Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-505/2023 от 20.07.2023

Петрозаводский городской суд                                             Дело №

<адрес>             УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 августа 2023 года                                                                     г. Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 01 августа 2023 года)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина Инга Сергеевна, при секретаре Васильевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Штукатура О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего в Финляндии по адресу: <адрес> проживающего в РФ по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 30 мин. Штукатур О. следовал из Финляндии в Россию через таможенный пост ФИО2 ФИО5 (<адрес>, п. ФИО2, госграница) в качестве пассажира легкового автомобиля «<данные изъяты>», г/н №, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования ввозимых товаров не производил.

В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Штукатур О. в автомобиле «<данные изъяты>», г/н № ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – 1 (одна) запечатанная заводская картонная упаковка с портативной акустической колонкой с информацией: «<данные изъяты>», в коробке находится портативная акустическая колонка черного цвета без следов эксплуатации, упакованная в полимерный материал белого цвета, с информацией на корпусе колонки: «<данные изъяты>», контрольный вес товара 19,90 кг (брутто); 1 (одна) портативная акустическая колонка черного цвета с информацией: «<данные изъяты>», без видимых следов эксплуатации, контрольный вес товара составил 17,35 кг (брутто), продукты питания: какао, чай, печенье, кофе, зубная паста, конфеты, шоколад, сахарный песок, сыр, масло, сосиски, колбаса (вес продукции животного происхождения составил 3,15 кг), контрольный вес товара составил 7,00 кг (брутто). Контрольный вес всех перемещаемых товаров составил 44,25 кг (брутто).

В судебном заседании Штукатур О. вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, пояснив, что две музыкальных колонки ввозил на территорию РФ для личного пользования, так как его сын занимается брейк-дансом. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о не отнесении портативной музыкальной колонки к товарам для личного пользования не обжаловал. Просил возвратить изъятый товар, а также учесть при назначении наказания трудное материальное положение, в связи с чем снизить размер штрафа.

Представитель Карельской таможни Кудряшов М.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полагая вину Штукатура О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев DVD-диск, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Штукатура О. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями п.6 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем п.4 ст.256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В п.7 ст.256 ТК ЕАЭС закреплено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Указанные требования не были соблюдены Штукатуром О., который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.

На основании п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Как следует из письменных пояснений Штукатура О. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37), приобретенный им товар ввозился для личного пользования, вину в совершении правонарушения признает.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ исходя из характера и количества перемещаемого товара перевозимый через таможенную границу ЕАЭС привлекаемым лицом 1 портативная акустическая колонка «<данные изъяты>», весом 19,90 кг, не отнесен к товарам для личного пользования.

Таким образом, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза Штукатуром О. товар – 1 портативная акустическая колонка «<данные изъяты>», весом 19,90 кг, не является товаром для личного пользования и подлежал обязательному таможенному декларированию.

Штукатур О. в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Штукатуром О. обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

    При этом непризнание вины судья расценивает как избранную тактику защиты, направленную на избежание наказания за совершенное административное правонарушение.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина Штукатура О. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит достаточные и достоверные данные о месте и времени совершения правонарушения, сведения о привлекаемом лице, а также обстоятельства допущенного им нарушения, и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ; копиями заграничного паспорта гражданина Украины и водительского удостоверения на имя Штукатура О.; учетной карточкой авто-, мототранспортного средства для личного пользования (УКТС); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; письменными объяснениями Штукатура О. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса Штукатура О. от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из журнала-регистрации КТ от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №; служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ; заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

    Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу – 1 (одна) запечатанная заводская картонная упаковка с портативной акустической колонкой с информацией: «<данные изъяты>», в коробке находится портативная акустическая колонка черного цвета без следов эксплуатации, упакованная в полимерный материал белого цвета, с информацией на корпусе колонки: «PARTYBOX310», весом 19,90 кг (брутто), изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, помещен на хранение в КХВД ТП ФИО2.

Принимая во внимание позицию привлекаемого лица, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Штукатура О. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Недекларирование товара Штукатуром О. при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, так как несоблюдение предусмотренных таможенным законодательством правил свидетельствует о нарушении установленных положений о незаконно ввезенных товарах, не прошедших таможенное оформление, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины и налоги.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость указанного выше товара на территории России в размере 60913,00 руб. (л.д.70-73).

Согласно расчету стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС Штукатуром О., произведенного отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Карельский таможни, стоимость товара для личного пользования в соответствии со ст.267 ТК ЕАЭС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34518 руб. 25 коп. (л.д.31-32).

Вместе с тем, учитывая характер и количество перемещаемого товара, который согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ не отнесен к товарам для личного пользования, для целей исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из рыночной стоимости товара, перемещаемого Штукатуром О. через таможенную границу Евразийского экономического союза по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определенной заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 60913 руб. 00 коп., а не из расчета стоимости товаров в соответствии со ст.267 ТК ЕАЭК, произведенного таможенным органом.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Штукатура О., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, и приходит к выводу о том, что в отношении Штукатура О. возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере ? рыночной стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения, применив при этом положения ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По правилам п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые вещи, в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, подлежат возвращению законному владельцу. Судья считает необходимым вернуть Штукатуру О. изъятый товар для совершения таможенных операций по декларированию товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    п о с т а н о в и л:

Признать Штукатура О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15228 руб. 25 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить Штукатуру О., что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, размер административного штрафа будет составлять 7614 руб. 13 коп.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ПЛАТЕЛЬЩИК – Штукатур Олександр, ПОЛУЧАТЕЛЬ: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, ОКТМО (поле 105) – 45328000, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) – Операционный департамент Банка России//МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОПЕРАЦИОННОЕ УФК г.Москва, БИК банка получателя средств (поле 14) - 024501901, Номер лицевого счета – 40102810045370000002, Номер счета (поле 17) – 03100643000000019502, КБК (поле 104) 15311601161010000140; ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖА (поле 21) – 5, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА – 10000010, УИН 15310102270001017235, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - штраф по делу об АП №10227000-1017/2023, КБК 15311601161010000140.

Изъятый товар: 1 (одна) запечатанная заводская картонная упаковка с портативной акустической колонкой с информацией: «<данные изъяты>», в коробке находится портативная акустическая колонка черного цвета без следов эксплуатации, упакованная в полимерный материал белого цвета, с информацией на корпусе колонки: «<данные изъяты>», весом 19,90 кг (брутто) - находящийся на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>, п<адрес>, госграница), вернуть Штукатуру О. после совершения операций по выпуску товара.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).

    Судья                                                                                  И.С. Сучилкина