Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2022 ~ М-92/2022 от 20.05.2022

Дело № 2-95/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    20 июля 2022 года пгт. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой О.Н.,

с участием помощника прокурора Кащеева В.В.,

при секретаре Никишиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда исковое заявление прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Березовского сельского поселения Покровского района Орловской области об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов,

у с т а н о в и л

    прокурор Покровского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Березовского сельского поселения Покровского района Орловской области об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов: надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 598,6 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;

подземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 116,4 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.; надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка,

протяженностью 457,2 м, введенного в эксплуатацию 30.09.1997г.;надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 1399 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 60 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;подземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 7,8 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 272 м, введенного в эксплуатацию 01.01.1999г.

    Свое исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере ТЭК. В ходе проверки выявлено, что на территории Березовского сельского поселения Покровского района Орловской области расположены объекты газоснабжения, которые не имеют собственника. Данное обстоятельство способствует ухудшению состояния газопроводов, что представляет угрозу здоровью населения, потребляющего газ из данной сети, а также угрозу экологической безопасности, значительные материальные затраты. Просит обязать администрацию Березовского сельского поселения Покровского района Орловской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов газораспределительной сети- указанных выше газопроводов.

В судебном заседании помощник прокурора Кащеев В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Корогодина М.А. исковые требования признала полностью.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться и суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Так, согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества (газопроводы).

    Из информации Троснянского отделения БУ Орловской области «Межрегиональное Бюро технической инвентаризации» следует, что сведения о наличии зарегистрированных прав собственности на указанные газопроводы отсутствуют.

    Факт отсутствия зарегистрированных прав собственности на указанные газопроводы также подтверждаются информацией главы администрации Покровского района Орловской области, межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамента государственного имущества и земельных отношений в Орловской области.

    Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

    В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

    Пунктом 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" закреплено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

    Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по охране жизни и здоровья людей, а также и организация газоснабжения населения в числе других относятся к вопросам местного значения в соответствии с пунктами 4, 23 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    В силу статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами

    Отнесение газовых сетей к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания, сомнений не вызывает.

    В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

    Статьей 41 Конституции Российской Федерации также предусмотрено право граждан на охрану и защиту их жизни и здоровья.

    Применительно к указанным обстоятельствам осуществление администрацией Березовского сельского поселения Покровского района Орловской области мероприятий по постановке рассматриваемых газопроводов на учет, как бесхозяйных недвижимых вещей (что в свою очередь влечет за собой принятие мер и по их обслуживанию) является ее обязанностью.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

    Аналогично указана и норма, предусмотренная пунктом 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899). В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

     Суд считает установленным, что администрацией Березовского сельского поселения Покровского района Орловской области вышеуказанные действия выполнены не были, собственник вышеуказанных газопроводов не определен, что способствует ухудшению состояния газопроводов и представляет угрозу здоровья населения, потребляющего из данной сети газ, а также угрозу экологической безопасности.

    Следовательно, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л

исковые требования прокурора Покровского района Орловской области к Администрации Березовского сельского поселения Покровского района Орловской области об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, удовлетворить.

    Обязать Администрацию Березовского сельского поселения Покровского района Орловской области в течение 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов газораспределительной сети, а именно:

-надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 598,6 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;

-подземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 116,4 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;

-надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 457,2 м, введенного в эксплуатацию 30.09.1997г.;

-надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 1399 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;

-надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 60 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;

-подземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 7,8 м, введенного в эксплуатацию 07.10.1998г.;

-надземного газопровода низкого давления, расположенного в н.п. Березовка, протяженностью 272 м, введенного в эксплуатацию 01.01.1999г.

    Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения через Покровский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения подготовлен 25 июля 2022 года

Судья О.Н. Гончарова