Дело № 1-86 (12007330001000002)/2021
УИД 43 RS0017-01-2021-000101-34
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
21 мая 2021 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Михеевой А.А.,
при секретаре Шулятниковой Л.К.,
с участием государственного обвинителя Хориковой Е.А.,
защитника-адвоката Блиновой Ю.В.,
подсудимой Владимировой А.В.,
представителя потерпевшего Ч.О.Ю.,
рассмотрел в особом порядке в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
Владимировой А.В., <данные изъяты>, ранее не судимой, под стражей по данному делу не содержащейся,
в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 187, ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 187, ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 187, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 187, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 187 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Владимирова А.В. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – администрация МО «Город Кирово-Чепецк») является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
***, открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес> ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствии с порядком осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета МО «Город Кирово-Чепецк», являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями муниципального образования, утвержденным постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» от 11.05.2012 *** (далее - Порядок ***), и статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствие с пунктом 4.2 Порядка *** администрация города Кирово-Чепецка в числе прочих осуществляет следующие бюджетные полномочия:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов по ним;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление федерального казначейства по Кировской области (далее УФК по Кировской области) поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
В соответствии с п. 20 Приказа Минфина РФ от 05.09.2008 ***н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Приказ ***н) и п. 27 Приказа Минфина России от 18.12.2013 ***н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Приказ ***н) возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты. Заявка на возврат (форма по КФД 0531803 утв. Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов») подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Распоряжением первого заместителя главы администрации МО «Город Кирово-Чепецк» ***к от 12.11.2012 Владимирова А.В. назначена на должность специалиста 1 категории отдела по управлению муниципальным имуществом. В соответствии с п.п. 1.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7 должностной инструкции от 01.07.2013, утвержденной Главой администрации МО «Город Кирово-Чепецк», специалист 1 категории отдела по управлению муниципальным имуществом является муниципальным служащим, замещающим старшую должность муниципальной службы в обязанности которого, в числе прочего входит:
- осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области при помощи прикладного программного обеспечения «Система удаленного финансового документооборота» (далее «СУФД»);
- получение выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета муниципального образования;
- брошюрование в хронологическом порядке и хранение в установленном законодательством сроке выписок с лицевого счета, квитанций, заявок на возврат, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа;
- оформление уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, а также заявки на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России;
- ведение аналитического учета по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества, доходам от продажи муниципального имущества в автоматизированной информационной системе «Имущество» (далее - АИС «Имущество»): осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и законностью осуществления платежей в бюджет и пеней.
Таким образом, в период с 06.11.2013 по 30.12.2015 Владимирова А.В., занимая должность специалиста 1 категории отдела по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Город Кирово-Чепецк», наделенная правом оформления документов для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, несущая персональную ответственность за соответствие электронных документов, передаваемых по системе электронного документооборота, оригиналам (на бумажных носителях и/или в электронном виде) обладала в указанном учреждении организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением.
В период не позднее 06.11.2013 у Владимировой А.В., располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области *** денежных средств, полученных в результате возмездной передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник преступный умысел на их хищение путем обмана и злоупотребления доверием главы администрации, лица его замещающего и главного бухгалтера администрации МО «Город Кирово-Чепецк» (далее - должностных лиц, обладающих правом подписи финансовых документов), путем предоставления заведомо ложных сведений о себе как о плательщике в бюджет денежных средств и последующим перечислением их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных средств.
Осуществляя задуманное, 06.11.2013 в промежуток с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Владимирова А.В., находясь в служебном кабинете *** здания администрации г. Кирово-Чепецк по адресу: <адрес>, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свою учётную запись оператора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, сформировала заявку на возврат ***. В указанной заявке она указала сумму, подлежащую возврату, - 48271,67 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***, открытому на ее имя в Кировском отделении *** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>. При этом Владимирова А.В. основанием для осуществления возврата и перечисления денежных средств указала «возврат ошибочно перечисленных денежных средств», то есть злоупотребила доверием и ввела в заблуждение относительно законности осуществления выплаты должностных лиц, обладающих правом подписи финансовых документов и утвердивших указанную заявку. После подписания заявка *** в системе «СУФД» была направлена Владимировой А.В. в отдел доходов УФК по Кировской области, сотрудники которого, в соответствии с «Положением об Отделе доходов УФК по Кировской области» и требованиями Приказа ***н (***), осуществили операцию по переводу плательщику подлежащую возмещению сумму.
07.11.2013 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области с расчетного счета *** на счёт банковской карты Владимировой А.В. *** была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 48271,67 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, путем обмана и злоупотребления доверием, Владимирова А.В., при аналогичных обстоятельствах, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения материального ущерба, злоупотребляя доверием и введя в заблуждение должностных лиц, обладающих правом подписи финансовых документов относительно законности подготовленных ею заявок на возврат, совершила следующее:
- 12.11.2013 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 51728,33 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 13.11.2013 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 51728,33 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 18.11.2013 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 47800,03 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 19.11.2013 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 47800,03 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 03.12.2013 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 52199,97 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 04.12.2013 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 52199,97 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.12.2013 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 54800,03 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 10.12.2013 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 54800,03 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 17.12.2013 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 72736,84 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.12.2013 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 72736,84 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 10.01.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 72736,84 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 13.01.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 72736,84 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 20.01.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 313993,40 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 21.01.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 313993,4 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 07.02.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 53626,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 10.02.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 53626,69 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.02.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 72836,84 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.02.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 72836,84 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 11.03.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 57072,03 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 12.03.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 57072,03 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.03.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 51846,20 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.03.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 51846,2 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 07.04.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 47572,03 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 08.04.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 47572,03 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 24.04.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 38055,30 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 25.04.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 38055,3 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 05.05.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 78073,44 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 06.05.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 78073,44 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 19.05.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 34434,76 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 20.05.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 34434,76 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 21.05.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 334200 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 22.05.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 334200,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.07.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 89145,75 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 03.07.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 89145,75 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 31.07.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 18539,92 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 01.08.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 18539,92 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 04.08.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 142268,18 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.08.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 142268,18 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 01.09.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 29730,51 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 02.09.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 29730,51 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 04.09.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 72898,31 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.09.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 72898,31 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 23.09.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 28852,38 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 24.09.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 28852,38 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.09.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 73487,29 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.09.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 73487,29 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 07.10.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 84889,83 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***, открытому на ее имя в филиале «Кировский» ПАО КБ «Уральский Банк Реконструкции и Развития» (далее ПАО «УБРИР») по адресу: <адрес>. 08.10.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 84889,83 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 27.10.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 64002,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 28.10.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 64002,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 05.11.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 110630,12 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 06.11.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 110630,12 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 03.12.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 74630,12 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 04.12.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 74630,12 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 10.12.2014 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 120000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 11.12.2014 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 120000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 22.01.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 54733,78 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 23.01.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 54733,78 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 28.01.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 66354,73 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.01.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 66354,73 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 17.02.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 45299,40 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.02.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 45299,40 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.02.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 37000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.02.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 37000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 03.03.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 65000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 04.03.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 65000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 16.03.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 399100 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 17.03.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 399100 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 06.04.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 96193,04 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.04.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 96193,04 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 05.05.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 98193,04 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 06.05.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 98193,04 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 07.05.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 236000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 08.05.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 236000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 21.05.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 236000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 22.05.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 236000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 10.06.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 251325,04 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 11.06.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 251325,04 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 17.06.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 243000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.06.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 243000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 27.07.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 50000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 28.07.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 50000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 30.07.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 102000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 31.07.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 102000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 17.08.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 80000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.08.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 80000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 17.09.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 100000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.09.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 100000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 07.10.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 300000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 08.10.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 300000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 12.10.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 100000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 13.10.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 100000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 28.10.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 130000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.10.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 130000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 03.11.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 70000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.11.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 70000 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 10.11.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 49808,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 11.11.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 49808,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 08.12.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 41832,20 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 09.12.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 41832,20 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 29.12.2015 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 400000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 30.12.2015 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 400000,00 руб., которую она похитила и в последующем распорядилась по своему усмотрению.
Распоряжением главы администрации МО «Город Кирово-Чепецк»
*** от 25.12.2015 трудовой договор с Владимировой с 31.12.2015 прекращен. Владимирова лишившись своего служебного положения и доступа к системе «СУФД» вынуждено прекратила хищение денежных средств МО «Город Кирово-Чепецк».
В период с 06.11.2013 по 30.12.2015 на основании заявок на возмещение из бюджета излишне, либо ошибочно уплаченных денежных средств, сформированных Владимировой А.В. и предъявленных к исполнению, с расчетного счета УФК по Кировской области ***, были противоправно обращены в её пользу, то есть похищены бюджетные денежные средства в сумме 5642898,04 рублей, которыми она распорядилась по своему усмотрению.
Она же совершила неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», т.е. осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
В соответствии с порядком осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета МО «Город Кирово-Чепецк», являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями муниципального образования, утвержденным постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» от 11.05.2012 *** (далее - Порядок ***), и статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствие с пунктом 4.2 Порядка *** администрация города Кирово-Чепецка в числе прочих осуществляет следующие бюджетные полномочия:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов по ним;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление федерального казначейства по Кировской области (далее УФК по Кировской области) поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
*** открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес> ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствии с п. 27 Приказа Минфина России от 18.12.2013 ***н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Приказ ***н) возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты.
Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (далее Приказ ***н) заявка на возврат (утв. форма по КФД 0531803), является платежным документом, отражающим основание проведения операций по выплатам из доходной части бюджета, подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Распоряжением первого заместителя главы администрации МО «Город Кирово-Чепецк» ***к от 12.11.2012 Владимирова А.В. назначена на должность специалиста 1 категории отдела по управлению муниципальным имуществом. В соответствии с п.п. 1.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7 должностной инструкции от 01.07.2013, утвержденной Главой администрации МО «Город Кирово-Чепецк», специалист 1 категории отдела по управлению муниципальным имуществом является муниципальным служащим, замещающим старшую должность муниципальной службы в обязанности которого, в числе прочего входит:
- осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области при помощи прикладного программного обеспечения «Система удаленного финансового документооборота» (далее «СУФД»);
- получение выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета муниципального образования;
- брошюрование в хронологическом порядке и хранение в установленном законодательством сроке выписок с лицевого счета, квитанций, заявок на возврат, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа;
- оформление уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, а также заявки на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России;
- ведение аналитического учета по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества, доходам от продажи муниципального имущества в автоматизированной информационной системе «Имущество» (далее - АИС «Имущество»): осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и законностью осуществления платежей в бюджет и пеней.
Таким образом, в период с 27.07.2015 по 30.12.2015 Владимирова А.В., занимая должность специалиста 1 категории отдела по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Город Кирово-Чепецк», наделенная правом оформления документов для осуществления возврата сумм поступлений в бюджет и представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, несущая персональную ответственность за соответствие электронных документов, передаваемых по системе электронного документооборота, оригиналам (на бумажных носителях и/или в электронном виде) обладала в указанном учреждении организационно-распорядительными полномочиями.
В период не позднее 27.07.2015 у Владимировой А.В., располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области *** открытом в Отделении ЦБ Киров денежных средств, полученных в результате возмездной передачи администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник преступный умысел на изготовление, в целях использования, поддельного платежного документа в электронной форме, утвержденного Приказом ***н, в виде заявки на возврат, в которую она намеревалась внести заведомо ложные сведения о себе как о плательщике в бюджет денежных средств и последующим перечислением их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных средств. Для этого Владимирова решила использовать известные ей особенности обработки документов поступающих в УФК по Кировской области, а именно то, что проверка соответствия реквизитов заявки на возврат осуществляется в автоматическом режиме с использованием специализированного прикладного программного комплекса «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППК «АСФК»). Указанная программа, на основании поступившей в «СУФД» заявки на возврат автоматически формирует платежное поручение, которое в числе прочих платежных документов включается в сводный реестр, направляемый в Отделение ЦБ Киров для исполнения. При этом сотрудники УФК, не располагающие сведениями о плательщиках в бюджет денежных средств и их бюджетных обязательствах, то есть не имеющие возможности оценить правомерность осуществления выплаты, в соответствии с «Положением об Отделе доходов УФК по Кировской области» и требованиями Приказа
***н, обязаны осуществить перечисление денежных средств.
Осуществляя задуманное, действуя умышленно, с целью использования поддельных платежных документов, путем внесения заведомо недостоверных сведений в заявку на возврат, действуя из корыстных побуждений, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба, Владимирова А.В. 27.07.2015 в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете *** здания администрации г. Кирово-Чепецк по адресу: <адрес>, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свою учётную запись оператора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), не имея на то законных оснований внесла в систему заведомо ложные сведения о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, то есть изготовила заявку на возврат ***. В указанной заявке она указала сумму, подлежащую возврату 50000 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***, открытому на ее имя в филиале «Кировский» ПАО КБ «Уральский Банк Реконструкции и Развития», по адресу: <адрес>. При этом Владимирова основанием для осуществления возврата и перечисления денежных средств указала «возврат задатка за участие в аукционе». В этот же день заявка на возврат *** в системе «СУФД» была направлена Владимировой в отдел доходов УФК по Кировской области, сотрудники которого в рамках реализации обязательств по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию осуществили операцию по переводу плательщику суммы, подлежащей возмещению. 28.07.2015 с расчетного счета УФК по Кировской области *** на счёт банковской карты Владимировой *** перечислена сумма 50000 руб.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на изготовление в целях использования поддельного платежного документа в электронной форме, Владимирова А.В. при аналогичных обстоятельствах, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, используя в своих интересах обязанность территориального органа Федерального казначейства осуществления операций по перечислению из бюджета денежных средств, на основании платежных документов, представленных администратором доходов, совершила следующее:
- 30.07.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 102000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 31.07.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 102000 руб.;
- 17.08.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 80000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.08.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 80000 руб.;
- 17.09.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 100000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.09.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 100000 руб.;
- 07.10.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 300000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 08.10.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 300000 руб.;
- 12.10.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 100000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 13.10.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 100000 руб.;
- 28.10.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 130000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.10.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 130000 руб.;
- 03.11.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 70000 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.11.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 70000 руб.;
- 10.11.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 49808,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 11.11.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 49808,00 руб.;
- 08.12.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 41832,20 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 09.12.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 41832,20 руб.;
- 29.12.2015 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 400000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 30.12.2015 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 400000,00 руб.
