей в праве общей собственности, что отражено в технических паспортах на квартиры, ГУП «Саратовское БТИ и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ Представленный кадастровый паспорт по форме соответствует форме, утвержденной Приказом Минюста от 18.02.2008 N 32.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию МО «Лиманский район» с заявлением о получение разрешения на ввод квартиры №1 и квартиры №2 в эксплуатацию. Как следует из уведомления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на реконструкцию жилого дома, в связи с тем, что в досудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиры не представляется возможным.

Согласно техническому заключению № <данные изъяты> ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» установлено, что жилой дом состоит из двух изолированных помещений №<данные изъяты> По сложившемуся порядку пользования помещения №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м. пользуется собственник- Яковлева Е.А., помещение <данные изъяты>.м, находится в пользовании-Яковлева С.Е. Изолированные помещения №1 и №2 в жилом доме по составу комнат и оборудованию соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 и СанПин 2.1.2.2645-10. Общих коммуникаций для изолированных помещений в жилом доме нет. Основные конструкции жилого дома и помещений в нем, находятся в работоспособном состоянии и в соответствии с ФЗ от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обеспечивают эксплуатационную пригодность и надежность зданий, а также безопасное нахождение в них людей без угрозы их жизни и здоровью. Жилое помещение № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в жилом доме может быть выделено правообладателю <данные изъяты> долей Яковлевой Е.А., жилое помещение № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в жилом доме может быть выделено правообладателю <данные изъяты> доли Яковлеву С.Е. в полное право собственности без переустройства и переоборудования.

Как следует из заключения по оценке противопожарного состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка жилого дома по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям ФЗ №123 «Технический регламент с требованиях пожарной безопасности». Согласно экспертному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АО в Икрянинском и Лиманском районах», условия проживания в жилой квартире № № по адресу: <адрес> соответствуют государственным санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и Помещениях и СанПиН 2.1.1.2801-10.

Согласно экспертному заключению №<данные изъяты> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АО в Икрянинском и Лиманском районах», условия проживания в жилой квартире №№ по адресу: <адрес> соответствуют государственным санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и СанПиН 2.1.1.2801-10. Истцы желают выделить доли в праве собственности в натуре, а именно выделить в собственность Яковлевой Е.А. -квартиру №№, Яковлева С.Е. -квартиру №№. Переустройство жилого дома и образование квартиры №№ и квартиры №№ по адресу: <адрес>, не нарушает общественные интересы, не создает угрозы для жизни и здоровья людей,

Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ. Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированную квартиру истец не может, что следует из уведомления администрации МО «Лиманский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что истцы произвели переустройство объекта недвижимости на две самостоятельные отдельные квартиры без разрешения уполномоченного органа на земельном участке, принадлежащим истцам на праве собственности, в правомерных границах участка.

Принимая во внимание техническое заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра» о том, что строения отвечают строительным нормам, сохранение отдельных жилых помещений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что за истцами следует признать право собственности на вышеуказанные квартиры.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлева Сергея Евгеньевича, Яковлевой Екатерины Александровны удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Яковлевой Екатерины Александровны- <данные изъяты> доли, Яковлева Сергея Евгеньевича -<данные изъяты> доли на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Произвести раздел жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности Яковлевой Екатерины Александровны на квартиру №<адрес>.

Признать право собственности Яковлева Сергея Евгеньевича на квартиру №<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Босхомджиева Б.А.