Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2020 (2-2250/2019;) ~ М-2067/2019 от 27.08.2019

Дело № 2-2250/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 26 декабря 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.,

при секретаре Сидоренко И.В.,

с участием представителя истца Кулабина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к Белозеровой Валентине Михайловне об изъятии земельного участка для государственных нужд и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 №440-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области» «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы» осуществлялась реконструкция автомобильной дороги «Белгород – Новая Деревня» Белгородского района Белгородской области.

В полосу отвода указанной автомобильной дороги в соответствии с проектной и землеустроительной документацией вошла часть земли площадью 898 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 31:15:1205001:51 общей площадью 14713 кв..м, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, АО «Дубовое», принадлежащего на праве собственности Белозеровой В.М.

25.06.2018 принято распоряжение Правительства Белгородской области №331-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд».

Ответчику предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд с выплатой компенсации в размере 988 руб., в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка № 2019.044 от 29.03.2019, однако до настоящего времени соглашение не подписано.

Дело инициировано иском ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к Белозеровой Валентине Михайловне, в котором просит образовать в связи с изъятием путем раздела из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 14713 кв..м, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

- земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 898 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

- земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 13 815 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Изъять для государственных нужд Белгородской области с выплатой соответствующего возмещения из бюджета Белгородской области земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 898 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) с зачислением денежных средств на счет Управления судебного департамента по Белгородской области для Белозеровой Валентины Михайловны.

Признать право собственности Белгородской области на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) 898 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Признать право собственности за Белозеровой Валентиной Михайловной на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 13 815 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

В судебном заседании представитель истца Кулабин Е.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по телефонной связи, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражений по существу иска в части изъятия земельного участка для государственных нужд не представлено, однако, ответчик выражала свое несогласие с определением стоимости компенсации.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам и оценив их в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как следует из содержания статьи 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 49 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (статья 9).

В силу ч. 1 ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Белозерова В.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 14713 кв..м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: (адрес обезличен)», принадлежащего на праве собственности Белозеровой В.М.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 №440-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области» «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы» осуществлялась реконструкция автомобильной дороги Белгород – «Новая Деревня» Белгородского района Белгородской области.

В полосу отвода указанной автомобильной дороги в соответствии с проектной и землеустроительной документацией вошла часть земли площадью 898 кв.м., земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 14713 кв..м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), принадлежащего на праве собственности Белозеровой В.М.

25.07.2018 принято распоряжение Правительства Белгородской области №331-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», в том числе и в отношении части земельного участка площадью 898 кв.м., образуемого из земельного участка площадью 14713 кв..м, с кадастровым номером (номер обезличен)

Согласно отчету ООО «Бел-Консалтинг» № 2019.044 от 29.03.2019 рыночная стоимость подлежащего изъятию земельного участка, площадью 898 кв.м. определена 988 рублей.

11.04.2019 Белозеровой В.М. направлено уведомление об изъятии земельного участка площадью 898 кв.м., а также проект соглашения об изъятии для государственных нужд указанного участка на условиях выплаты возмещения за изымаемое имущество общей суммой 988 рублей, однако до настоящего времени соглашение не подписано.

Как установлено в судебном заседании на основании пояснений ответчика, она сам факт и порядок изъятия земельного участка не оспаривала, собственник не согласна с заявленной стороной истца суммой компенсации.

В ходе рассмотрения дела по существу по ходатайству стороны истца назначена судебная оценочная экспертиза спорного земельного участка.

Как следует из экспертного заключения № 09 от 09.12.2019, выполненного экспертом ГУП «Белоблтехинвентаризация» Гончаренко И.В., рыночная стоимость земельного участка, площадью 898 кв.м. с кадастровым номером 31:15:1205001:51, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах АО «Дубовое» составила 6953 руб.

Заключение содержит четкий вывод относительно объекта исследования, при проведении данной оценки использовался сравнительный метод, экспертом дана полная характеристика объекта оценки и аналогов, которые предназначены для сельскохозяйственного производства, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, все объекты-аналоги вполне сопоставимы с местоположением объекта экспертизы, учитывалась транспортная доступность к земельному участку. В заключении приведена мотивация расчетов с учетом местоположения и физических характеристик объекта оценки и объектов-аналогов.

У суда не имеется оснований не согласиться с заключением эксперта, поскольку оно выполнено лицом, обладающими специальными познаниями, имеющем соответствующее образование, не заинтересованном в исходе дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, заключение признается допустимым и достоверным доказательством, соответствующим положениям п. 2 ст. 281 ГК РФ, а так же положениям Федерального закона РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Следовательно, компенсация за принадлежащий ответчику земельный участок площадью 898 кв.м. составит 6953 рублей, о чем и были впоследствии уточнены требования истцом.

Ответчиком доказательств в опровержение указанного экспертного заключения в соответствии с положениями ст.ст.12, 56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные стороной истца доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Поскольку ответчик предупреждалась об изъятии у нее земельного участка для государственных нужд, но соглашение о выкупной цене с ней не достигнуто, суд признает обоснованными исковые требования ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ 14713 ░░..░.:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ 898 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░»;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ 13 815 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░)

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ 898 ░░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6953 ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ 898 ░░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ 13 815 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.01.2020.