Распоряжением главы администрации МО «Город Кирово-Чепецк»
*** от 25.12.2015 трудовой договор с Владимировой с 31.12.2015 прекращен. Владимирова лишившись своего служебного положения и доступа к системе «СУФД» вынуждено прекратила изготовление в целях использования платежных документов, предназначенных для неправомерного перевода денежных средств.
В период с 27.07.2015 по 29.12.2015 Владимировой было изготовлено и предъявлено к исполнению в УФК по Кировской области 11 заявок на возврат из бюджета денежных средств на общую сумму 1423640,20 руб., которые были перечислены с расчетного счета УФК по Кировской области
***, то есть неправомерно переведены на счёт Владимировой ***.
Она же совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
Администрация города Кирово-Чепецка в соответствие с пунктом 3 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования в соответствии с порядком осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, утвержденным постановлением администрации муниципального образования от 26.11.2015 *** (с изменениями, внесенными и утвержденными постановлениями администрации муниципального образования от 27.05.2016 ***).
Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.12.2015 *** создано муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее МКУ «ЦБО»).
МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка является некоммерческой организацией, созданной в целях, предусмотренных законодательством РФ для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 2.2 Устава, утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015, МКУ «ЦБО» осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии с п. 2.3 устава МКУ «ЦБО», основными задачами учреждения, среди прочих, являются:
- ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности - руководителям обслуживаемых учреждений, Учредителю, а также внешним кредиторам и другим пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, бюджетными сметами, планами финансово-хозяйственной деятельности;
Вышестоящим главным администратором доходов бюджета является администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
*** открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес> ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствие с наделенными полномочиями администратора доходов МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года ***н «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (с внесенными изменениями Приказами Минфина России от 22.12.2014 ***н, от 01.12.2015 ***н, от 21.12.2016 ***н, от 25.12.2017 ***н, от 14.11.2018 ***н) установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (далее – Приказ ***н).
Согласно п. 27 Приказа ***н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты. Заявка на возврат (форма по КФД 0531803 утв. Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов») подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Приказом директора МКУ «ЦБО» ***-лс от 01.01.2016 Владимирова назначена на должность эксперта отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО». В соответствии с п.п. 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7 должностной инструкции – Приложения *** к трудовому договору *** от 01.01.2016, заключенному между работодателем МКУ «ЦБО» в лице директора К.А.В. и работником Владимировой А.В., в числе прочего, в ее обязанности входило:
- осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области при помощи прикладного программного обеспечения «СУФД»;
- оформление уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, а также заявки на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России;
- ведение аналитического учета по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества, доходам от продажи муниципального имущества в АИС «Имущество»: осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и законностью осуществления платежей в бюджет и пеней.
Таким образом, в период с 21.11.2016 по 29.03.2018 Владимирова, занимая должность эксперта отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО», наделенная правом оформления документов для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, несущая персональную ответственность за соответствие электронных документов, передаваемых по системе электронного документооборота оригиналам (на бумажных носителях и/или в электронном виде), обладала в указанном учреждении организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением.
В период не позднее 21.11.2016 у Владимировой, располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области *** денежных средств, полученных, в том числе, в результате возмездной передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник преступный умысел на их хищение, в особо крупном размере, путем обмана и злоупотребления доверием руководителя учреждения, лица его замещающего и главного бухгалтера МКУ «ЦБО» (далее - должностных лиц, обладающих правом подписи финансовых документов), путем предоставления заведомо ложных сведений о себе как о плательщике в бюджет денежных средств и последующим перечислением их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных средств.
Осуществляя задуманное, 21.11.2016 в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, Владимирова, находясь в служебном кабинете здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свою учётную запись оператора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, сформировала заявку на возврат ***. В указанной заявке она указала сумму, подлежащую возврату 65104,11 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***, открытому на ее имя в Кировском отделении *** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>. При этом Владимирова основанием для осуществления возврата и перечисления денежных средств указала «возврат платы за аренду муниципального имущества по договору *** от 26.12.2014», то есть злоупотребила доверием и ввела в заблуждение относительно законности осуществления выплаты должностных лиц, обладающих правом подписи финансовых документов, утвердивших указанную заявку. В этот же день заявка *** в системе «СУФД» была направлена Владимировой в отдел доходов УФК по Кировской области, сотрудники которого в соответствии с «Положением об Отделе доходов УФК по Кировской области» и требованиями Приказа ***н, на основании документов, представленных администратором доходов бюджета осуществили операцию по переводу плательщику подлежащую возмещению сумму.
22.11.2016 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области с расчетного счета *** на счёт банковской карты Владимировой *** была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 65104,11 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, путем обмана и злоупотребления доверием, Владимирова при аналогичных обстоятельствах, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения материального ущерба, злоупотребляя доверием и введя в заблуждение должностных лиц, обладающих правом подписи финансовых документов относительно законности подготовленных ею заявок на возврат, совершила следующее:
- 23.11.2016 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 122479,67 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 24.11.2016 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 122479,67 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 28.11.2016 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 65104,11 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.11.2016 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 65104,11 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 05.12.2016 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 90300,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 06.12.2016 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 90300,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 12.12.2016 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 30100,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 13.12.2016 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 30100,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.12.2016 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 32244,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 16.12.2016 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 32244,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 19.12.2016 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 50887,67 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 20.12.2016 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 50887,67 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.12.2016 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 66371,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.12.2016 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 66371,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 11.01.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 97532,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 12.01.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 97532,41 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.01.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 66371,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.01.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 66371,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 06.02.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 87200,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.02.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 87200,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.02.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 45000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 10.02.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 45000,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 20.02.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 62424,10 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 21.02.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 62424,10 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 27.02.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 84000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 28.02.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 84000,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 27.02.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 16187,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 28.02.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 16187,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 06.03.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 300000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.03.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 300000,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 04.04.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 120000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.04.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 120000,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.05.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 84400,35 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 03.05.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 84400,35 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 03.05.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 180000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 04.05.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 180000,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 06.06.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 84000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.06.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 84000,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 13.06.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 47320,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 14.06.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 47320,41 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 28.06.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 128650,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.06.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 128650,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 04.07.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 133347,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 06.07.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 133347,69 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 28.07.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 57532,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 31.07.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 57532,41 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 14.08.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 310068,90 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 15.08.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 310068,90 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 07.09.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 178766,51 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 08.09.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 178766,51 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 21.09.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 47727,14 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 22.09.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 47727,14 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 25.09.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 253310,88 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 26.09.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 253310,88 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.10.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 133400,25 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.10.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 133400,25 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 03.11.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 133347,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 08.11.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 133347,69 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 30.11.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 153347,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.12.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 153347,69 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 18.12.2017 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 67532,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 22.12.2017 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 67532,41 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 17.01.2018 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 57532,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.01.2018 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 57532,41 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 31.01.2018 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 47020,45 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 02.02.2018 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 47020,45 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 07.02.2018 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 150874,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.02.2018 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 150874,69 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.02.2018 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 65062,24 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.02.2018 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 65062,24 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 01.03.2018 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 153751,90 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 12.03.2018 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 153751,90 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 20.03.2018 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 78240,18 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 21.03.2018 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 78240,18 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 27.03.2018 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 55529,24 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.03.2018 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 55529,24 руб., которую она похитила и в последующем распорядилась по своему усмотрению.
Приказом Минфина России от 25.12.2017 ***н «О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 ***н» и вступившим в силу 01.04.2018 внесены изменения в порядок возврата бюджетных средств. Так, с 01.04.2018 в соответствии с п. 27 Приказа ***н администратор доходов бюджета дополнительно обязан прикладывать к Заявке на возврат документы, подтверждающие факт уплаты платежа и документы, подтверждающие право плательщика на возврат: копию расчетного документа плательщика и (или) копию письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему РФ. Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом).
С учетом указанных изменений, Владимирова, не имея в своем распоряжении бланков расчетных документов плательщика и (или) копий писем кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающих факт перечисления платежа в бюджетную систему РФ, подписанных руководителем, уполномоченным лицом была вынуждена прекратить хищения денежных средств.
В период с 21.11.2016 по 29.03.2018 на основании заявок на возмещение из бюджета излишне либо ошибочно уплаченных денежных средств, сформированных Владимировой и предъявленных к исполнению с расчетного счета УФК по Кировской области ***, были противоправно обращены в её пользу, то есть похищены бюджетные денежные средства в сумме 4002068,51 рублей, которыми она распорядилась по своему усмотрению.
Она же совершила неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.12.2015 *** создано муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее МКУ «ЦБО»).
МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка является некоммерческой организацией, созданной в целях, предусмотренных законодательством РФ для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «ЦБО», утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015, и на основании ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии с п. 2.3 устава МКУ «ЦБО», основными задачами учреждения, среди прочих, являются:
- ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности - руководителям обслуживаемых учреждений, Учредителю, а также внешним кредиторам и другим пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, бюджетными сметами, планами финансово-хозяйственной деятельности;
Вышестоящим главным администратором доходов бюджета является администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете ***, открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес>, ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствие с наделенными полномочиями администратора доходов МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с п. 27 Приказа Минфина России от 18.12.2013 ***н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Приказ ***н) возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты.
Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (далее Приказ ***н) заявка на возврат (утв. форма по КФД 0531803), является платежным документом, отражающим основание проведения операций по выплатам из доходной части бюджета, подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Приказом директора МКУ «ЦБО» ***-лс от 01.01.2016 Владимирова назначена на должность эксперта отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО». В соответствии с п.п. 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7 должностной инструкции – Приложения *** к трудовому договору *** от 01.01.2016, заключенному между работодателем МКУ «ЦБО в лице директора К.А.В. и работником Владимировой А.В., в числе прочего, в ее обязанности входило:
- осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области при помощи прикладного программного обеспечения «СУФД»;
- оформление уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, а также заявки на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России;
- ведение аналитического учета по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества, доходам от продажи муниципального имущества в АИС «Имущество»: осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и законностью осуществления платежей в бюджет и пеней.
Таким образом, в период с 22.11.2016 по 29.03.2018 Владимирова, занимая должность эксперта отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО», наделенная правом оформления документов для осуществлении возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, несущая персональную ответственность за соответствие электронных документов, передаваемых по системе электронного документооборота оригиналам (на бумажных носителях и/или в электронном виде), обладала в указанном учреждении организационно-распорядительными полномочиями.
В период не позднее 22.11.2016 у Владимировой, располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области *** открытом в Отделении ЦБ Киров денежных средств, полученных в результате возмездной передачи администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник преступный умысел на изготовление, в целях использования, поддельного платежного документа в электронной форме, утвержденного Приказом ***н, в виде заявки на возврат, в которую она намеревалась внести заведомо ложные сведения о себе как о плательщике в бюджет денежных средств и последующим перечислением их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных средств. Для этого Владимирова решила использовать известные ей особенности обработки документов поступающих в УФК по Кировской области, а именно то, что проверка соответствия реквизитов заявки на возврат осуществляется в автоматическом режиме с использованием специализированного прикладного программного комплекса «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППК «АСФК»). Указанная программа, на основании поступившей в «СУФД» заявки на возврат автоматически формирует платежное поручение, которое в числе прочих платежных документов включается в сводный реестр, направляемый в Отделение ЦБ Киров для исполнения. При этом сотрудники УФК, не располагающие сведениями о плательщиках в бюджет денежных средств и их бюджетных обязательствах, то есть не имеющие возможности оценить правомерность осуществления выплаты, в соответствии с «Положением об Отделе доходов УФК по Кировской области» и требованиями Приказа
***н, обязаны осуществить перечисление денежных средств.
Осуществляя задуманное, действуя умышленно, с целью использования поддельных платежных документов, путем внесения заведомо недостоверных сведений в заявку на возврат, действуя из корыстных побуждений, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения материального ущерба, Владимирова 21.11.2016, в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свою учётную запись оператора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной электронной цифровой подписи, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, внесла в систему заведомо ложные сведения о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, то есть изготовила заявку на возврат ***. В указанной заявке она указала сумму, подлежащую возврату 65104,11 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту
***, открытому на ее имя в Кировском отделении
*** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>. При этом Владимирова основанием для осуществления возврата и перечисления денежных средств указала «возврат платы за аренду муниципального имущества по договору *** от 26.12.2014». В этот же день заявка на возврат *** посредствам системы «СУФД» была направлена Владимировой в отдел доходов УФК по Кировской области, сотрудники которого, в рамках реализации обязательств по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию, осуществили операцию по переводу плательщику сумму, подлежащую возмещению. <дата> с расчетного счета УФК по Кировской области *** на счёт банковской карты Владимировой *** была перечислена сумма 65104,11 руб.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на изготовление в целях использования поддельного платежного документа в электронной форме, Владимирова при аналогичных обстоятельствах, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, используя в своих интересах обязанность территориального органа Федерального казначейства осуществления операций по перечислению из бюджета денежных средств, на основании платежных документов, представленных администратором доходов, совершила следующее:
- 23.11.2016 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 122479,67 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 24.11.2016 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 122479,67 руб.;
- 28.11.2016 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 65104,11 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.11.2016 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 65104,11 руб.;
- 05.12.2016 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 90300,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 06.12.2016 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 90300,00 руб.;
- 12.12.2016 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 30100,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 13.12.2016 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 30100,00 руб.;
- 15.12.2016 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 32244,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 16.12.2016 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 32244,00 руб.;
- 19.12.2016 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 50887,67 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 20.12.2016 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 50887,67 руб.;
- 26.12.2016 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 66371,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.12.2016 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 66371,00 руб.;
- 11.01.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 97532,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 12.01.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 97532,41 руб.;
- 26.01.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 66371,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.01.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 66371,00 руб.;
- 06.02.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 87200,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.02.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 87200,00 руб.;
- 09.02.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 45000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 10.02.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 45000,00 руб.;
- 20.02.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 62424,10 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 21.02.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 62424,10 руб.;
- 27.02.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 84000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 28.02.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 84000,00 руб.;
- 27.02.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 16187,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 28.02.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 16187,00 руб.;
- 06.03.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 300000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.03.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 300000,00 руб.;
- 04.04.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 120000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.04.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 120000,00 руб.;
- 02.05.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 84400,35 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 03.05.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 84400,35 руб.;
- 03.05.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 180000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 04.05.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 180000,00 руб.;
- 06.06.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 84000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.06.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 84000,00 руб.;
- 13.06.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 47320,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 14.06.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 47320,41 руб.;
- 28.06.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 128650,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.06.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 128650,00 руб.;
- 04.07.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 133347,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 06.07.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 133347,69 руб.;
- 28.07.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 57532,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 31.07.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 57532,41 руб.;
- 14.08.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 310068,90 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 15.08.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 310068,90 руб.;
- 07.09.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 178766,51 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 08.09.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 178766,51 руб.;
- 21.09.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 47727,14 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 22.09.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 47727,14 руб.;
- 25.09.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 253310,88 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 26.09.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 253310,88 руб.;
- 02.10.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 133400,25 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.10.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 133400,25 руб.;
- 03.11.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 133347,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 08.11.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 133347,69 руб.;
- 30.11.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 153347,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 05.12.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 153347,69 руб.;
- 18.12.2017 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 67532,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 22.12.2017 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 67532,41 руб.;
- 17.01.2018 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 57532,41 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 18.01.2018 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 57532,41 руб.;
- 31.01.2018 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 47020,45 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 02.02.2018 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 47020,45 руб.;
- 07.02.2018 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 150874,69 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 07.02.2018 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 150874,69 руб.;
- 26.02.2018 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 65062,24 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 27.02.2018 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 65062,24 руб.;
- 01.03.2018 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 153751,90 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 12.03.2018 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 153751,90 руб.;
- 20.03.2018 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 78240,18 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 21.03.2018 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 78240,18 руб.;
- 27.03.2018 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 55529,24 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. 29.03.2018 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 55529,24 руб.
Приказом Минфина России от 25.12.2017 ***н «О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 ***н» и вступившим в силу 01.04.2018, внесены изменения в порядок возврата бюджетных средств. Так, с 01.04.2018 в соответствии с п. 27 Приказа ***н администратор доходов бюджета дополнительно обязан прикладывать к Заявке на возврат документы, подтверждающие факт уплаты платежа и документы, подтверждающие право плательщика на возврат: копию расчетного документа плательщика и (или) копию письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему РФ. Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом).
С учетом указанных изменений, Владимирова, не имея в своем распоряжении бланков расчетных документов плательщика и (или) копий писем кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающих факт перечисления платежа в бюджетную систему РФ, подписанных руководителем, уполномоченным лицом была вынуждена прекратить хищения денежных средств.
В период с 22.11.2016 по 29.03.2018 Владимировой было изготовлено и предъявлено к исполнению в УФК по Кировской области 39 подложных заявок на возврат из бюджета денежных средств на общую сумму 4002068,51 руб., которые были перечислены с расчетного счета УФК по Кировской области ***, то есть неправомерно переведены на счёт Владимировой ***.
Она же совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
Администрация города Кирово-Чепецка в соответствие с пунктом 3 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования в соответствии с порядком осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, утвержденным постановлением администрации муниципального образования от 26.11.2015 *** (с изменениями, внесенными и утвержденными постановлениями администрации муниципального образования от 27.05.2016 ***).
Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.12.2015 *** создано муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее МКУ «ЦБО»).
МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка является некоммерческой организацией, созданной в целях, предусмотренных законодательством РФ для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 2.2 Устава, утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015, МКУ «ЦБО» осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии с п. 2.3 устава МКУ «ЦБО» основными задачами учреждения, среди прочих, являются:
- ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности - руководителям обслуживаемых учреждений, Учредителю, а также внешним кредиторам и другим пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью,
наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, бюджетными сметами, планами финансово-хозяйственной деятельности;
Вышестоящим главным администратором доходов бюджета является администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
***, открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес>, ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствие с наделенными полномочиями администратора доходов МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года ***н «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (с внесенными изменениями Приказами Минфина России от 22.12.2014 ***н, от 01.12.2015 ***н, от 21.12.2016 ***н, от 25.12.2017 ***н, от 14.11.2018 ***н) установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (далее – Приказ ***н).
Согласно п. 27 Приказа ***н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты. Заявка на возврат (форма по КФД 0531803 утв. Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов») подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Кроме того, администратор доходов бюджета обязан прикладывать к Заявке заявление плательщика о возврате, документы, подтверждающие факт уплаты платежа, в виде копии расчетного документа плательщика и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему РФ. Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом).
Приказом директора МКУ «ЦБО» ***-лс от 01.08.2018 Владимирова назначена на должность начальника отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО». В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 должностной инструкции – Приложения от 01.08.2018 к трудовому договору *** от 01.01.2016 заключенному между работодателем МКУ «ЦБО в лице директора К.А.В. и работником Владимировой А.В., в числе прочего в ее обязанности входило:
- организация работы отдела администрирования платежей: определение функций и распределение обязанностей между работниками отдела в пределах функций, возложенных на отдел, постановка задач, обязательных для исполнения работниками отдела, внесение предложений об изменении в должностных инструкций работников отдела, обеспечение дисциплины труда работников отдела;
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в том числе организация работы по начислению и учету поступивших сумм арендной платы и пени за несвоевременное перечисление причитающихся к уплате сумм за пользование муниципальным имуществом, переданным в пользование третьим лицам, в том числе муниципальным казенным учреждениям;
- ведение, с использованием автоматизированной программы «Имущество», электронной базы данных по начислению и поступлению арендной платы за землю в разрезе арендаторов, при необходимости внесение предложений по корректировкам и дополнениям в автоматизированную программу «Имущество», в том числе, при помощи прикладного программного обеспечения «СУФД» осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области, оформление заявок на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России.
Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 15.01.2019 на Владимирову с 15.01.2019 временно возложены обязанности директора МКУ «ЦБО», без освобождения от выполнения должностных обязанностей начальника отдела администрирования платежей, с наделением правом непосредственного руководства учреждением и предоставлением права подписи финансово-хозяйственной документации.
Таким образом, в период с 05.03.2019 по 04.07.2019 Владимирова, занимая должность начальника отдела администрирования платежей, исполняя обязанности директора МКУ «ЦБО», то есть наделенная правом непосредственного руководства учреждением и первой подписи финансово-хозяйственной документации, наделенная правом представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, несущая персональную ответственность за соответствие электронных документов, передаваемых по системе электронного документооборота оригиналам (на бумажных носителях и/или в электронном виде), обладала организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением.
В период не позднее 05.03.2019 у Владимировой, имеющей денежную задолженность в сумме не менее 1200000 рублей перед физическими лицами и микрофинансовыми организациями, располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области ***, денежных средств, полученных, в том числе, в результате возмездной передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник умысел на хищение денежных средств в сумме не менее 1200000 рублей, то есть в особо крупном размере. Владимирова путем обмана и злоупотребления доверием Учредителя МКУ «ЦБО» - администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в лице главы администрации, главного бухгалтера МКУ «ЦБО», а также сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области, решила предоставить заведомо ложные сведения о назначении платежа, о законности его перечисления, о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, перечислив их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных сумм.
Осуществляя задуманное, 05.03.2019 в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, Владимирова, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, имея в своем распоряжении бланк с образцом подписи руководителя ООО «Вяткасвязьсервис» - платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему, используя сканер, изготовила электронную копию бланка. После этого, Владимирова собственноручно введя заведомо ложные сведения о себе как о лице, осуществившем перечисление денежных средств в сумме 91680,93 руб., распечатала документ с оттиском печати и подписью руководителя ООО «Вяткасвязьсервис» и внесла в него вымышленные регистрационные данные: *** от 26.02.2019. Продолжая свою преступную деятельность Владимирова на своем рабочем компьютере, от своего имени изготовила заявление от 01.02.2019 о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 91680,93 руб. Оформив указанные документы в соответствии с требованиями, установленными Приказом ***н, Владимирова приложила справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте
***, открытого на ее имя в Кировском отделении
*** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>, отсканировала документы и сохранила их в виде электронных копий в формате «.pdf». В этот же день Владимирова, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свои полномочия администратора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной ЭЦП, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, сформировала заявку на возврат ***. В заявке на возврат она указала основание для осуществления возврата и перечисления денежных средств: «возврат переплаты за аренду земельного участка», сумму, подлежащую возврату: 91680,93 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по её счёту ***.
Владимирова, наделенная правом подписи финансовых и хозяйственных документов, подписала заявку на возврат и, приложив электронные копии изготовленных ею документов в системе «СУФД», направила в отдел доходов УФК по Кировской области. При этом Владимирова ввела в заблуждение относительно законности осуществления выплаты главного бухгалтера МКУ «ЦБО», подтвердившего правильность и достоверность оформленных документов, и сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области, осуществивших операцию по возврату плательщику излишне уплаченных сумм поступлений. 06.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области с расчетного счета *** на счёт банковской карты Владимировой *** была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 91680,93 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, Владимирова, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения материального ущерба, введя в заблуждение главного бухгалтера МКУ «ЦБО», подтвердившего правильность и достоверность оформленных документов, сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области относительно законности подготовленных ею заявок на возврат, злоупотребляя доверием Учредителя МКУ «ЦБО» - администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в лице ее главы, при аналогичных обстоятельствах, совершила следующее:
- 05.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 40403,53 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 40403,53 руб. от 01.02.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 26.02.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 40403,53 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 06.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 40403,53 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 11.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 66888,25 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 66888,25 руб. от 01.02.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 04.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 66888,25 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 12.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 66888,25 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 11.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 38608,09 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 38608,09 руб. от 01.02.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 04.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 38608,09 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 12.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 38608,09 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 12.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 91680,93 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с расторжением договора аренды земельного участка на сумму 91680,93 руб. от 01.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 11.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 91680,93 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 91680,93 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 12.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 88015,05 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с расторжением договора аренды земельного участка на сумму 88015,05 руб. от 01.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 11.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 88015,05 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 88015,05 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 12.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 90330,51 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с расторжением договора аренды земельного участка на сумму 90330,51 руб. от 01.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 11.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 90330,51 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 90330,51 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 94435,22 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 94435,22 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 94435,22 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 94435,22 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 66798,06 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 66798,06 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 66798,06 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 66798,06 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 29918,06 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 29918,06 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 29918,06 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 29918,06 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 24404,61 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 24404,61 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 24404,61 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 24404,61 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 35008,40 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 35008,40 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 35008,40 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 35008,40 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.03.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 29107,01 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 29107,01 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 29107,01 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 29107,01 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.04.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 19456,08 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 19456,08 руб. от 25.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.04.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19456,08 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 16.04.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 19456,08 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 15.04.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 33601,23 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 33601,23 руб. от 25.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.04.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 33601,23 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 16.04.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 33601,23 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 21.05.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 15732,88 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 15732,88 руб. от 30.04.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 10.05.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 15732,88 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 22.05.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 15732,88 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 21.05.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 28871,81 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 28871,81 руб. от 30.04.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 10.05.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 28871,81 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 22.05.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 28871,81 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 04.06.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 29025,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 29025,00 руб. от 20.05.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 03.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 29025,00 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 05.06.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 29025,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 04.06.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 25154,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 25154,00 руб. от 20.05.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 03.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 25154,00 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 05.06.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 25154,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 13.06.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 39000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 39000,00 руб., от 31.05.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 07.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 39000,00 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.06.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 39000,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 13.06.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 56000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 56000,00 руб., от 31.05.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 07.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 56000,00 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.06.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 56000,00 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 20.06.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 40431,62 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 40431,62 руб. от 13.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 14.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 40431,62 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 21.06.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 40431,62 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 20.06.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 12950,84 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 12950,84 руб. от 13.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 14.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 12950,84 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 21.06.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 12950,84 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 20.06.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 44745,80 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 44745,80 руб. от 13.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 14.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 44745,80 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 21.06.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 44745,80 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 20.06.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 22708,71 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 22708,71 руб. от 13.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 14.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 22708,71 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 21.06.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 22708,71 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.07.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 13344,19 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 13344,19 руб. от 24.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 13344,19 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 04.07.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 13344,19 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.07.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 13717,78 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 13717,78 руб. от 24.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 13717,78 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 04.07.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 13717,78 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.07.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 16632,47 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 16632,47 руб. от 24.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 16632,47 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 04.07.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 16632,47 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.07.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 24183,31 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 24183,31 руб. от 25.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 24183,31 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 04.07.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 24183,31 руб., которую она похитила и в последующем распорядилась по своему усмотрению.
В период с 05.03.2019 по 04.07.2019 на основании заявок на возмещение из бюджета излишне, либо ошибочно уплаченных денежных средств, сформированных Владимировой и предъявленных к исполнению, с расчетного счета УФК по Кировской области ***, были противоправно обращены в её пользу, то есть похищены бюджетные денежные средства в сумме 1222834,37 рублей, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению.
Она же совершила неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.12.2015 *** создано муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее МКУ «ЦБО»).
МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка является некоммерческой организацией, созданной в целях, предусмотренных законодательством РФ для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «ЦБО», утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015, и на основании ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии с п. 2.3 устава МКУ «ЦБО», основными задачами учреждения, среди прочих, являются:
- ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности - руководителям обслуживаемых учреждений, Учредителю, а также внешним кредиторам и другим пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, бюджетными сметами, планами финансово-хозяйственной деятельности;
Вышестоящим главным администратором доходов бюджета является администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
*** открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес> ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствие с наделенными полномочиями администратора доходов МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года ***н «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (с внесенными изменениями Приказами Минфина России от 22.12.2014 ***н, от 01.12.2015 ***н, от 21.12.2016 ***н, от 25.12.2017 ***н, от 14.11.2018 ***н) установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
В соответствии с п. 27 Приказа ***н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты.
Кроме того, администратор доходов бюджета обязан прикладывать к Заявке заявление плательщика о возврате, документы, подтверждающие факт уплаты платежа, в виде копии расчетного документа плательщика и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему РФ. Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом).
Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (далее Приказ ***н) заявка на возврат (утв. форма по КФД 0531803), является платежным документом, отражающим основание проведения операций по выплатам из доходной части бюджета, подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Приказом директора МКУ «ЦБО» ***-лс от 01.08.2018 Владимирова назначена на должность начальника отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО». В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 должностной инструкции – Приложения от 01.08.2018 к трудовому договору *** от 01.01.2016 заключенному между работодателем МКУ «ЦБО в лице директора К.А.В. и работником Владимировой А.В., в числе прочего в ее обязанности входило:
- организация работы отдела администрирования платежей: определение функций и распределение обязанностей между работниками отдела в пределах функций, возложенных на отдел, постановка задач, обязательных для исполнения работниками отдела, внесение предложений об изменении в должностных инструкций работников отдела, обеспечение дисциплины труда работников отдела;
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в том числе организация работы по начислению и учету поступивших сумм арендной платы и пени за несвоевременное перечисление причитающихся к уплате сумм за пользование муниципальным имуществом, переданным в пользование третьим лицам, в том числе муниципальным казенным учреждениям;
- ведение, с использованием автоматизированной программы «Имущество», электронной базы данных по начислению и поступлению арендной платы за землю в разрезе арендаторов, при необходимости внесение предложений по корректировкам и дополнениям в автоматизированную программу «Имущество», в том числе, при помощи прикладного программного обеспечения «СУФД» осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области, оформление заявок на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России.
Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 15.01.2019 на Владимирову с 15.01.2019 временно возложены обязанности директора МКУ «ЦБО», без освобождения от выполнения должностных обязанностей начальника отдела администрирования платежей, с наделением правом непосредственного руководства учреждением и предоставлением права подписи финансово-хозяйственной документации.
Таким образом, в период с 05.03.2019 по 04.07.2019 Владимирова, занимая должность начальника отдела администрирования платежей, исполняя обязанности директора МКУ «ЦБО», то есть наделенная правом непосредственного руководства учреждением, первой подписи финансово-хозяйственной документации, и правом представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, обладала организационно-распорядительными полномочиями.
В период не позднее 05.03.2019 у Владимировой, располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области ***, открытом в Отделении ЦБ Киров, денежных средств, полученных, в том числе, в результате возмездной передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник умысел на изготовление, в целях использования, поддельного платежного документа в электронной форме, утвержденного Приказом ***н, в виде заявки на возврат, в которую она намеревалась внести заведомо ложные сведения о себе как о плательщике в бюджет денежных средств и последующим перечислением их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных средств. Для этого Владимирова решила использовать известные ей особенности обработки документов поступающих в УФК по Кировской области, а именно то, что проверка соответствия реквизитов заявки на возврат осуществляется в автоматическом режиме с использованием специализированного прикладного программного комплекса «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППК «АСФК»). Указанная программа, на основании поступившей в «СУФД» заявки на возврат автоматически формирует платежное поручение, которое в числе прочих платежных документов включается в сводный реестр, направляемый в Отделение ЦБ Киров для исполнения. При этом сотрудники УФК, не располагающие сведениями о плательщиках в бюджет денежных средств и их бюджетных обязательствах, то есть не имеющие возможности оценить правомерность осуществления выплаты, в соответствии с «Положением об Отделе доходов УФК по Кировской области» и требованиями Приказа ***н, обязаны осуществить перечисление денежных средств.
Осуществляя задуманное, действуя умышленно, с целью использования поддельных платежных документов, путем внесения заведомо недостоверных сведений в заявку на возврат, действуя из корыстных побуждений, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения материального ущерба, Владимирова 05.03.2019, в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, имея в своем распоряжении бланк с образцом подписи руководителя ООО «Вяткасвязьсервис» - платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему, используя сканер, изготовила электронную копию бланка. После этого, Владимирова собственноручно введя заведомо ложные сведения о себе как о лице, осуществившем перечисление денежных средств в сумме 91680,93 руб., распечатала документ с оттиском печати и подписью руководителя ООО «Вяткасвязьсервис» и внесла в него вымышленные регистрационные данные: *** от 26.02.2019. Продолжая свою преступную деятельность Владимирова на своем рабочем компьютере, от своего имени изготовила заявление от 01.02.2019 о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 91680,93 руб. Оформив указанные документы в соответствии с требованиями, установленными Приказом ***н, Владимирова приложила справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте
***, открытого на ее имя в Кировском отделении
*** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>, отсканировала документы и сохранила их в виде электронных копий в формате «.pdf». После чего она, используя служебный компьютер с доступом в систему «СУФД» и свои полномочия администратора указанной системы, свою учётную запись оператора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, внесла в систему заведомо ложные сведения о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, то есть изготовила заявку на возврат ***. В указанной заявке она указала сумму, подлежащую возврату 91680,93 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом основанием для осуществления возврата и перечисления денежных средств она указала «возврат переплаты за аренду земельного участка». В этот же день Владимирова, наделенная правом подписи финансовых и хозяйственных документов, подписала заявку на возврат *** и, приложив электронные копии изготовленных ею документов в системе «СУФД», направила в УФК по Кировской области. Сотрудники отдела доходов УФК по Кировской области в рамках реализации обязательств по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию, осуществили операцию по переводу плательщику суммы, подлежащей возмещению. 06.03.2019 с расчетного счета УФК по Кировской области *** на счёт банковской карты Владимировой *** была перечислена сумма 91680,93 руб.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на изготовление в целях использования поддельного платежного документа в электронной форме, Владимирова, при аналогичных обстоятельствах, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, используя в своих интересах обязанность территориального органа Федерального казначейства осуществления операций по перечислению из бюджета денежных средств, на основании платежных документов представленных администратором доходов совершила следующее:
- 05.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 40403,53 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 40403,53 руб. от 01.02.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 26.02.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 40403,53 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 06.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 40403,53 руб.;
- 11.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 66888,25 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 66888,25 руб. от 01.02.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 04.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 66888,25 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 12.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 66888,25 руб.;
- 11.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 38608,09 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 38608,09 руб. от 01.02.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 04.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 38608,09 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 12.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 38608,09 руб.;
- 12.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 91680,93 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с расторжением договора аренды земельного участка на сумму 91680,93 руб. от 01.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 11.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 91680,93 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 91680,93 руб.;
- 12.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 88015,05 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с расторжением договора аренды земельного участка на сумму 88015,05 руб. от 01.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 11.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 88015,05 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 88015,05 руб.;
- 12.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 90330,51 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с расторжением договора аренды земельного участка на сумму 90330,51 руб. от 01.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 11.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 90330,51 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 90330,51 руб.;
- 15.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 94435,22 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 94435,22 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 94435,22 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 94435,22 руб.;
- 15.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 66798,06 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 66798,06 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 66798,06 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 66798,06 руб.;
- 15.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 29918,06 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 29918,06 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 29918,06 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 29918,06 руб.;
- 15.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 24404,61 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 24404,61 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 24404,61 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 24404,61 руб.;
- 15.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 35008,40 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 35008,40 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 35008,40 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 35008,40 руб.;
- 15.03.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 29107,01 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате денежных средств в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 29107,01 руб. от 07.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.03.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 29107,01 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.03.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 29107,01 руб.;
- 15.04.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 19456,08 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 19456,08 руб. от 25.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.04.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19456,08 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 16.04.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 19456,08 руб.;
- 15.04.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 33601,23 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 33601,23 руб. от 25.03.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 12.04.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 33601,23 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 16.04.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 33601,23 руб.;
- 21.05.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 15732,88 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 15732,88 руб. от 30.04.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 10.05.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 15732,88 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 22.05.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 15732,88 руб.;
- 21.05.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 28871,81 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 28871,81 руб. от 30.04.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 10.05.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 28871,81 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 22.05.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 28871,81 руб.;
- 04.06.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 29025,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 29025,00 руб. от 20.05.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 03.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 29025,00 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 05.06.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 29025,00 руб.;
- 04.06.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 25154,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 25154,00 руб. от 20.05.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 03.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 25154,00 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 05.06.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 25154,00 руб.;
- 13.06.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 39000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 39000,00 руб., от 31.05.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 07.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 39000,00 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.06.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 39000,00 руб.;
- 13.06.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 56000,00 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 56000,00 руб., от 31.05.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 07.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 56000,00 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 14.06.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 56000,00 руб.;
- 20.06.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 40431,62 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 40431,62 руб. от 13.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 14.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 40431,62 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 21.06.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 40431,62 руб.;
- 20.06.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 12950,84 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 12950,84 руб. от 13.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 14.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 12950,84 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 21.06.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 12950,84 руб.;
- 20.06.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 44745,80 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 44745,80 руб. от 13.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 14.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 44745,80 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 21.06.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 44745,80 руб.;
- 20.06.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 22708,71 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 22708,71 руб. от 13.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 14.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 22708,71 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 21.06.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 22708,71 руб.;
- 02.07.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 13344,19 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 13344,19 руб. от 24.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 13344,19 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 04.07.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 13344,19 руб.;
- 02.07.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 13717,78 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 13717,78 руб. от 24.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 13717,78 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 04.07.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 13717,78 руб.;
- 02.07.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 16632,47 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 16632,47 руб. от 24.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 16632,47 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 04.07.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 16632,47 руб.;
- 02.07.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 24183,31 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка на сумму 24183,31 руб. от 25.06.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.06.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 24183,31 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 04.07.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 24183,31 руб.;
В период с 05.03.2019 по 04.07.2019 Владимировой было изготовлено и предъявлено к исполнению в УФК по Кировской области 29 подложных заявок на возврат из бюджета денежных средств на общую сумму 1222834,37 руб., которые были неправомерно перечислены с расчетного счета УФК по Кировской области ***, то есть неправомерно переведены на счёт Владимировой ***.
Она же совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
Администрация города Кирово-Чепецка в соответствие с пунктом 3 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования в соответствии с порядком осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, утвержденным постановлением администрации муниципального образования от 26.11.2015 *** (с изменениями, внесенными и утвержденными постановлениями администрации муниципального образования от 27.05.2016 ***).
Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.12.2015 *** создано муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее МКУ «ЦБО»).
МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка является некоммерческой организацией, созданной в целях, предусмотренных законодательством РФ для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 2.2 Устава, утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015, МКУ «ЦБО» осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии с п. 2.3 Устава МКУ «ЦБО» основными задачами учреждения, среди прочих, являются:
- ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности - руководителям обслуживаемых учреждений, Учредителю, а также внешним кредиторам и другим пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, бюджетными сметами, планами финансово-хозяйственной деятельности;
Вышестоящим главным администратором доходов бюджета является администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
*** открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес> ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствие с наделенными полномочиями администратора доходов МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года ***н «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (с внесенными изменениями Приказами Минфина России от 22.12.2014 ***н, от 01.12.2015 ***н, от 21.12.2016 ***н, от 25.12.2017 ***н, от 14.11.2018 ***н) установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (далее – Приказ ***н).
Согласно п. 27 Приказа ***н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты. Заявка на возврат (форма по КФД 0531803 утв. Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов») подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Кроме того, администратор доходов бюджета обязан прикладывать к Заявке заявление плательщика о возврате, документы, подтверждающие факт уплаты платежа в виде копии расчетного документа плательщика и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему РФ. Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом).
Приказом директора МКУ «ЦБО» ***-лс от 10.07.2019 Владимирова назначена на должность заместителя директора - начальника отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО». В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Устава МКУ «ЦБО», утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015 с изменениями внесёнными Постановлениями администрации МО «Город Кирово-Чепецк» *** от 21.01.2019 и *** от 18.06.2019 в числе прочего, в ее обязанности входило:
- организация работы отдела администрирования платежей: определение функций и распределение обязанностей между работниками отдела в пределах функций, возложенных на отдел, постановка задач, обязательных для исполнения работниками отдела, внесение предложений об изменении в должностных инструкций работников отдела, обеспечение дисциплины труда работников отдела;
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в том числе организация работы по начислению и учету поступивших сумм арендной платы и пени за несвоевременное перечисление причитающихся к уплате сумм за пользование муниципальным имуществом, переданным в пользование третьим лицам, в том числе муниципальным казенным учреждениям;
- ведение, с использованием автоматизированной программы «Имущество», электронной базу данных по начислению и поступлению арендной платы за землю в разрезе арендаторов, при необходимости внесение предложений по корректировкам и дополнениям в автоматизированную программу «Имущество», в том числе, при помощи прикладного программного обеспечения «СУФД» осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области, оформление заявок на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России.
На Владимирову, как на заместителя директора МКУ «ЦБО», в период отсутствия руководителя, возлагались обязанности непосредственного руководства учреждением с предоставлением права первой подписи финансово-хозяйственной документации.
Таким образом, в период с 02.09.2019 по 25.10.2019 Владимирова, занимая должность начальника отдела администрирования платежей, исполняя обязанности директора МКУ «ЦБО», то есть наделенная правом непосредственного руководства учреждением и первой подписи финансово-хозяйственной документации, наделенная правом представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, несущая персональную ответственность за соответствие электронных документов, передаваемых по системе электронного документооборота оригиналам (на бумажных носителях и/или в электронном виде), обладала организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением.
В период не позднее 02.09.2019 у Владимировой, располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области ***, денежных средств, полученных, в том числе, в результате возмездной передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник умысел на хищение денежных средств в крупном размере. Владимирова путем обмана и злоупотребления доверием Учредителя МКУ «ЦБО» - администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в лице главы администрации, главного бухгалтера МКУ «ЦБО», а также сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области, решила предоставить заведомо ложные сведения о назначении платежа, о законности его перечисления, о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, перечислив их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных сумм.
Осуществляя задуманное, 02.09.2019 в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, Владимирова, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, имея в своем распоряжении бланк с образцом подписи руководителя ООО «Вяткасвязьсервис» - платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему, используя сканер, изготовила электронную копию бланка. После этого Владимирова собственноручно введя заведомо ложные сведения о себе как о лице, осуществившем перечисление денежных средств в сумме 12141,74 руб., распечатала документ с оттиском печати и подписью руководителя ООО «Вяткасвязьсервис» и внесла в него вымышленные регистрационные данные: *** от 27.08.2019. Продолжая свою преступную деятельность Владимирова на своем рабочем компьютере от своего имени изготовила заявление от 12.08.2019 о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 12141,74 руб. Оформив указанные документы в соответствии с требованиями, установленными Приказом ***н, Владимирова, приложив справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте ***, открытому на ее имя в Кировском отделении *** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>, отсканировала документы и сохранила их в виде электронных копий в формате «.pdf». В этот же день Владимирова, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свои полномочия администратора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной ЭЦП, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, сформировала заявку на возврат ***. В заявке на возврат она указала основание для осуществления возврата и перечисления денежных средств: «возврат переплаты за аренду земельного участка; сумму, подлежащую возврату: 12141,74 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***.
Владимирова, наделенная правом подписи финансовых и хозяйственных документов, используя личную ЭЦП, подписала заявку на возврат и, приложив электронные копии изготовленных ею документов посредством системы «СУФД» направила в отдел доходов УФК по Кировской области. При этом Владимирова ввела в заблуждение относительно законности осуществления выплаты главного бухгалтера МКУ «ЦБО», подтвердившего правильность и достоверность оформленных документов, и сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области, осуществивших операцию по возврату плательщику излишне уплаченных сумм поступлений. 03.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области с расчетного счета администрации МО «Город Кирово-Чепецк» *** на счёт банковской карты Владимировой *** была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 12141,74 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в крупном размере, Владимирова, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения материального ущерба, введя в заблуждение главного бухгалтера МКУ «ЦБО», подтвердившего правильность и достоверность оформленных документов, сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области относительно законности подготовленных ею заявок на возврат, злоупотребляя доверием Учредителя МКУ «ЦБО» - администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в лице ее главы, при аналогичных обстоятельствах, совершила следующее:
- 02.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 19434,12 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка от 12.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.08.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19434,12 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 03.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК по Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 19434,12 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 15440,27 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка от 12.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.08.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 15440,27 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 03.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 15440,27 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 02.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 10992,01 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка от 12.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.08.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 10992,01 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 03.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 10992,01 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 17759,63 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 17759,63 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 17759,63 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 19693,14 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19693,14 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 19693,14 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 17215,68 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 17215,68 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 17215,68 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 41899,40 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 41899,40 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 41899,40 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 13305,71 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 13305,71 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 13305,71 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 21128,28 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 21128,28 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 21128,28 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 19164,11 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19164,11 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 19164,11 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 09.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 21128,28 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 21128,28 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 21128,28 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 16.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 6425,21 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 6425,21 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 6425,21 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 16.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 8487,04 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 8487,04 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 8487,04 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 16.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 5398,53 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 5398,53 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 5398,53 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 16.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 12913,99 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 12913,99 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 12913,99 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 16.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 8446,24 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 8446,24 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 8446,24 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 16.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 10457,09 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 10457,09 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 10457,09 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 16.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 10374,51 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 10374,51 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 10374,51 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 12588,63 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 12588,63 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 30.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 12588,63 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 19761,77 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19761,77 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 30.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 19761,77 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 15903,02 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 15903,02 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 30.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 15903,02 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 26.09.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 11788,31 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 11788,31 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 30.09.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 11788,31 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 24.10.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 5116,44 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 5116,44 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 5116,44 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 24.10.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 5325,20 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 5325,20 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 5325,20 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 24.10.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 6468,40 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 6468,40 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 6468,40 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 24.10.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 5759,05 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 5759,05 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 5759,05 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 24.10.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 6101,94 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 6101,94 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 6101,94 руб., которой она распорядилась по своему усмотрению;
- 24.10.2019 она сформировала и отправила в УФК по Кировской области заявку на возврат *** на сумму 7904,55 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 7904,55 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании платёжного поручения *** УФК Кировской области на счёт указанной банковской карты Владимировой была перечислена, то есть противоправно обращена в её пользу, сумма 7904,55 руб., которую она похитила и в последующем распорядилась по своему усмотрению.
В период с 02.09.2019 по 25.10.2019 на основании заявок на возмещение из бюджета излишне, либо ошибочно уплаченных денежных средств, сформированных Владимировой и предъявленных к исполнению, с расчетного счета УФК по Кировской области ***, были противоправно обращены в её пользу, то есть похищены бюджетные денежные средства в сумме 388522,29 рублей, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению.
Она же совершила неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.12.2015 *** создано муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее МКУ «ЦБО»).
МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка является некоммерческой организацией, созданной в целях, предусмотренных законодательством РФ для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «ЦБО», утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015, и на основании ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии с п. 2.3 устава МКУ «ЦБО», основными задачами учреждения, среди прочих, являются:
- ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности - руководителям обслуживаемых учреждений, Учредителю, а также внешним кредиторам и другим пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, бюджетными сметами, планами финансово-хозяйственной деятельности;
Вышестоящим главным администратором доходов бюджета является администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
*** открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес> ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствие с наделенными полномочиями администратора доходов МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года ***н «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (с внесенными изменениями Приказами Минфина России от 22.12.2014 ***н, от 01.12.2015 ***н, от 21.12.2016 ***н, от 25.12.2017 ***н, от 14.11.2018 ***н) установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
В соответствии с п. 27 Приказа ***н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты.
Кроме того, администратор доходов бюджета обязан прикладывать к Заявке заявление плательщика о возврате, документы, подтверждающие факт уплаты платежа в виде копии расчетного документа плательщика и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему РФ. Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом).
Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (далее Приказ ***н) заявка на возврат (утв. форма по КФД 0531803), является платежным документом, отражающим основание проведения операций по выплатам из доходной части бюджета, подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Приказом директора МКУ «ЦБО» ***-лс от 10.07.2019 Владимирова назначена на должность заместителя директора - начальника отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО». В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Устава МКУ «ЦБО», утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015 с изменениями внесёнными Постановлениями администрации МО «Город Кирово-Чепецк» *** от 21.01.2019 и *** от 18.06.2019 в числе прочего, в ее обязанности входило:
- организация работы отдела администрирования платежей: определение функций и распределение обязанностей между работниками отдела в пределах функций, возложенных на отдел, постановка задач, обязательных для исполнения работниками отдела, внесение предложений об изменении в должностных инструкций работников отдела, обеспечение дисциплины труда работников отдела;
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в том числе организация работы по начислению и учету поступивших сумм арендной платы и пени за несвоевременное перечисление причитающихся к уплате сумм за пользование муниципальным имуществом, переданным в пользование третьим лицам, в том числе муниципальным казенным учреждениям;
- ведение, с использованием автоматизированной программы «Имущество», электронной базу данных по начислению и поступлению арендной платы за землю в разрезе арендаторов, при необходимости внесение предложений по корректировкам и дополнениям в автоматизированную программу «Имущество», в том числе, при помощи прикладного программного обеспечения «СУФД» осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области, оформление заявок на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России.
На Владимирову, как на заместителя директора МКУ «ЦБО», в период отсутствия руководителя, возлагались обязанности непосредственного руководства учреждением с предоставлением права первой подписи финансово-хозяйственной документации.
Таким образом, в период с 02.09.2019 по 25.10.2019 Владимирова, занимая должность заместителя директора МКУ «ЦБО» - начальника отдела администрирования платежей, то есть наделенная правом непосредственного руководства учреждением и подписи финансово-хозяйственной документации, и правом представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, обладала организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением.
В период не позднее 02.09.2019 у Владимировой, располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области ***, открытом в Отделении ЦБ Киров, денежных средств, полученных, в том числе, в результате возмездной передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник умысел на изготовление, в целях использования, поддельного платежного документа в электронной форме, утвержденного Приказом ***н, в виде заявки на возврат, в которую она намеревалась внести заведомо ложные сведения о себе как о плательщике в бюджет денежных средств и последующим перечислением их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных средств. Для этого Владимирова решила использовать известные ей особенности обработки документов поступающих в УФК по Кировской области, а именно то, что проверка соответствия реквизитов заявки на возврат осуществляется в автоматическом режиме с использованием специализированного прикладного программного комплекса «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППК «АСФК»). Указанная программа, на основании поступившей в «СУФД» заявки на возврат автоматически формирует платежное поручение, которое в числе прочих платежных документов включается в сводный реестр, направляемый в Отделение ЦБ Киров для исполнения. При этом сотрудники УФК, не располагающие сведениями о плательщиках в бюджет денежных средств и их бюджетных обязательствах, то есть не имеющие возможности оценить правомерность осуществления выплаты, в соответствии с «Положением об Отделе доходов УФК по Кировской области» и требованиями Приказа ***н, обязаны осуществить перечисление денежных средств.
