Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2022 ~ М-24/2022 от 20.01.2022

Дело № 2-31/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Сернур                          03 февраля 2022 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием представителя истца старшего помощника Марийского межрайонного природоохранного прокурора Габдуллина Т.М., ответчика ИП Светлаковой Н.Р., представителя третьего лица Комитета ветеринарии Республики Марий Эл Богдановой Л.Г., при секретаре Ямбаршевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Светлаковой ФИО8 о возложении обязанности по приведению деятельности приюта для безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Марийский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю Светлаковой Н.Р., указывая, что Марийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными, законодательства о ветеринарии в деятельности владельца приюта ИП Светлаковой Н.Р.

Установлено, что ИП Светлакова Н.Р. осуществляет деятельность в области ветеринарии, ею заключались муниципальные контракты с администрациями <данные изъяты> муниципального района, <данные изъяты> на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории указанных муниципальных образований.

ИП Светлакова Н.Р. является правообладателем здания, расположенного в <адрес>, в котором размещен приют для безнадзорных животных.

В ходе проверки совместно с Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл в сентябре 2021 года и в декабре 2021 года выявлены нарушения, связанные с осуществлением указанной деятельности - в части несоответствия приюта действующему законодательству, нарушения ветеринарного законодательства в области хранения лекарственных средств и биологических отходов.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

На территории Республики Марий Эл порядок организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания утвержден Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 января 2020 года № 18 (далее Порядок № 18).

Согласно п. 11 Порядка № 18 при въезде транспорта на территорию приюта для животных проезд должен быть оборудован дезинфекционными барьерами либо дезинфекционными матами. При наличии отдельных входов на территорию приюта для персонала (посетителей) входы должны быть оборудованы дезинфекционными ковриками. Территория должна быть огорожена сплошным забором высотой не менее 2 метров, углубленным в землю.

Вопреки указанным требованиям территория приюта не огорожена сплошным забором, при въезде на территорию отсутствуют дезинфекционные барьеры.

На момент осмотра приюта миски с питьевой водой находились за пределами вольеров, что свидетельствует о нарушении п. 52 Порядка № 18.

В нарушение п. 53 Порядка № 18 рацион питания животных не утвержден.

В нарушение п. 10 Порядка № 18 приют не оснащен помещениями для содержания кошек; блоком изолятора; ветеринарным пунктом (имеется только операционная), ветеринарные боксы и помещения для лечения животных не оборудованы помещением для биологических отходов.

В нарушение п. 51 Порядка № 18 в вольерах отсутствует подстилочный материал, животные содержатся на бетонном полу.

В приюте отсутствуют вольеры для содержания основного поголовья животных. Часть животных содержится на пристроенной к помещению приюта территории в будках, которые не утеплены, приют не располагает площадками для свободного выгула собак.

В приюте отсутствует журнал учета карточек учета животных, документальный учет поступления животных и выбытия животных, а также документальный учет проводимых мероприятий по содержанию животных в приюте ведется ненадлежащим образом, отсутствуют учетные сведения на животных на бумажном носителе.

Приказом Минсельхоза России от 29 июля 2020 года № 426 утверждены Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее Правила № 426).

Индивидуальным предпринимателем хранение лекарственных средств не осуществляется в соответствии с законодательством (стеллажи и полки в холодильнике не пронумерованы и не промаркированы, хранение лекарственных средств не систематизировано в нарушение п. 4-23 Правил № 426.

По указанному факту ИП Светлакова Н.Р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.Перемещение животных из приюта Светлаковой Н.Р. осуществляется без сопроводительных документов, отсутствует информация на перемещение, утилизацию биологических отходов в нарушение Ветеринарно-санитарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 года № 626.

По указанному факту ИП Светлакова Н.Р. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

По факту непринятия мер в адрес владельца приюта природоохранной прокуратурой вносилось представление об устранении отмеченных нарушений закона от 28 сентября 2021 года № 03-07-2021. Ответа на указанное представление не поступило.

Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл в отношении Светлаковой Н.Р. объявлялось предостережение от 30 июня 2021 года № КВ-3 о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, ответа на предостережение не поступило.

Повторная проверка, проведенная на основании решения о проведении проверки от 30 ноября 2021 года № 40, подтвердила, что ИП Светлаковой Н.Р. действенных мер по устранению нарушений не принято.

Бездействие Светлаковой Н.Р., связанное с непринятием мер по оборудованию приюта, выполнению ветеринарных мероприятий, влекут угрозу причинения безнадзорными животными вреда жизни и здоровью лицам, проживающим на территории Сернурского муниципального района, а также угрозу жизни и здоровью безнадзорным животным.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита права каждого на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду – обязанность государства.

Марийский межрайонный природоохранный прокурор просит:

- признать незаконным бездействие ИП Светлаковой Н.Р. в части выполнения мероприятий в области ответственного обращения с животными при осуществлении соответствующей деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных,

- возложить на ИП Светлакову Н.Р. обязанности при осуществлении деятельности по отлову и содержанию животных без владельцев по оборудованию приюта, расположенного по адресу: <адрес>, помещениями, строениями и сооружениями в соответствии с требованиями законодательства, обеспечить хранение лекарственных препаратов в соответствии с ветеринарным законодательством; обязать разработать рацион питания для животных, содержащихся в приюте; обеспечить документальный учет поступления животных и выбытия животных, а также мероприятий по содержанию животных в приюте.

С учетом уточнений установить срок для добровольного исполнения требований в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Марийского межрайонного природоохранного прокурора Габдуллин Т.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП Светлакова Н.Р. исковые требования Марийского межрайонного природоохранного прокурора признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление.

Представитель третьего лица Комитета ветеринарии Республики Марий Эл Богданова Л.Г. заявленные исковые требования поддержала.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░8

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░