Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1/2024 (12-10/2023;) от 27.10.2023

25RS0028-01-2023-000377-75

Дело № 12-1/2024 (12-10/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы со всеми материалами об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

29 января 2024 года                                                        п. Терней

                                                            Тернейский район Приморский край

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Власова Ю.В. изучив жалобу главы администрации Тернейского муниципального округа Приморского края на постановление заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава межмуниципального отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 29.09.2023 об административном правонарушении в отношении администрации Тернейского муниципального округа о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08.11.2023 в Тернейский районный суд Приморского края поступила жалоба главы администрации Тернейского муниципального округа Приморского края на постановление заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава межмуниципального отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 29.09.2023 об административном правонарушении в отношении администрации Тернейского муниципального округа о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в которой представитель администрации Тернейского муниципального округа Приморского края просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Общее правило для определения территориальной подсудности рассмотрения жалоб содержится в пункте 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела

В силу части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Определяя подсудность рассмотрения жалобы на постановление должностных лиц и решений вышестоящих должностных лиц, судьи в каждом случае учитывают правовую позицию, изложенную в абзацах 2 и а пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5.

Согласно указанным абзацам пункта 30 Постановления Пленума при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (абз. 2).

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 ст.28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно позициям, изложенными в пунктах 56, 57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2020)(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020), изложенная правовая позиция в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 подлежит применению лишь по делам об административных правонарушениях, вынесенных в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (зафиксированных с помощью средств автоматической фото-видеофиксации в указанных областях законодательства).

Во всех иных случаях жалоба подается в суд по месту рассмотрения дела, то есть по месту нахождения должностного лица, вынесшего постановление.

В случае, если жалоба принята к производству с нарушением правил подведомственности и это выяснилось при се рассмотрении по существу, то в соответствии с частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ следует вынести определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.

Как следует из материалов административного дела, местом рассмотрения дела является Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам, расположенное по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Посьетская, дом 48, следовательно жалобу на постановление по делу об административном правонарушении со всеми материалами дела следует направить по подведомственности во Фрунзенский районный суд Приморского края.

Исходя из изложенного, а также с учетом правовой позиции, изложенной в абзацах 2 и 3 п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, постановления по делу об административном правонарушении и других материалов дела в отношении администрации Тернейского муниципального округа Приморского края подлежит направлению на рассмотрение во Фрунзенский районный суд Приморского края на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23. 1, 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу главы администрации Тернейского муниципального округа Приморского края на постановление заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава межмуниципального отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 29.09.2023 об административном правонарушении в отношении администрации Тернейского муниципального округа о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, передать во Фрунзенский районный суд Приморского края (адрес: 690091, г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 6), для рассмотрения жалобы по существу.

О принятом решении уведомить административный орган, лицо привлекаемое к административной ответственности, направив им копии настоящего определения, для сведения.

Судья                                                                              Ю.В. Власова