Осуществляя задуманное, действуя умышленно, с целью использования поддельных платежных документов, путем внесения заведомо недостоверных сведений в заявку на возврат, действуя из корыстных побуждений, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения материального ущерба, Владимирова 02.09.2019, в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, имея в своем распоряжении бланк с образцом подписи руководителя ООО «Вяткасвязьсервис» - платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему, используя сканер, изготовила электронную копию бланка. После этого, Владимирова собственноручно введя заведомо ложные сведения о себе как о лице, осуществившем перечисление денежных средств в сумме 91680,93 руб., распечатала документ с оттиском печати и подписью руководителя ООО «Вяткасвязьсервис» и внесла в него вымышленные регистрационные данные: *** от 27.08.2019. Продолжая свою преступную деятельность Владимирова на своем рабочем компьютере, от своего имени изготовила заявление от 12.08.2019 о возврате денежных средств в связи с перерасчётом кадастровой стоимости якобы арендованного ею земельного участка на сумму 12141,74 руб. Оформив указанные документы в соответствии с требованиями, установленными Приказом ***н, Владимирова приложила справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте
***, открытого на ее имя в Кировском отделении
*** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>, отсканировала документы и сохранила их в виде электронных копий в формате «.pdf». После чего она, используя служебный компьютер с доступом в систему «СУФД» и свои полномочия администратора указанной системы, свою учётную запись оператора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, внесла в систему заведомо ложные сведения о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, то есть изготовила заявку на возврат ***. В указанной заявке она указала сумму, подлежащую возврату, 12141,74 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом основанием для осуществления возврата и перечисления денежных средств она указала «возврат переплаты за аренду земельного участка». В этот же день Владимирова, наделенная правом подписи финансовых и хозяйственных документов, подписала заявку на возврат *** и, приложив электронные копии изготовленных ею документов в системе «СУФД», направила в УФК по Кировской области. Сотрудники отдела доходов УФК по Кировской области в рамках реализации обязательств по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию, осуществили операцию по переводу плательщику суммы, подлежащей возмещению. 03.09.2019 с расчетного счета УФК по Кировской области
*** на счёт банковской карты Владимировой
*** была перечислена сумма 12141,74 руб.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на изготовление, в целях использования поддельного платежного документа в электронной форме, Владимирова, при аналогичных обстоятельствах, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, используя в своих интересах обязанность осуществления территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению из бюджета денежных средств, на основании платежных документов, представленных администратором доходов, совершила следующее:
- 02.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 19434,12 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка от 12.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.08.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19434,12 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 03.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 19434,12 руб.;
- 02.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 15440,27 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка от 12.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.08.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 15440,27 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 03.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 15440,27 руб.;
- 02.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 10992,01 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты, возникшей в связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельного участка от 12.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» *** от 27.08.2019, подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 10992,01 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 03.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 10992,01 руб.;
- 09.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 17759,63 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 17759,63 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 17759,63 руб.;
- 09.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 19693,14 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19693,14 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 19693,14 руб.;
- 09.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 17215,68 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 17215,68 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 17215,68 руб.;
- 09.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 41899,40 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 41899,40 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 41899,40 руб.;
- 09.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 13305,71 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 13305,71 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 13305,71 руб.;
- 09.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 21128,28 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 21128,28 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 21128,28 руб.;
- 09.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 19164,11 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19164,11 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 19164,11 руб.;
- 09.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 21128,28 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате излишне заплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка от 26.08.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис» (вх. рег. *** от 06.09.2019), подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 21128,28 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 10.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 21128,28 руб.;
- 16.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 6425,21 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 6425,21 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 6425,21 руб.;
- 16.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 8487,04 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 8487,04 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 8487,04 руб.;
- 16.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 5398,53 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 5398,53 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 5398,53 руб.;
- 16.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 12913,99 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 12913,99 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 12913,99 руб.;
- 16.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 8446,24 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 8446,24 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 8446,24 руб.;
- 16.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 10457,09 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 10457,09 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 10457,09 руб.;
- 16.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 10374,51 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 02.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 10374,51 руб., *** от 11.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 18.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 10374,51 руб.;
- 26.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 12588,63 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 12588,63 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 30.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 12588,63 руб.;
- 26.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 19761,77 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 19761,77 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 30.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 19761,77 руб.;
- 26.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 15903,02 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 15903,02 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 30.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 15903,02 руб.;
- 26.09.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 11788,31 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 11788,31 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 30.09.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 11788,31 руб.;
- 24.10.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 5116,44 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 5116,44 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 5116,44 руб.;
- 24.10.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 5325,20 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 5325,20 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 5325,20 руб.;
- 24.10.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 6468,40 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 6468,40 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 6468,40 руб.;
- 24.10.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 5759,05 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 5759,05 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 5759,05 руб.;
- 24.10.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 6101,94 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 6101,94 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 6101,94 руб.;
- 24.10.2019 она изготовила и отправила в УФК по Кировской области поддельную заявку на возврат *** на сумму 7904,55 руб., содержащую заведомо ложные сведения о назначении платежа, где указала свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом к заявке на возврат она приложила изготовленные ею электронные копии документов: заявление о возврате переплаты возникшей в связи с перерасчётом кадастровой стоимости земельного участка от 13.09.2019, письмо ООО «Вяткасвязьсервис», подтверждающее перечисление денежных средств в сумме 7904,55 руб., *** от 13.09.2019, справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по банковской карте ***. 25.10.2019 на основании указанной заявки УФК по Кировской области на счёт банковской карты Владимировой перечислило сумму 7904,55 руб.
В период с 02.09.2019 по 25.10.2019 Владимировой было изготовлено и предъявлено к исполнению в УФК по Кировской области 29 подложных заявок на возврат из бюджета денежных средств на общую сумму 388522,29 руб., которые были неправомерно перечислены с расчетного счета УФК по Кировской области ***, то есть неправомерно переведены на счёт Владимировой ***.
Она же совершила покушение на мошенничество, то есть на хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
Администрация города Кирово-Чепецка в соответствие с пунктом 3 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования в соответствии с порядком осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, утвержденным постановлением администрации муниципального образования от 26.11.2015 *** (с изменениями, внесенными и утвержденными постановлениями администрации муниципального образования от 27.05.2016 ***).
Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.12.2015 *** создано муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее МКУ «ЦБО»).
МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка является некоммерческой организацией, созданной в целях, предусмотренных законодательством РФ для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 2.2 Устава, утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015 МКУ «ЦБО» осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии с п. 2.3 Устава МКУ «ЦБО» основными задачами учреждения, среди прочих, являются:
- ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности - руководителям обслуживаемых учреждений, Учредителю, а также внешним кредиторам и другим пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, бюджетными сметами, планами финансово-хозяйственной деятельности;
Вышестоящим главным администратором доходов бюджета является администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
*** открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес> ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствие с наделенными полномочиями администратора доходов МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года ***н «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (с внесенными изменениями Приказами Минфина России от 22.12.2014 ***н, от 01.12.2015 ***н, от 21.12.2016 ***н, от 25.12.2017 ***н, от 14.11.2018 ***н) установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (далее – Приказ ***н).
Согласно п. 27 Приказа ***н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты. Заявка на возврат (форма по КФД 0531803 утв. Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов») подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Кроме того, администратор доходов бюджета обязан прикладывать к Заявке заявление плательщика о возврате, документы, подтверждающие факт уплаты платежа в виде копии расчетного документа плательщика и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему РФ. Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом).
Приказом директора МКУ «ЦБО» ***-лс от 10.07.2019 Владимирова назначена на должность заместителя директора - начальника отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО». В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Устава МКУ «ЦБО», утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015 с изменениями внесёнными Постановлениями администрации МО «Город Кирово-Чепецк» *** от 21.01.2019 и *** от 18.06.2019 в числе прочего, в ее обязанности входило:
- организация работы отдела администрирования платежей: определение функций и распределение обязанностей между работниками отдела в пределах функций, возложенных на отдел, постановка задач, обязательных для исполнения работниками отдела, внесение предложений об изменении в должностных инструкций работников отдела, обеспечение дисциплины труда работников отдела;
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в том числе организация работы по начислению и учету поступивших сумм арендной платы и пени за несвоевременное перечисление причитающихся к уплате сумм за пользование муниципальным имуществом, переданным в пользование третьим лицам, в том числе муниципальным казенным учреждениям;
- ведение, с использованием автоматизированной программы «Имущество», электронной базу данных по начислению и поступлению арендной платы за землю в разрезе арендаторов, при необходимости внесение предложений по корректировкам и дополнениям в автоматизированную программу «Имущество», в том числе, при помощи прикладного программного обеспечения «СУФД» осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области, оформление заявок на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России.
Кроме того, на Владимирову, как на заместителя директора МКУ «ЦБО», в период отсутствия руководителя, возлагались обязанности непосредственного руководства учреждением с предоставлением права подписи финансово-хозяйственной документации.
Таким образом, в период с 06.11.2019 по 18.11.2019 Владимирова, занимая должность начальника отдела администрирования платежей, исполняя обязанности директора МКУ «ЦБО», то есть наделенная правом непосредственного руководства учреждением и первой подписи финансово-хозяйственной документации, наделенная правом представления поручения о возврате и перечислении денежных средств в орган Федерального казначейства, несущая персональную ответственность за соответствие электронных документов, передаваемых по системе электронного документооборота оригиналам (на бумажных носителях и/или в электронном виде), обладала организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением.
В период не позднее 06.11.2019 у Владимировой, располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области ***, денежных средств, полученных, в том числе, в результате возмездной передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник умысел на хищение денежных средств в сумме 24629,05 руб. Владимирова путем обмана и злоупотребления доверием Учредителя МКУ «ЦБО» - администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в лице главы администрации, главного бухгалтера МКУ «ЦБО», а также сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области, решила предоставить заведомо ложные сведения о назначении платежа, о законности его перечисления, о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, перечислив их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченной суммы.
Осуществляя задуманное, 06.11.2019 в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, Владимирова, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, имея в своем распоряжении бланк с образцом подписи руководителя УФПС Кировской области – Филиала ФГУП «Почта России» Кирово-Чепецкий почтамт - платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему, используя сканер изготовила электронную копию бланка. После этого, Владимирова собственноручно введя заведомо ложные сведения о себе как о лице осуществившем перечисление денежных средств в сумме 24629,05 руб. распечатала документ с подписью руководителя Филиала ФГУП «Почта России» Кирово-Чепецкий почтамт и внесла в него вымышленные регистрационные данные ***.5.<дата>.1.8/221 от 25.10.2019. Продолжая свою преступную деятельность Владимирова на своем рабочем компьютере, от своего имени изготовила заявление о возврате денежных средств по ошибочно оплаченной квитанции за найм жилья на сумму 24629,05 руб. Оформив указанные документы в соответствии с требованиями, установленными Приказом ***н Владимирова, приложив справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте ***, открытому на ее имя в Кировском отделении *** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>, отсканировала документы и сохранила их в виде электронных копий в формате «.pdf». В этот же день Владимирова, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свои полномочия администратора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной ЭЦП, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, сформировала заявку на возврат ***. В заявке на возврат она указала основание для осуществления возврата и перечисления денежных средств: «возврат переплаты за найм жилья», сумму, подлежащую возврату: 24629,05 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***.
Владимирова, наделенная правом подписи финансовых и хозяйственных документов, используя личную ЭЦП, подписала заявку на возврат и, приложив электронные копии изготовленных ею документов посредством системы «СУФД», направила в отдел доходов УФК по Кировской области. При этом Владимирова ввела в заблуждение относительно законности осуществления выплаты главного бухгалтера МКУ «ЦБО», подтвердившего правильность и достоверность оформленных документов, и сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области, осуществивших операцию по возврату плательщику излишне уплаченных сумм поступлений.
07.11.2019 в ходе рассмотрения заявки на возврат *** и прилагаемых к ней документов в УФК по Кировской области выявлено несоответствие реквизитов платежного агента. 04.10.2019 произошла реорганизация ФГУП «Почта России» в форме преобразования в АО «Почта России». Письмо, подтверждающее факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему от 25.10.2019 подготовлено Владимировой от имени ФГУП «Почта России». На основании несоответствия, выявленного УФК по Кировской области, в перечислении денежных средств по заявке *** было отказано.
Продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств с использованием своего служебного положени,я 07.11.2019 в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Владимирова, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, повторно сформировала в электронном виде пакет документов, включающий письмо ФГУП «Почта России» *** от 25.10.2019, подтверждающее факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление денежных средств в сумме 24629,05 руб. в бюджетную систему, заявление о возврате денежных средств по ошибочно оплаченной квитанции за найм жилья на сумму 24629,05 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте ***. После этого Владимирова, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свои полномочия администратора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной ЭЦП, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, сформировала заявку на возврат ***. В заявке на возврат она указала основание для осуществления возврата и перечисления денежных средств: «возврат переплаты за найм жилья», сумму, подлежащую возврату: 24629,05 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. Владимирова, используя личную ЭЦП, подписала заявку на возврат и, приложив электронные копии изготовленных ею документов посредством системы «СУФД» направила её в отдел доходов УФК по Кировской области.
08.11.2019 в ходе рассмотрения заявки на возврат *** и прилагаемых к ней документов в УФК по Кировской области выявлено несоответствие реквизитов платежного агента, в связи с чем в перечислении денежных средств по заявке *** было отказано.
14.11.2019 Владимирова, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, несмотря на ранее полученные в УФК по Кировской области вновь подготовила в электронном виде пакет документов, включающий письмо ФГУП «Почта России» *** от 11.11.2019, подтверждающее факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление денежных средств в сумме 24629,05 руб. в бюджетную систему, заявление о возврате денежных средств по ошибочно оплаченной квитанции за найм жилья на сумму 24629,05 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте
***. После этого Владимирова, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свои полномочия администратора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной ЭЦП, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, сформировала заявку на возврат ***. В заявке на возврат она указала основание для осуществления возврата и перечисления денежных средств: «возврат переплаты за найм жилья», сумму, подлежащую возврату: 24629,05 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. Владимирова, используя личную ЭЦП, подписала заявку на возврат и, приложив электронные копии изготовленных ею документов посредством системы «СУФД» направила в отдел доходов УФК по Кировской области.
18.11.2019 в ходе рассмотрения заявки на возврат *** и прилагаемых к ней документов в УФК по Кировской области выявлено несоответствие реквизитов платежного агента, в связи с чем в перечислении денежных средств по заявке *** было отказано.
Сведения о неоднократном представлении МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области документов, несоответствующих требованиям Приказа
***н, были предоставлены в Департамент финансов МО «Город Кирово-Чепецк». В ходе контрольных мероприятий, проведенных на основании Постановления администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.11.2019 *** «О проведении внеплановой проверки в Муниципальном казенном учреждении «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области по вопросу осуществления полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области», 18.11.2019 Владимирова была отстранена от исполнения служебных обязанностей.
Владимирова, обладавшая организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением в МКУ «ЦБО», в период
с 07.11.2019 по 18.11.2019, осознавая противоправный характер своих действий, из корыстных побуждений совершила умышленные действия, непосредственно направленные на хищение бюджетных денежных средств в сумме 24629,05 руб., путем обмана и злоупотребления доверием относительно законности осуществления выплаты главного бухгалтера МКУ «ЦБО», подтвердившего правильность и достоверность оформленных документов, и сотрудников отдела доходов УФК по Кировской области, осуществляющих операции по возврату плательщику излишне уплаченных сумм поступлений, с использованием своего служебного положения, однако преступление не было доведено до конца, поскольку её преступная деятельность была выявлена сотрудниками УФК по Кировской области, то есть по независящим от нее обстоятельствам,
Она же совершила неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств, при следующих обстоятельствах:
Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании Федерального закона от 06.10.2003 ***ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, принятого решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 ***.
Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кировской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на лицевых счетах открытых в Департаменте финансов администрации МО «Город Кирово-Чепецк», то есть осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и является распорядителем бюджетных средств.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.12.2015 *** создано муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее МКУ «ЦБО»).
МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка является некоммерческой организацией, созданной в целях, предусмотренных законодательством РФ для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «ЦБО», утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015, и на основании ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии с п. 2.3 устава МКУ «ЦБО», основными задачами учреждения, среди прочих, являются:
- ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности обслуживаемых учреждений;
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности - руководителям обслуживаемых учреждений, Учредителю, а также внешним кредиторам и другим пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной (бухгалтерской) отчетности для контроля соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, бюджетными сметами, планами финансово-хозяйственной деятельности;
Вышестоящим главным администратором доходов бюджета является администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности и реализации бюджетных полномочий для МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области на расчетном (балансовом) счете
*** открытом в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее Отделение ЦБ Киров), по адресу: <адрес> ведутся лицевые счета администратора доходов бюджета.
В соответствие с наделенными полномочиями администратора доходов МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года ***н «Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (с внесенными изменениями Приказами Минфина России от 22.12.2014 ***н, от 01.12.2015 ***н, от 21.12.2016 ***н, от 25.12.2017 ***н, от 14.11.2018 ***н) установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
В соответствии с п. 27 Приказа ***н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты.
Кроме того, администратор доходов бюджета обязан прикладывать к Заявке заявление плательщика о возврате, документы, подтверждающие факт уплаты платежа в виде копии расчетного документа плательщика и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему РФ. Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом).
Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008г. ***н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (далее Приказ ***н) заявка на возврат (утв. форма по КФД ***), является платежным документом, отражающим основание проведения операций по выплатам из доходной части бюджета, подписывается руководителем организации, либо лицом его замещающим и главным бухгалтером.
Приказом директора МКУ «ЦБО» ***-лс от 10.07.2019 Владимирова назначена на должность заместителя директора - начальника отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО». В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Устава МКУ «ЦБО», утвержденного Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области *** от 14.12.2015 с изменениями внесёнными Постановлениями администрации МО «Город Кирово-Чепецк» *** от 21.01.2019 и *** от 18.06.2019 в числе прочего, в ее обязанности входило:
- организация работы отдела администрирования платежей: определение функций и распределение обязанностей между работниками отдела в пределах функций, возложенных на отдел, постановка задач, обязательных для исполнения работниками отдела, внесение предложений об изменении в должностных инструкций работников отдела, обеспечение дисциплины труда работников отдела;
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в том числе организация работы по начислению и учету поступивших сумм арендной платы и пени за несвоевременное перечисление причитающихся к уплате сумм за пользование муниципальным имуществом, переданным в пользование третьим лицам, в том числе муниципальным казенным учреждениям;
- ведение, с использованием автоматизированной программы «Имущество», электронной базу данных по начислению и поступлению арендной платы за землю в разрезе арендаторов, при необходимости внесение предложений по корректировкам и дополнениям в автоматизированную программу «Имущество», в том числе, при помощи прикладного программного обеспечения «СУФД» осуществление взаимодействия с УФК по Кировской области, оформление заявок на возврат в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет в порядке, установленным Минфином России.
На Владимирову, как на заместителя директора МКУ «ЦБО», в период отсутствия руководителя, возлагались обязанности непосредственного руководства учреждением с предоставлением права первой подписи финансово-хозяйственной документации.
Таким образом, в период с 06.11.2019 по 18.11.2019 Владимирова, занимая должность заместителя директора МКУ «ЦБО» - начальника отдела администрирования платежей, то есть наделенная правом непосредственного руководства учреждением и подписи финансово-хозяйственной документации, обладала организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением.
В период не позднее 06.11.2019 у Владимировой, располагающей достоверными сведениями, ставшими ей известными в силу исполнения своих служебных обязанностей, о наличии на расчетном счете УФК по Кировской области ***, открытом в Отделении ЦБ Киров, денежных средств, полученных, в том числе, в результате возмездной передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, возник умысел на изготовление в целях использования поддельного платежного документа в электронной форме, утвержденного Приказом ***н, в виде заявки на возврат, в которую она намеревалась внести заведомо ложные сведения о себе как о плательщике в бюджет денежных средств и последующим перечислением их на свой банковский счет в виде возврата якобы ранее уплаченных средств. Для этого Владимирова решила использовать известные ей особенности обработки документов поступающих в УФК по Кировской области, а именно то, что проверка соответствия реквизитов заявки на возврат осуществляется в автоматическом режиме с использованием специализированного прикладного программного комплекса «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППК «АСФК»). Указанная программа, на основании поступившей в «СУФД» заявки на возврат автоматически формирует платежное поручение, которое в числе прочих платежных документов включается в сводный реестр, направляемый в Отделение ЦБ Киров для исполнения. При этом сотрудники УФК, не располагающие сведениями о плательщиках в бюджет денежных средств и их бюджетных обязательствах, то есть не имеющие возможности оценить правомерность осуществления выплаты, в соответствии с «Положением об Отделе доходов УФК по Кировской области» и требованиями Приказа ***н, обязаны осуществить перечисление денежных средств.
Осуществляя задуманное, действуя умышленно, с целью использования поддельных платежных документов, путем внесения заведомо недостоверных сведений в заявку на возврат, действуя из корыстных побуждений, вопреки имущественным интересам Администрации МО «Город Кирово-Чепецк», желая наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба, Владимирова 06.11.2019 в промежуток времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, имея в своем распоряжении бланк с образцом подписи руководителя УФПС Кировской области – Филиала ФГУП «Почта России» Кирово-Чепецкий почтамт - платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему, используя сканер, изготовила электронную копию бланка. После этого, Владимирова собственноручно введя заведомо ложные сведения о себе как о лице, осуществившем перечисление денежных средств в сумме 24629,05 руб., распечатала документ с подписью руководителя Филиала ФГУП «Почта России» Кирово-Чепецкий почтамт и внесла в него вымышленные регистрационные данные *** от 25.10.2019. Продолжая свою преступную деятельность Владимирова на своем рабочем компьютере, от своего имени изготовила заявление о возврате денежных средств по ошибочно оплаченной квитанции за найм жилья на сумму 24629,05 руб. Оформив указанные документы в соответствии с требованиями, установленными Приказом ***н, Владимирова, приложив справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте ***, открытому на ее имя в Кировском отделении *** ПАО «Сбербанк России», по адресу: <адрес>, отсканировала документы и сохранила их в виде электронных копий в формате «.pdf». В этот же день Владимирова, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свои полномочия администратора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной ЭЦП, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, изготовила поддельную заявку на возврат ***. В заявке на возврат она указала основание для осуществления возврата и перечисления денежных средств: «возврат переплаты за найм жилья», сумму, подлежащую возврату: 24629,05 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. После чего она, используя служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», и свои полномочия администратора указанной системы, свою учётную запись оператора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), внесла в систему заведомо ложные сведения о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, то есть изготовила заявку на возврат ***. В указанной заявке она указала сумму, подлежащую возврату, 24629,05 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. При этом основанием для осуществления возврата и перечисления денежных средств она указала «возврат переплаты за найм жилья». В этот же день Владимирова, наделенная правом подписи финансовых и хозяйственных документов, подписала заявку на возврат *** и, приложив электронные копии изготовленных ею документов в системе «СУФД», направила в УФК по Кировской области. 07.11.2019 в ходе рассмотрения заявки на возврат
*** и прилагаемых к ней документов в УФК по Кировской области выявлено несоответствие реквизитов платежного агента. 04.10.2019 произошла реорганизация ФГУП «Почта России» в форме преобразования в АО «Почта России». Письмо, подтверждающее факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему от 25.10.2019, подготовлено Владимировой от имени ФГУП «Почта России». На основании несоответствия, выявленного УФК по Кировской области, в перечислении денежных средств по заявке
*** было отказано.
В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на изготовление, в целях использования поддельного платежного документа в электронной форме, Владимирова, при аналогичных обстоятельствах, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, используя в своих интересах обязанность осуществления территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению из бюджета денежных средств, на основании платежных документов, представленных администратором доходов, совершила следующее:
07.11.2019 Владимирова, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, повторно сформировала в электронном виде пакет документов, включающий письмо ФГУП «Почта России» *** от 25.10.2019, подтверждающее факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление денежных средств в сумме 24629,05 руб. в бюджетную систему, заявление о возврате денежных средств по ошибочно оплаченной квитанции за найм жилья на сумму 24629,05 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте ***. После этого Владимирова, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свои полномочия администратора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной ЭЦП, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, изготовила заявку на возврат ***. В заявке на возврат она указала основание для осуществления возврата и перечисления денежных средств: «возврат переплаты за найм жилья», сумму, подлежащую возврату: 24629,05 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. Владимирова, используя личную ЭЦП, подписала поддельную заявку на возврат и, приложив электронные копии изготовленных ею документов посредством системы «СУФД», направила в отдел доходов УФК по Кировской области. 08.11.2019 в ходе рассмотрения заявки на возврат *** и прилагаемых к ней документов в УФК по Кировской области выявлено несоответствие реквизитов платежного агента, в связи с чем в перечислении денежных средств по заявке *** было отказано.
14.11.2019 Владимирова, находясь в служебном кабинете *** здания МКУ «ЦБО» по адресу: <адрес>, несмотря на ранее полученные в УФК по Кировской области, вновь подготовила в электронном виде пакет документов, включающий письмо ФГУП «Почта России» *** от 11.11.2019, подтверждающее факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление денежных средств в сумме 24629,05 руб. в бюджетную систему, заявление о возврате денежных средств по ошибочно оплаченной квитанции за найм жилья на сумму 24629,05 руб., справку ПАО «Сбербанк России», содержащую платежные реквизиты счета по ее банковской карте ***. После этого Владимирова, используя свой служебный компьютер с доступом в систему «СУФД», свои полномочия администратора указанной системы, авторизовавшись в системе с использованием личной ЭЦП, путём ввода в систему заведомо ложных сведений о себе, как о плательщике в бюджет денежных средств, не имея на то законных оснований, изготовила заявку на возврат ***. В заявке на возврат она указала основание для осуществления возврата и перечисления денежных средств: «возврат переплаты за найм жилья», сумму, подлежащую возврату: 24629,05 руб., свои личные данные и реквизиты банковской карты по счёту ***. Владимирова, используя личную ЭЦП, подписала заявку на возврат и, приложив электронные копии изготовленных ею документов посредством системы «СУФД», направила в отдел доходов УФК по Кировской области.
18.11.2019 в ходе рассмотрения заявки на возврат *** и прилагаемых к ней документов в УФК по Кировской области выявлено несоответствие реквизитов платежного агента, в связи с чем в перечислении денежных средств по заявке *** было отказано.
Сведения о неоднократном представлении МКУ «ЦБО» в УФК по Кировской области документов, несоответствующих требованиям Приказа
***н, были предоставлены в Департамент финансов МО «Город Кирово-Чепецк». В ходе контрольных мероприятий, проведенных на основании Постановления администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.11.2019 *** «О проведении внеплановой проверки в Муниципальном казенном учреждении «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области по вопросу осуществления полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области», 18.11.2019 Владимирова была отстранена от исполнения служебных обязанностей.
В период с 07.11.2019 по 18.11.2019 Владимировой были изготовлены и предъявлены к исполнению в УФК по Кировской области, то есть использованы, 3 подложных заявки на возврат из бюджета денежных средств, предназначенных для неправомерного перевода, на сумму 24629,05 руб.
В ходе предварительного расследования обвиняемая Владимирова А.В. в присутствии защитника заявила ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, которое удовлетворено, с обвиняемой Владимировой А.В. было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
В связи с соблюдением Владимировой А.В. условий и выполнением обязательств по досудебному соглашению о сотрудничестве, прокурор при направлении материалов уголовного дела в суд обратился с представлением, в котором предлагает применить особый порядок судебного заседания и вынесения судебного решения в соответствии со ст. 316 УПК РФ и гл. 40.1 УПК РФ в отношении Владимировой А.В.
Государственный обвинитель Хорикова Е.А. в судебном заседании поддержала представление прокурора, указав, что подсудимая Владимирова А.В. в полном объеме выполнила возложенные на себя досудебным соглашением обязанности.
В судебном заседании подсудимая Владимирова А.В. полностью признала свою вину в инкриминируемых преступлениях, согласилась с предъявленным обвинением и представлением прокурора о применении особого порядка принятия судебного решения в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, указав, что ходатайства о досудебном сотрудничестве и рассмотрении дела в особом порядке она заявила добровольно и после консультации с защитником. Предусмотренные соглашением о сотрудничестве условия и обязанности были ей понятны, и она исполнила их в полном объеме, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает. В ходе расследования уголовного дела она давала признательные показания, сообщила полные, правдивые и достоверные сведения о совершенных ею преступлениях, которые ранее следствию не были известны, сообщила сведения о собственном участии в преступной деятельности, а также участии других лиц.
Изучение материалов уголовного дела показало, что подсудимой Владимировой А.В. в полном объёме соблюдены условия и выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве.
После заключения досудебного соглашения о сотрудничестве Владимирова А.В. оказала всестороннее содействие предварительному следствию в раскрытии и расследовании преступлений, добровольно приняла участие во всех необходимых следственных действиях, направленных на установление обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ, в ходе допросов дала полные и подробные показания о ранее неизвестных следствию преступлениях, связанных с неправомерным оборотом средств платежей, Владимирова сообщила о своей роли и роли иных лиц, добровольно приняла участие в очной ставке, а также сообщила о действиях, выполняемых при подготовке к совершению и при совершении хищений имущества МО «Город Кирово-Чепецк», обстоятельствах расходования похищенных денежных средств. Информация, полученная от Владимировой А.В. в ходе следственных действий, имела важное значение, способствовала установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При выполнении обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, Владимирова А.В. сообщила полные, правдивые и достоверные сведения о совершенных ею преступлениях, которые ранее следствию не были известны.
Защитник – адвокат Блинова Ю.В., государственный обвинитель Хорикова Е.А. и представитель потерпевшего Ч.О.Ю. не возражали против постановления приговора в особом порядке.
Таким образом, суд удостоверился, что подсудимой Владимировой А.В. соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ней досудебным соглашением о сотрудничестве, и пришел к выводу, что постановление приговора в отношении Владимировой А.В. может быть проведено без исследования доказательств, в порядке, предусмотренном ст. 316 УПК РФ, с учетом требований ст. 317.7 УПК РФ.
Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу.
Суд считает верной квалификацию действий Владимировой А.В.:
- по ч. 4 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 06.11.2013 по 30.12.2015), как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.06.2015 №153-ФЗ) (за преступление, совершенное в период с 27.07.2015 по 29.12.2015), как неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств;
- по ч. 4 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 21.11.2016 по 29.03.2018), как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 22.11.2016 по 29.03.2018), как неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств;
- по ч. 4 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 05.03.2019 по 04.07.2019), как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 05.03.2019 по 04.07.2019), как неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств;
- по ч. 3 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 02.09.2019 по 25.10.2019), как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в крупном размере;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 02.09.2019 по 25.10.2019), как неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств;
- ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 07.11.2019 по 18.11.2019), как покушение на мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения;
- ч. 1 ст. 187 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 07.11.2019 по 18.11.2019), как неправомерный оборот средств платежей путем изготовления в целях использования поддельных документов, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств.
Назначая вид и меру наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие наказание, к которым суд относит по всем преступлениям: явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию всех преступлений, частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступлений, принесение публичных извинений представителю потерпевшего в судебном заседании, наличие на иждивении двух малолетних детей, а также в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Учитывает суд и личность подсудимой, которая ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, по месту работы в ООО «Офис Консалтинг» характеризуется исключительно с положительной стороны, в быту характеризуется положительно, воспитывает двух малолетних детей, уделяет большое внимание их развитию, жалоб на нее не поступало, по прежнему месту работы в МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка зарекомендовала себя как ответственный и исполнительный специалист.
Учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, высокую общественную опасность преступлений, впервые совершенных Владимировой А.В., личность подсудимой и ее отношение к содеянному и роль в совершенных преступлениях, исходя из принципов справедливости и индивидуализации наказания, суд приходит к выводу, что, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений, необходимо назначить наказание в виде реального лишения свободы, полагая, что исправление подсудимой возможно только в условиях изоляции ее от общества, не усматривая при этом оснований для применения ст. 73 УК РФ, с назначением по ч.1 ст. 187 УК РФ дополнительного наказания в виде штрафа с учетом тяжести совершенных преступлений, имущественного положения осужденной и ее семьи, а также с учетом возможности получения осужденной заработной платы и иного дохода.
Поскольку дело рассматривалось в порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, при отсутствии отягчающих и при наличии смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд назначает наказание подсудимой Владимировой А.В. с учетом требований ч. 2 ст. 62 УК РФ, а по ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 159 УК РФ с учетом положений ст. 66 УК РФ, поскольку ею совершено покушение на преступление.
С учетом обстоятельств дела, данных о личности Владимировой А.В., суд считает возможным не назначать ей дополнительные наказания, предусмотренные санкциями ч. 3 и ч. 4 ст. 159, в виде штрафа и ограничения свободы.
Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных Владимировой А.В. преступлений, судом не установлено, в связи с чем оснований для применения к подсудимой при назначении наказания положений ст. 64 УК РФ не имеется.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности виновной, которая, занимая должность специалиста отдела по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Город Кирово-Чепецк», эксперта отдела администрирования платежей МКУ «ЦБО» администрации МО «Город Кирово-Чепецк», обладая организационно-распорядительными полномочиями и служебным положением, совершила ряд преступлений с использованием своего служебного положения, суд приходит к выводу о необходимости назначения Владимировой А.В. дополнительного наказания по всем преступлениям в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, на определенный срок, поскольку сохранение за ней данного права, принимая во внимание фактические обстоятельства содеянного подсудимой, является невозможным.
По мнению суда, именно назначение указанных основного и дополнительных видов наказаний, будет наиболее справедливым и соразмерным содеянному, отвечающим требованиям ст.ст. 6, 60 УК РФ, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного подсудимой, обстоятельствам совершения преступлений и личности виновной, а также задачам охраны прав человека и гражданина, будет служить целям восстановления социальной справедливости, исправлению осужденной, а также предупреждению совершения ею новых преступлений.
С учетом фактических обстоятельств совершенных Владимировой А.В. преступлений и степени их общественной опасности, оснований для изменения категории каждого из преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, либо для применения к подсудимой Владимировой А.В. принудительных работ как альтернативы лишению свободы в соответствии со ст. 53.1 УК РФ, суд не усматривает.
В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ отбывание наказания следует назначить подсудимой Владимировой А.В. в исправительной колонии общего режима.
При назначении Владимировой А.В. наказания в виде лишения свободы суд считает возможным применить предусмотренную ст. 82 УК РФ отсрочку отбывания наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, принудительным работам, аресту или лишению свободы может быть отсрочено судом на определенный срок, в том числе женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет.
По смыслу закона, основанием для предоставления отсрочки отбывания наказания является убеждение суда в правомерном поведении осужденного в период отсрочки и возможности его исправления без изоляции от общества в условиях занятости воспитанием ребенка. При этом учитываются характер и степень тяжести совершенного преступления, условия жизни на свободе, анализ данных о самом лице и его поведении в период отбывания наказания, совокупность других данных, характеризующих осужденного до и после совершения преступления.
В судебном заседании установлено, что Владимирова А.В. имеет на иждивении малолетних сына В.М.И., 19.10.2008 года рождения, и дочь В.П.И., 31.03.2016 года рождения, проживает совместно с указанными детьми в благоустроенной квартире по адресу: <адрес>, где имеются все необходимые для проживания, содержания, воспитания и образования несовершеннолетних детей условия. Отец детей самоустранился от их воспитания, иные лица, которые занимаются воспитанием указанных детей, отсутствуют.
Учитывая характер и степень тяжести совершенных Владимировой А.В. преступлений, наличие у нее малолетних детей, 2008 и 2016 годов рождения, наличие постоянного места работы, места регистрации и проживания, надлежащих условий для проживания, содержания, воспитания и образования указанных детей, исключительно положительные характеристики подсудимой по месту работы, жительства, из детского сада и школы по месту воспитания и обучения детей соответственно, суд приходит к убеждению о правомерном поведении Владимировой А.В. в период отсрочки отбывания наказания и возможности ее исправления без изоляции от общества в условиях занятости воспитанием указанных детей, в связи с чем полагает возможным применить предусмотренную ст. 82 УК РФ отсрочку отбывания наказания.
По делу прокурором г. Кирово-Чепецка в защиту интересов МО «Город Кирово-Чепецк» заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимой Владимировой А.В. в счет возмещения причиненного материального ущерба, с учетом его частичного возмещения, в размере 11253823 руб. 21 коп.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ суд находит заявленные исковые требования, которые подсудимая Владимирова А.В. в судебном заседании признала полностью, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска суд считает необходимым обратить взыскание на имущество Владимировой А.В., на которое был наложен арест в ходе предварительного следствия: земельный участок площадью 1062 кв.м, кадастровый ***, расположенный по адресу: <адрес> (том 8 л.д. 253-255, 256-257).
Вещественные доказательства: 4 оптических диска, две банковские карты, находящиеся в материалах уголовного дела, - хранить при уголовном деле.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309, 316, 317.7 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Владимирову А.В. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 187, ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 187, ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 187, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 187, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 187 УК РФ, и назначить ей наказание:
- по ч. 4 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 06.11.2013 по 30.12.2015) в виде 2 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 2 года;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.06.2015 №153-ФЗ) (за преступление, совершенное в период с 27.07.2015 по 29.12.2015) в виде 1 года лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 1 год;
- по ч. 4 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 21.11.2016 по 29.03.2018) в виде 2 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 2 года;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 22.11.2016 по 29.03.2018) в виде 1 года лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 1 год;
- по ч. 4 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 05.03.2019 по 04.07.2019) в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 1 год 6 месяцев;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 05.03.2019 по 04.07.2019) в виде 1 года лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 1 год;
- по ч. 3 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 02.09.2019 по 25.10.2019) в виде 1 года лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 1 год;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 02.09.2019 по 25.10.2019) в виде 1 года лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 1 год;
- по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 07.11.2019 по 18.11.2019) в виде 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 6 месяцев;
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (за преступление, совершенное в период с 07.11.2019 по 18.11.2019) в виде 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 6 месяцев.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Владимировой А.В. наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом в размере 150000 рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ отсрочить Владимировой А.В. реальное отбывание наказания в виде лишения свободы до достижения ее младшей дочерью – В.П.И., 31 марта 2016 года рождения, четырнадцатилетнего возраста.
На основании ч.2 ст.71 УК РФ дополнительные наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей, лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, сроком на 3 года, исполнять самостоятельно.
Меру пресечения в отношении Владимировой А.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Взыскать с Владимировой А.В. в пользу Муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, 11253823 руб. 21 коп.
В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска обратить взыскание на имущество Владимировой А.В.: земельный участок площадью 1062 кв.м, кадастровый ***, расположенный по адресу: <адрес>.
Вещественные доказательства: 4 оптических диска, две банковские карты, находящиеся в материалах уголовного дела, - хранить при уголовном деле.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: УФК по Кировской области (УФСБ России по Кировской области, л/с 04401202860), ИНН 4348008670, КПП 434501001, казначейский счет: 03100643000000014000, КБК 18911603121010000140
Банк получателя: Отделение Киров Банка//УФК по Кировской области г. Киров, единый казначейский счет: 40102810345370000033, БИК ТОФК:013304182
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в своей апелляционной жалобе или отдельном ходатайстве или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.
Председательствующий