Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2019 от 26.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е.

22 апреля 2019 года. г. Губкин Белгородской области.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Кавтасьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кавтасьева Александра Александровича на постановление №18810031180000359015инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин К. от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №18810031180000359015 инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин К. от 21 марта 2019 года Кавтасьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением, Кавтасьев А.А. обратился в суд с жалобой, сославшись на незаконность и необоснованность данного постановления.

В судебном заседании Кавтасьев А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал и пояснил, что должностным лицом при вынесении постановления не были соблюдены требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ. В нарушение ч.2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении был составлен по истечении двух суток с момента выявления административного правонарушения и постановление по делу об административном правонарушении составлялись в его отсутствие, а ему были предоставлены для ознакомления и подписания уже готовые документы. Он не был ознакомлен со всеми находящимися в материалах дела документами. На видеозаписи время совершения административного правонарушения не совпадает со временем, указанным в протоколе и постановлении. Рапорт инспектора ДПС не может быть принят в качестве доказательства, т.к. инспектор не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы Кавтасьева А.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только

наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановлении. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению должностного лица от 21.03.2019 Кавтасьев А.А. признан виновным в том, что управляя транспортным средством * государственный регистрационный знак *, 22 января 2019 года, в 14 часов 54 минуты в г. Губкин ул. Дзержинского д. 92, в нарушение п. п. 14.1, 14.3 ПДД РФ не уступил дороге пешеходу, переходящему проезжую часть по пешеходному переходу.

Факт совершения Кавтасьевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетеля Н., допрошенного в судебном заседании инспектора ДПС К., видеозаписью.

Из объяснения свидетеля Н. следует, что 22 января 2019 года, около 14 часов 55 минут он управлял автобусом и двигался по ул. Дзержинского со стороны ул. Раевского в сторону ул. Лазарева по правой полосе движения. Возле дома №92 по ул. Дзержинского он увидел, как дорогу по пешеходному переходу стали переходить граждане, и остановился, чтобы их пропустить. В это время, не снижая скорости, по второй полосе движения, не пропустив пешеходов, проследовал автомобиль * государственный регистрационный знак *. Через несколько метров указанный автомобиль, а также и он сам были остановлены сотрудниками ДПС. Сотрудники ДПС сразу не смогли отобрать у него объяснение, т.к. он был на маршруте и выполнял рейс.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин К., будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, показал, что во время несения службы на ул. Дзержинского в г. Губкин, 22 января 2019 года, около 14 часов 55 минут им путем визуального наблюдения было выявлено, как в районе дома №92 по ул. Дзержинского водитель автомобиля * государственный регистрационный знак *, как потом оказалось Кавтасьев А.А., двигаясь по второй полосе движения, не пропустил пешеходов, переходивших проезжую часть дороги по пешеходному переходу. В это время на первой полосе стоял автобус, который пропускал пешеходов. В дальнейшем оба транспортных средтва им были остановлены. Водителем автобуса оказался Н. Он сразу не смог отобрать объяснение от Н., т.к. тот находился на маршруте и выполнял рейс по перевозке пассажиров в г. Ст. Оскол. По возвращении Н. в г. Губкин он был опрошен. В автобусе находился видеорегистратор и в последующем Н. ему была предоставлена видеозапись того, как водитель Кавтасьев А.А. допустил нарушение ПДД РФ, не пропустив пешеходов, переходящих проезжую часть по пешеходному переходу в районе дома № 92 по ул. Дзержинского.

На имеющейся в материалах дела об административном правонарушении видеозаписи отчетливо видно, как водитель Кавтасьев А.А, двигаясь по ул. Дзержинского, не пропустил пешеходов, переходящих проезжую часть по пешеходному переходу.

Доводы жалобы, поддержанные в суде заявителем, не влияют на принятое должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.

Действительно, ст.28.5 КоАП РФ предусмотрены сроки, в течение которых составляется протокол об административном правонарушении, однако они не являются пресекательными и составление протокола об административном правонарушении за пределами указанного срока не является существенным, являющимся бесспорным основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что первоначально в отношении Кавтасьева А.А. протокол об административном правонарушении был составлен 22 января 2019 года, т.е. на месте обнаружения административного правонарушения, а 21 марта 2019 года был составлен новый протокол по тем, основаниям, что первоначальный протокол не был подписан должностным лицом, его составившим, что не противоречит закону.

При этом закон не предполагает, что само изготовление протокола об административном правонарушении должно происходить в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Достаточным является тот момент, что непосредственно после его изготовления с ним было ознакомлено лицо, в отношении которого этот протокол составлен.

Не убедительным следует признать и довод Кавтасьева А.А. о том, что видеозапись не может быть признана допустимым доказательством, поскольку, в нарушение ч.1 ст. 76 КАС РФ, согласно которой лицо, предоставившее аудио- и (или) видеозаписи не электронном носителе, обязаны указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи, материалы дела об административном правонарушении таких сведений не содержат, а также то, что на указанной видеозаписи указана дата, которая не соответствует дате, указанной в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, порядок собирания доказательств, их оценка по делу об административном правонарушении регламентируется не КАС РФ, а КоАП РФ.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении, а также в судебном заседании, при рассмотрении жалобы Кавтасьева А.А. на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что данная видеозапись должностному лицу была предоставлена свидетелем по делу- Н., которым факт совершения Кавтасьевым А.А. административного правонарушения был зафиксирован на видеорегистратор, находившийся в салоне его автобуса. При этом, не смотря на иную дату, указанную на видеозаписи, установлено, что данная запись относится именно к имевшему место нарушению именно 22 января 2019 года. Следует отметить, что и сам Кавтасьев А.А. не отрицает, что на видеозаписи запечатлен именно его автомобиль.

Довод Кавтасьева А.А. о том, что осуществляя движение через пешеходный переход, он не создал помех пешеходу, не может быть принят во внимание, поскольку п. 14.3 ПДД РФ является специальной нормой, которая в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья пешеходов прямо и императивно устанавливает указанные в ст. 12.18 КоАП РФ требования и определяет порядок действий водителя при проезде пешеходного перехода, на который вступил пешеход, независимо от того, что управляемое водителем транспортное средство может еще не создавать непосредственных препятствий для движения пешехода и может не вынуждать его изменить направление движения или скорость.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В соответствии с п. 14.1 указанных Правил водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Водитель транспортного средства обязан не уступить дорогу пешеходу, а пропустить его, снизив скорость или остановившись, что в данном случае водителем Кавтасьевым А.А. сделано не было.

Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан вывод о виновности Кавтасьевым А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Кавтасьеву А.А. вменяется нарушение п. 14.1 и п. 14.3 ПДД РФ.

Вместе с тем п. 14.3 ПДД РФ регламентирует поведения водителя при проезде регулируемых пешеходных переходов при включении разрешающего сигнала светофора. В данном случае такое нарушение водителем Кавтасьевым А.А. допущено не было, в связи с чем указание на нарушение водителем Кавтасьевым А.А. п. 14.3 ПДД РФ подлежит исключению из постановления, как излишне вмененный.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует предъявляемым к нему требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание Кавтасьеву А.А. назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции ст. 12.18 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении,

не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица ГИБДД не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ №18810031180000359015 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12.18 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░. 14.3 ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░..