Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2152/2023 ~ М-1207/2023 от 20.03.2023

к делу № 2-2152/2023

УИД61RS0023-01-2023-001445-19

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к Кудашкину А.А., третьи лица: Департамент образования г.Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Кудашкину А.А., третье лицо: Департамент образования г.Шахты о признании утратившим право пользования жилым, ссылаясь на то, что в состав муниципального жилого фонда г. Шахты входит жилое помещение – квартира № расположенная по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено Кудашкину А.А. на основании постановления Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Шахты и Кудашкиным А.А. заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №. Согласно акту о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актам о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчик по указанному адресу не проживает, местонахождение его неизвестно. Плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит около 3 лет. Задолженность за ЖКУ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 105 994 руб. 98 коп., в том числе по статье «Найм» – 23 668 руб. 15 коп. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> в отношении Кудашкина А.А. вынесен судебный приказ № на взыскание задолженности за найм жилого помещения в размере 6 593 руб. 04 коп. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, не несет бремя нанимателя, соглашения об оплате коммунальных платежей с ответчиком не достигнуто, личных вещей в квартире не имеется, из чего следует, что ответчик выехал добровольно.

На основании изложенного, просит суд: признать Кудашкина А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты.

Представитель Администрации г.Шахты – Лыткина А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Кудашкин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещался судом по последнему известному месту жительства: <адрес>, однако судебные повестки возвращены в суд за истечение срока хранения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 63 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В п. 67 указанного Постановления Пленума разъясняется, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, анализируя изложенное выше, требование об извещении сторон по делу можно признать исполненным, если суд представит доказательства направления стороне по делу судебных извещений по последнему известному месту жительства и поступления его адресату, в том числе в случае не вручения или не ознакомления адресата с уведомлением по обстоятельствам, зависящим от него.

В связи с чем, суд полагает, что у ответчика имелась реальная возможность получить почтовые извещения и уведомления суда, однако за их получением в отделение почтовой связи он не является, обстоятельств, объективно препятствующих получению почтовых отправлений, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Департамента образования г.Шахты – Лякина Л.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что ответчик в указанной квартире не проживает долгое время, коммунальные услуги не оплачивает.

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истица, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в ст. 40 закрепляет право граждан на жилище.

В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

    Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от дата "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГг., договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Судом установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым №, площадью 25,5 кв.м входит состав муниципального жилого фонда г. Шахты, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение было предоставлено Кудашкину А.А. на основании постановления Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Шахты и Кудашкиным А.А. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу адресного бюро по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Кудашкин А.А. зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и актам обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, произведенными специалистами МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты установлено, что Кудашкин А.А. в квартире № по <адрес> долгое время не проживает, бремя ответственности за содержание предоставленной квартиры не несет, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит около 3 лет.

Согласно актам обследования, произведенными специалистами Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в части не проживания в жилом помещении и не оплате за ЖКУ и соц. найм.

Задолженность за ЖКУ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 105 994 руб. 98 коп., в том числе по статье «Найм» – 23 668 руб. 15 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> в отношении Кудашкина А.А. вынесен судебный приказ № на взыскание задолженности за найм жилого помещения в размере 6 593 руб. 04 коп.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.А.В. пояснила, что Кудашкин А.А. является ее бывшим супругом, брак был заключен в ДД.ММ.ГГГГ году. До брака Кудашкин А.А. примерно около полгода проживал в своей квартире № по <адрес>, а после брака переехал ко ней, за обе квартиры, пока они состояли в зарегистрированном браке, платила она. В 2018 году она его выгнала, так как он вел аморальный образ жизни и избивал ее. В своей квартире он проживал периодически, а более трех лет она его вообще не видела, в квартире он не проживает. Она обращалась в отдел полиции с заявлением по его розыску.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля И.Е.В. пояснила, что она работает начальником отдела по работе с муниципальным жилым фондом в МКУ «ДГХ» г. Шахты. Кудашкину А.А. была предоставлена <адрес>, корпус 1 на основании договора социального найма, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей. Также пояснила, что ответчик первые полгода проживал в указанной квартире, потом стал проживать со своей супругой в ее квартире, которая находится в соседнем доме. После их развода, ответчик стал проживать в своей квартире, вел аморальный образ жизни, потом он сломал ноги и длительное время лечился, коммунальные услуги не оплачивал. Впоследствии они его больше не видели, обратившись к его бывшей супруге, она пояснила, что местонахождение Кудашкина А.А. ей неизвестно. Также пояснила, что каждые 6 месяцев они выезжают по указанному адресу, однако Кудашкина А.А. дома не было, квартира закрыта.

Суд полагает, что представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ответчик, выехав из спорного жилого помещения, добровольно отказался от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, его не проживание в жилом помещении носит длительный и постоянный характер, а не временный, препятствия в пользовании жилым помещением для него отсутствует, интереса к спорной жилой площади в течение длительного периода времени ответчик не проявляет, оплату жилого помещения и коммунальных услуг не производит более трех лет.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 6 указанного Закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Признание Кудашкина А.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением необходимо для последующего снятия ответчика с регистрационного учета.

В связи с изложенным, суд полагает признать Кудашкина А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований суд взыскивает госпошлину с ответчика в местный бюджет размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Шахты к Кудашкину А.А., третьи лица: Департамент образования г.Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Кудашкина А.А. (паспорт: 60 21 №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с Кудашкина А.А. (паспорт: 60 21 №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 5 дней.

Судья                 Е.В.Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2023 года.