Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4476/2023 ~ М-3300/2023 от 11.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2023 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО3, с участием: прокурора <адрес> РД ФИО4-С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в интересах ребёнка-инвалида ФИО2 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в защиту интересов ребёнка-инвалида ФИО2 в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами.

В судебном заседании истец прокурор <адрес> РД ФИО4-С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребёнком-инвалидом на основании справки МСЭ 2021 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ бюро МСЭ № ФКУ ГБ МСЭ по РД Минтруда России.

В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач Российской Федерации. Вместе с тем, закупка препарата «Энплейт» в истекшем периоде 2023 года Министерством здравоохранения Республики Дагестан в полном объёме не проводится, а также лекарственный препарат «Габриглобин – препарат иммуноглубина G» с 2022 года ФИО5 по настоящее время не поступало.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан нарушаются права ребенка-инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственным препаратом.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан в соответствии с имеющимися потребностями бесперерывно обеспечивать ребёнка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами «Габриглобин – препарат иммуноглубина G» и «Энплейт»; решение суда в части обеспечения лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению в порядке, предусмотренном ст.212 ГПК РФ.

Ответчик Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, письменных возражений суду не представил.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно справке №, выданной Бюро МСЭ-2021 Смешанного профиля Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является ребёнком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке истории болезни № ФИО2, 7 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) находился в отделении иммунологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему поставлен клинический диагноз: первичный иммунодефицит: синдром Вискотта-Олдрича.

Согласно выписке из протокола заседания подкомиссии по рациональному назначению лекарственных средств от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева» в <адрес> ФИО2 назначены лекарственные препаратами «Габриглобин – препарат иммуноглубина G» и «Энплейт» для оказания ему медицинской помощи по жизненным показаниям, в виду высокого риска развития жизнеугрожающих инфекционных осложнений, замене и отмене не подлежит.

Персонифицированная заявка ГБУ РЛ «Бабаюртовская ЦРБ» по лекартвенному обеспечению передана ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав РД.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником прокурора <адрес> по обращению матери ФИО2, проведена проверка о нарушении прав несовершеннолетнего на лекарственное обеспечение.

В ходе проверки установлено, что закупка лекарственного препарата осуществляется отделом лекарственного обеспечения Министерством здравоохранения Республики Дагестан.

Вместе с тем, закупка препарата «Энплейт» в истекшем периоде 2023 года Министерством здравоохранения Республики Дагестан в полном объеме не проводится, а также лекарственный препарат «Габриглобин - препарат иммуиоглубина G» с 2022 года ФИО5 по настоящее время не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Таким образом, право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6.1-6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и др.

Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, гражданин с установленной инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

ФИО2, являясь ребёнком-инвалидом, длительное время не обеспечен необходимыми лекарственными препаратами.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> ФИО4-с. в интересах ребёнка-инвалида ФИО2 к Министерству здравоохранения РД.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан в соответствии с имеющимися потребностями бесперерывно обеспечивать ребёнка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами «Габриглобин – препарат иммуноглубина G» и «Энплейт».

Решение суда в части обеспечения лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова