Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2023 ~ М-110/2023 от 08.02.2023

06RS0№-78

             2-123/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 г.                                                           <адрес>

     Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО13 при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об установлении факта совместного проживания, признании членами семьи и выдаче ей и членам семьи во внеочередном порядке государственного жилищного сертификата, состоящим на учете в сводном списке в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карабулакский районный суд с заявлением об установлении факта совместного проживания, признании членами семьи и выдаче ей и членам семьи во внеочередном порядке государственного жилищного сертификата, как выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящим на учете в сводном списке в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующее. Заявитель ФИО1 проживала в Республики Саха (Якутия). Срок общего стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 15 лет. Заявитель состоит в списках очередников на получение жилищной субсидии. В настоящее время проживает в домовладении расположенном по адресу: РИ, <адрес>. Вместе с ней проживают внук - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как члены одной семьи. При обращении в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о включении внуков в состав ее семьи для расчета жилищного сертификата на каждого члена семьи, ей отказано. Просит суд установить факт совместного проживания, признать членами семьи: внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для расчета размера социальной выплаты и обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии выдать ей Государственный жилищный сертификат на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» во внеочередном порядке, в случае удовлетворения заявления, просит решение обратить немедленному исполнению, поскольку сроки работы ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам и обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» ограничены. Обратить решение суда к немедленному исполнению для защиты прав несовершеннолетних лиц на жилищное обустройство.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия по доверенности - ФИО12 в судебном заседании требования заявителя ФИО1    не признала и просила отказать заявителю по основаниям изложенных в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

    В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    Обращение ФИО1 в суд об установлении юридического факта совместного проживания и признания членами одной семьи порождает возникновение права на получение их семьей жилищного сертификата в рамках государственной помощи вынужденным переселенцам.

В письме Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 усматривается отказ в выдаче ей и членам семьи во внеочередном порядке государственного жилищного сертификата, состоящим на учете в сводном списке в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

          Согласно п. 36 Правил оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам ведомственной целевой программы осуществляется в отношении граждан - участников ведомственной целевой программы, в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников ведомственной целевой программы.

В первую очередь субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами 1 и 2 групп, во вторую очередь - пенсионерам, в третью очередь - гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в четвертую очередь - работающим гражданам.

Признание других родственников членами семьи гражданина – получателя сертификата является, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 69 ЖК РФ, документальное подтверждение факта вселения родственников в качестве членов семьи.

Согласно данным паспорта серии 98 03 № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>.

В соответствии со свидетельством о рождении 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого значатся ФИО7 и ФИО8.

В соответствии со свидетельством о рождении 111-СН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого значатся ФИО7 и ФИО8.

В соответствии со свидетельством о рождении 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой значатся ФИО7 и ФИО8.

В соответствии со свидетельством о рождении 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой значатся ФИО7 и ФИО8.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирована по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирован по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирован по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирована по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирована по адресу: РИ, <адрес>.

Из справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 имеет следующий состав семьи: супруг ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы по <адрес> (Якутия) (серия МЭМ-2020 №) усматривается, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, подтверждающая сведения о стаже административного истца ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть она работала на Крайнем Севере и имеет страховой стаж более 16 лет.

Таким образом судом установлено, что членами одной семьи проживающими совместно являются заявитель ФИО1 и ее внуки.

Стоит отметить, что в социологическом смысле семья – это объединение лиц, основанное на браке и родстве, связанное личными и неимущественными отношениями, взаимной поддержкой и воспитанием детей. В ст. 2 СК РФ указано, что семейное законодательство регулирует имущественные и неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Ст. 31 и 69 ЖК РФ дают определения, кто является членами семьи собственника и нанимателями жилого помещения, каковыми являются супруги, дети и родители. Соответственно членами семьи являются супруг, супруга, родители и дети.

В соответствии с п.п. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения, судам необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Между тем, наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

А) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

Б) постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца – для граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил имеют право участвовать в подпрограмме.

В первую очередь жилищные субсидии должны предоставляться гражданам, признанным инвалидами I и II групп, во вторую очередь пенсионерам, в третью очередь гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четверную очередь работающим гражданам.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по     просьбе     истца     обратить     к

немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании установлено, что истец жилищно не обустроена, проживает с детьми и внуками, является инвалидом второй группы, государственную поддержку для жилищного обустройства не получала, замедление исполнения решения суда может повлечь нарушение права истца на получение государственного жилищного сертификата. При изложенных обстоятельствах суд считает заявление истца о немедленном исполнении решения суда подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 об установлении факта совместного проживания, признании членами семьи и выдаче ей и членам семьи во внеочередном порядке государственного жилищного сертификата, состоящим на учете в сводном списке в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года    удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,     ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ФИО6.

Признать членами семьи ФИО6 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,     ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и учесть их при расчете жилищных субсидий.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» во внеочередном порядке.

Обратить решение суда к немедленному исполнению для защиты прав несовершеннолетних лиц на жилищное обустройство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ВерховныйСуд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                                     ФИО14

Решение вступило в законную силу ________________________________

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                                      ФФИО15