Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-127/2019 от 15.08.2019

29RS0024-01-2019-001673-18

Дело № 12–127/2019 24 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Уткина Инна Валентиновна, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске дело по жалобе генерального директора ЗАО «Курс» Кожина В.Г. на постановление № ТУ-11-ДЛ-19-16049/3120-1 от 31.07.2019 заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ Бондаренко Г.А. о назначении предупреждения по делу об административном правонарушении по части 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ Бондаренко Г.А. от 31.07.2019 № ТУ-11-ДЛ-19-16049/3120-1 генеральный директор ЗАО «Курс» Кожин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор Кожин В.Г. обжаловал его в районный суд г.Архангельска. В обоснование жалобы указал, что, не оспаривая объективную сторону правонарушения, считает, что производство по делу должно быть прекращено в связи с давностью привлечения к административной ответственности на основании статьи 4.5 КоАП РФ. Полагал, что срок давности привлечения к административной ответственности истек 03.12.2018, то есть по истечении установленных законом двух месяцев со дня совершения правонарушения. Просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Кожин В.Г. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель потерпевшей Вавилиной Н.Н. – Вавилин В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Представитель потерпевшей Копец Т.С. – Власова О.И. в судебном заседании просила постановление оставить без изменения.

Выслушав представителей потерпевших, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 62 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» решения, принятые общим собранием акционеров, и итоги голосования могут оглашаться на общем собрании акционеров, в ходе которого проводилось голосование, а также должны доводиться до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в форме отчета об итогах голосования в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров, не позднее четырех рабочих дней после даты закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

Согласно пункту 1.1. статьи 52 указанного выше Федерального закона сообщение о проведении общего собрания акционеров доводится до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества, путем направления заказных писем или вручением под роспись, если иные способы направления (опубликования) такого сообщения не предусмотрены уставом общества.

В силу части 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов по оглашению или доведению до сведения акционеров (владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) решений, принятых общим собранием, либо результатов голосования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что 26.09.2018 состоялось внеочередное общее собрание акционеров ЗАО «Курс», которое было закрыто в 12 час. 00 мин. 26.09.2018.

По состоянию на 03.09.2018 Вавилина Н.Н. и Копец Т.С. были включены в список лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров ЗАО «Курс».

Во внеочередном общем собрании акционеров ЗАО «Курс», состоявшемся 26.09.2018, акционеры Вавилина Н.Н. и Копец Т.С. участия не принимали.

Выводы должностного лица о виновности генерального директора ЗАО «Курс» Кожина В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, которым была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Внеочередное общее собрание акционеров было закрыто 26.09.2018, в связи с чем решения, принятые общим собранием акционеров, и итоги голосования должны были быть доведены до сведения акционеров Вавилиной Н.Н. и Копец Т.С. не позднее четырех рабочих дней после его закрытия, то есть не позднее 02.10.2018.

Однако материалы дела доказательств личного вручения под расписку акционерам Вавилиной Н.Н. и Копец Т.С. или направления им заказным письмом решения, принятого общим собранием акционеров, и итогов голосования, как то предусмотрено пунктом 7.14 Устава ЗАО «Курс», не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что генеральным директором ЗАО «Курс» Кожиным В.Г. были нарушены требования пункта 4 статьи 62 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» по доведению до сведения акционеров Вавилиной Н.Н. и Копец Т.С. решения, принятого общим собранием, и результатов голосования.

Административное правонарушение совершено Кожиным В.Г. в связи с неисполнением им своих служебных обязанностей.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что генеральный директор ЗАО «Курс» Кожин В.Г. обоснованно привлечен к административной ответственности по части 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о вынесении должностным лицом постановления о назначении административного наказания в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, необходимо учитывать следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, тогда как за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Предусмотренное частью 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ административное правонарушение совершено генеральным директором ЗАО «Курс» Кожиным В.Г. 03.10.2018, таким образом, на момент вынесения должностным лицом постановления о назначении административного наказания срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, постановление заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ Бондаренко Г.А. от 31.07.2019 № ТУ-11-ДЛ-19-16049/3120-1 о назначении Кожину В.Г. предупреждения по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Потерпевшими жалоба на мягкость примененного административного наказания не подавалась.

Иных доводов, способных повлечь отмену вынесенного должностным лицом постановления в настоящей жалобе не приведено, в связи с чем прихожу к выводу, что жалоба генерального директора ЗАО «Курс» Кожина В.Г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ Бондаренко Г.А. от 31.07.2019 № ТУ-11-ДЛ-19-16049/3120-1, которым генеральный директор ЗАО «Курс» Кожин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Курс» Кожина В.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Уткина