Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-996/2023 ~ М-821/2023 от 18.05.2023

Дело №2-996/2023

УИД №59RS0040-01-2023-001040-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,

с участием истца Хакимова Ф.Г., его представителя Коротеева Ф.В.,

представителя ответчика Кустова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по иску Хакимова Ф.Г. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчета размера пенсии,

У с т а н о в и л:

Хакимов Ф.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчета размера пенсии. В обоснование требования указал, что с 21 февраля 2014 года ему назначена и выплачивается страховая пенсия. При исчислении трудового стажа ему не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Частинского района Пермской области, а также в <данные изъяты>, также не засчитан стаж работ в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа ОСФР по Пермскому краю от 06 апреля 2023 года за №л следует, что иными документами ОСФР по Пермскому краю о его трудовой деятельности не располагает, что не соответствует действительности. Им (истцом) в ОСФР по Пермскому краю были представлены справки колхоза «Урал» и колхоза «Восход, а также Постановление администрации Чайковского района Пермской области от 03 августа 1992 года за №. Согласно Постановлению администрации Чайковского района Пермской области №421 от 03 августа 1992 года было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство и он (истец) утвержден главой крестьянского хозяйства. В силу п. 5 данного Постановления крестьянское хозяйство было освобождено от уплаты налога на 5 лет. Согласно статье 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливаетсяЗакономРСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Постановлением Совета Министров –Правительства РФ от 11 октября 993 года №1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01 января 2002 года. Согласно справке государственной налоговой инспекции по г. Чайковскому от 23 декабря 1999 года крестьянское хозяйство не имеет задолженности по налогам. Просит включить в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Истец Хакимов Ф.Г. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель истца Хакимова Ф.Г. – Коротеев Ф.В. доводы истца поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях.

Исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. (ст.ст.8, 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чайковском Пермского края от 19 мая 2014 года Хакимову Ф.Г. назначена страховая пенсия по старости на основании стать 7 Закона от 17 декабря 2001 года №173 –ФЗ (л.д. 1 пенсионное дело).

Претендуя на включение периодов работы в страховой стаж в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, главой крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Хакимов Ф.Г. указывает, что при обращении в пенсионный орган им были предоставлены справки колхоза «Урал» и колхоза «Восход, а также Постановление администрации Чайковского района Пермской области от 03 августа 1992 года за №421, подтверждающие его работу в спорные периоды.

Разрешая спор в части периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца содержит следующие записи ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> <данные изъяты> временно на выполнение строительных работ по типовому договору на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись под №); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись под №); ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> 4 разряда временно в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись под №); ДД.ММ.ГГГГ переведен в постоянные кадры на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись под №); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (запись под №); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст. 29 КЗоТ РСФСР (соглашение сторон) на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ (запись под №) (л.д. 22 оборот -23 пенсионное дело).

Судом установлено, что записи о трудовой деятельности в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «Восход» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правлением <данные изъяты> следует, что Хакимов Ф.Г. действительно работал в данном колхозе в качестве плотника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, между тем указанная справка сведений о начислении и размере заработной платы не содержит. Справка выдана для предъявления по месту работы (л.д. 9).

Из справки, выданной бухгалтерией колхоза «Восход» следует, что Хакимов Ф.Г. действительно работал в данном колхозе на строительстве летнего лагеря по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанная справка также не содержит сведений о начислении и размере заработной платы. Справка выдана для сохранения стажа (л.д. 10).

Согласно ответа архивного отдела администрации Частинского муниципального округа от 13 июня 2023 года за № архивом были просмотрены документы архивного фонда № <данные изъяты> В лицевых счетах за 1987 год сведений о работе Хакимова Ф.Г. не обнаружено. Лицевые счета строителей на архивное хранение не поступали, другими сведениями архивный отдел не располагает.

Из ответа архивного отдела администрации Куединского муниципального округа Пермского края от 14 июня 2023 года за № следует, что документы по личному составу, а также книги протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников за 1987 год <данные изъяты> на хранение не поступали, подтвердить стаж работы Хакимова Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не возможно.

