Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-320/2024 от 09.02.2024

УИД: 59RS0004-01-2024-000980-62

№ 12-320/2024

РЕШЕНИЕ

14 марта 2024 года                                  город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., при секретаре судебного заседания Рожневой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хлопковой И.Р. в интересах Хлопкова Я.Е. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590024006571910 от 30.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Хлопкова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <Адрес>,

установил:

Постановлением №0411128704590024006571910 от 30.01.2024 Хлопков ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:25:03 до 13:59:37 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г.Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Хлопков Я.Е., без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Хлопкова И.Р. в интересах Хлопкова Я.Е. обратилась в суд с жалобой об его отмене. В обоснование доводов заявитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ указанным в постановлении транспортным средством управляла она, парковалась возле <Адрес>, которую посещала амбулаторно, поскольку является инвалидом <данные изъяты>. Транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы «Федеральный реестр инвалидов ТС». Указывает, что транспортное средство припарковала не по адресу, указанному в постановлении, <Адрес>, а далее по адресу <Адрес> ближе к <Адрес>, так места для парковки инвалидов всегда заняты. Указанные факты и обстоятельства не были отражены в оспариваемом постановлении.

Защитник Хлопкова И.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось под ее управлением.

Хлопков Я.Е. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № он не управлял, им управляют его родители.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, заслушав защитника, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <Адрес> с указанными в обжалуемом постановлении географическими координатами.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми (далее Положение).

Согласно п. 4.4 указанного Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу положений п. 4.5 оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из представленных административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:25:03 до 13:59:37 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г.Перми по адресу: <Адрес>, в районе дома <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Хлопков Я.Е., без внесения платы.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Хлопкова Я.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификатор № 01-АА078, имеющим свидетельство о поверке, действительном до 23.11.2025. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (скриншот) парковки, не имеется.

В качестве собственника <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован Хлопков Я.Е., что заявителем не оспаривается.

Между тем, судье представлены достаточные данные, свидетельствующие о том, что в момент фиксации административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) указанное транспортное средство находилось в пользовании и под управлением не собственника Хлопкова Я.Е., а иного лица – Хлопковой И.Р.

Так, в судебном заседании Хлопков Я.Е. и Хлопкова И.Р. пояснили, что транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ было размещено на парковке в районе <Адрес> именно Хлопковой И.Р.

Согласно страхового полиса № №, действующего в спорный период, Хлопкова И.Р. допущена к управлению транспортным средством НИССАН <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Помимо этого, пояснения Хлопковой И.Р. подтверждаются представленными медицинскими документами, свидетельствующими об обращении Хлопковой И.Р. ДД.ММ.ГГГГ в поликлинику <Адрес>вой клинической больницы, на парковке перед которой и было размещено транспортное средство.

Таким образом, собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Хлопкова Я.Е. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба защитника Хлопковой И.Р. в интересах Хлопкова Я.Е. подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении – отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.6.1, 24,5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Хлопковой И.Р. удовлетворить.

Постановление №0411128704590024006571910 от 30.01.2024 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Хлопкова ФИО7 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья М.Р. Якутова