Поскольку записи о приеме на работу и об увольнении в трудовой книжке истца в спорные периоды отсутствуют, сведений о невозможности предоставления трудовой книжки истцом работодателям в Колхоз «Урал», колхоз «Восход» не представлено, трудовая книжка истца не утрачена, справки работодателей подтверждающие факт работы судом приняты во внимание быть не могут, поскольку в них отсутствуют сведения о размере заработной платы и количестве отработанных дней в спорные периоды работы, оснований для удовлетворения требований истца в части спорных периодов у суда не имеется.

Разрешая спор в части периода работы главой крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из следующего.

В статье 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции от 2 июля 2013 года - предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») дано понятие трудового стажа как учитываемой при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статья 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусматривает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 года № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно статье 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 указанного Закона глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства.

Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.

Согласно Постановлению администрации Чайковского района Пермской области №421 от 03 августа 1992 года Хакимову Ф.Г. предоставлен в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, земельный участок 6,0га, в том числе пани 6,0 га из фонда перераспределения земель района в ур. Агрызя Фокинского сельского Совета. Хакимов Ф.Г. утвержден главой крестьянского хозяйства. Согласно п. 4 Постановления крестьянское хозяйство освобождено от уплаты налога на 5 лет (л.д.11).

Согласно справке государственной налоговой инспекции по г. Чайковскому от 23 декабря 1999 года, адресованной в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству крестьянское хозяйство не имеет задолженности по налогам (л.д.13).

Согласно ответа Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю на запрос Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края от 11 февраля 2020 года за № следует, что сведения о доходах на Хакимова Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по КФХ «Гесперис», отсутствуют.

Из ответа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края адресованного в адрес Хакимова Ф.Г. от 25 февраля 2020 года за № следует, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ Хакимовым Ф.Г. главой КФХ «Гесперис» за период осуществления деятельности не производилась.

Из ответа ОСФР по Пермскому краю от 06 апреля 2023 года за №л следует, что с 21 февраля 2014 года Хакимову Ф.Г. назначена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По документам, имеющимся в пенсионном деле (трудовая книжка, архивные справки), его трудовой стаж исчислен верно и учтен в полном объеме, в том числе служба в армии, период работы в <данные изъяты> (по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ). Работа в качестве индивидуального предпринимателя (период регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) учтена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. периоды уплаты страховых взносов). Иными документы о трудовой деятельности Хакимова Ф.Г. не располагают. Для исчисления размера пенсии учитывается заработная плата Хакимова Ф.Г. по архивным справкам за 5 лет в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. Соотношение его заработка к среднему заработку по стране составило 1,693. В соответствии с действующим законодательством отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Одним из основных факторов, определяющих размер пенсии, является сумма страховых взносов, начиная с 2002 года. Незначительные суммы страховых взносов, начиная с 2002 года, повлияли на размер страховой пенсии заявителя (3430.53 рублей за период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с июля 2002 года по декабрь 2004 года) (л.д. 8).

04 июня 1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление № 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР», согласно п. 2 которого, страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

В силу п. 3 указанного Постановления, доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации» установлено, что крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

Из указанного правового регулирования следует, что обязанность по уплате страховых взносов, действительно, была определена в зависимости от доходов в КФХ. Вместе с тем, возможность зачета периодов работы в КФХ в стаж для пенсионного обеспечения периода работы глав КФХ и членов такого хозяйства (одновременно являющихся членами его семьи), которыми совместно осуществлялась деятельность по ведению предпринимательской деятельности, была возможна исключительно при уплате страховых взносов, на что прямо указано в п. 25 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшем в спорный период, а потому доводы истца о праве на зачет такого периода при правомерной неоплате страховых взносов отклоняется.

Доводы истца о том, что он был освобожден от уплаты налога по Постановлению администрации Чайковского района Пермской области №421 от 03 августа 1992 года в связи, с чем не обязан был уплачивать страховые взносы основаны на неправильном понимании норм права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Хакимовым Ф.Г. не представлены доказательства уплаты страховых взносов, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Поскольку в удовлетворении исковых требований в части включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в страховой стаж, настоящим решением отказано, оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Хакимову Ф.Г. (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) о включении в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года

Судья: